【正文】 游對收入的穩(wěn)定性非常不樂觀，多數導游抱著“過一日，賺一日”的態(tài)度來對待導游工作。何況這樣一個工作還存在工作時間長、收入不穩(wěn)定又無各種福利保障的特點。因而多數導游認為導游工作是吃青春飯的，并非終身可為之奮斗的職業(yè)，對導游職業(yè)樣的理解及其確實存在的這些現狀已經嚴重地影響了導游經驗的積累和講解水平、服務質量的提高。針對這種現狀，筆者認為旅行社必須依法用合同來確定導游人員的勞動報酬，并將此項納入企業(yè)核算體系，進行規(guī)范管理；同時，根據旅游產品的規(guī)模、檔次和相應等級，重新評估、確定現有旅游產品價格，不能低價出售，以確保旅行社的利潤；要激發(fā)導游愛企愛崗的精神，要讓導游人員有社會歸屬感。當然關于導游員的報酬問題目前全國還沒有很好的解決方案，可以說旅游法規(guī)還不夠健全。恰當的待遇、各類保險、醫(yī)療、公積金等才能使人安心工作，可以考慮入股、年薪制或基本工資+提純等方案，解決導游的后顧之憂。(三)發(fā)揮導游行業(yè)協會（包括導服中心）的作用，切實維護導游的合法權益在此次調查中，%的導游希望成立一個維護導游權益的社會機構。通常情況下，對導游人員的管理是通過旅游行業(yè)協會進行管理的。但這類旅游行業(yè)協會目前發(fā)揮的作用不大，其功能只是停留在為導游統一管理檔案、代辦勞動保險、進行常規(guī)培訓和監(jiān)督上。因而政府部門應當轉變政府職能，使導游行業(yè)協會發(fā)揮作用，明確其責、權、利，以此來切實維護導游的合法權益。筆者認為導游行業(yè)協會的作用在于：一是可以依照旅游行業(yè)政策法規(guī)、導服中心的管理條例對導游人員進行條例化管理。如導游檔案管理、日常培訓和教育、導游年審等； 二是應避免導游管理的形式化。應制定和實施導游服務質量的考核監(jiān)督辦法和獎懲制度，加大對導游的監(jiān)管力度，對導游業(yè)務情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等應如實統計，以此為標尺，建立導游的誠信檔案，提高導游的業(yè)務素質和服務質量水平； 三是立場明確。導游是一個弱勢群體，導游行業(yè)協會應成為導游的“娘家”。平時多加強與旅游行政管理部門、旅行社的聯系與溝通。當導游權益遇到侵犯時，應立場明確，利用有效的行政手段及時制定措施加以應對，這樣使導游管理工作更加科學化、人性化和規(guī)范化，受到導游的擁護和愛戴。第二篇：環(huán)衛(wèi)工人生存狀況調查云南省昆明市環(huán)衛(wèi)工人生存狀況調查經濟學院 10統計班201002402108 唐蓉不管在哪里，我們總能看到那些彎著腰，或提著垃圾箱或推著垃圾車的“黃馬褂”，每天迎接太陽，披星戴月。他們，是城市的美容天使，人們卻厭而遠之。面對那些異樣的眼光，他們的眼神里充滿了委屈與無助。他們一直生活在社會的最底層，他們的安全，健康都得不到保障，意外事故不斷，從掛著吊瓶掃地到老母生病在床，兒子九年未歸堅守崗位，那么多的辛酸背后，環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況是怎樣的呢? 一． 環(huán)衛(wèi)工人的招聘 目前昆明市環(huán)衛(wèi)部門人員分成“三等”，有正式工、合同工、臨時工，但工作都是臨時工干，工資卻很低，正式工、合同工干活少，拿錢多，福利好。而根據他們工作的地點又可以分為主城區(qū)環(huán)衛(wèi)工，街道環(huán)衛(wèi)工，廠區(qū)環(huán)衛(wèi)工等。由于昆明正處于快發(fā)展階段，大量的土地被征用，農民變成了“城里人”，在越來越大的生存壓力下，很多沒有技術，沒有知識，勞動力不強的拆遷人口及外來人口成了臨時大軍，不得不承擔著整個城市的清潔工作。事業(yè)編制的環(huán)衛(wèi)工人是享有財政部門撥款發(fā)工資，買保險，并享有節(jié)假日的，而合同工則是跟相關企業(yè)簽訂合同，并享受一定待遇的，安全，生活基礎等都得到保障，而臨時工與私人有協議，大部分沒有法律保護。二．環(huán)衛(wèi)工人的報酬及保障 昆明市主城區(qū)及安寧市最低工資水平為1100元，而東川區(qū)，呈貢等地的最低工資水平為980元，環(huán)衛(wèi)工人的基礎工資水平就在最低工資水平線浮動，特別是臨時工的月工資基本在500元至1000元之間浮動，目前昆明市環(huán)衛(wèi)工人的平均工資為853元/人。（以2013年為例）每次過節(jié)，狂歡留下的垃圾都要占用環(huán)衛(wèi)工人的休息時間去打掃，當我們進入夢鄉(xiāng)的時候，只有他們還在微弱的燈下辛勤工作著。根據有關規(guī)定，在法定休假日工作的，應當按照不低于日或者小時工資基數的300%支付加班工資，而在周末休息日工作的，用人單位應當首先安排勞動者在同等時間補休，不能安排補休的，按照不低于日或者小時工資基數的200%支付加班工資。春節(jié)7天長假的法定節(jié)假日為前3天，加班費應按照日工資基數的3倍支付。而初三至初六這4天則屬于相鄰雙休日的調休，加班費為平時工資的兩倍。據云南調整的最低工資標準，昆明市主城四區(qū)和安寧市月最低工資標準為1100元，其他所轄各縣及呈貢區(qū)、東川區(qū)為980元。如果用人單位安排該職工在春節(jié)7天長假中全部加班，而且均不能補休，則其加班工資為兩部分：980（元）247。（天）300%3(天)=（元）980（元）247。（天）200%4(天)=（元）因此，即使是在非主城區(qū)上班，+=766（元）。而昆明主城四區(qū)和安寧市的加班者。而在這種情況下，多數環(huán)衛(wèi)工人和保安都沒有加班費,得到的是100元的過節(jié)補貼或是幾天調休。三．環(huán)衛(wèi)工人的安全保障由于沒有保障，一旦發(fā)生事故，環(huán)衛(wèi)工人不僅要承受難以忍受的痛苦，醫(yī)療費用和賠償問題也都成了難題。與此同時，環(huán)衛(wèi)行業(yè)長期以來屬于勞動密集型行業(yè)，作業(yè)環(huán)境惡劣。環(huán)衛(wèi)工人們以“寧愿一人臟，換來萬家凈”的無私奉獻精神，為城市美化做出了巨大的貢獻，然而他們的身體健康狀況得不到關注。根據此前一家保潔公司為單位200多名環(huán)衛(wèi)工人體檢結果顯示，有120多人患有不同程度的呼吸道疾病、風濕性關節(jié)炎、高血壓、胃病等職業(yè)性疾??；有的環(huán)衛(wèi)工人甚至一人“身兼”數病，健康狀況令人擔憂。而一些環(huán)境與健康方面的雜志在采訪調查中也曾經披露，城市環(huán)衛(wèi)工人的手和工作服受到細菌的嚴重污染，環(huán)衛(wèi)工人的鼻咽部含有大量致病菌，慢性疾病的患病率較高，中年年齡組工人死亡率明顯高于對照組居民。這些情況說明，環(huán)衛(wèi)工人這個特殊群體的健康狀況的確值得人們高度關注。讓環(huán)衛(wèi)工人參加意外傷害保險、醫(yī)療保險，每年讓他們有機會進行一次全面的健康檢查顯得尤其重要。而在昆明，各地區(qū)撥給環(huán)保部門的清潔經費有限，扣除了工資之后就只能為一部分人購買人身意外險。四．環(huán)衛(wèi)工人生存狀況惡劣的原因 環(huán)衛(wèi)企業(yè)生存難環(huán)衛(wèi)工人的工資偏低，那么環(huán)衛(wèi)企業(yè)的生存狀況又如何呢？目前，昆明市的環(huán)衛(wèi)管理有兩種方式，一種是政府自己管理，另一種是外包給環(huán)衛(wèi)公司。沒有足夠的資金支持，工人待遇自然提高不起來，工資待遇低、社會地位低、自信心不足，是環(huán)衛(wèi)工人的現狀，也成為制約環(huán)衛(wèi)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在自身利益受到傷害的時候，大多數環(huán)衛(wèi)工人都不會拿起法律武器來保護自己，政府對環(huán)衛(wèi)部門督促力度不夠。，壓榨現象層出不窮與保潔公司簽約的環(huán)衛(wèi)工人被外派到其他單位工作，在工人出事故之后企業(yè)間互相推脫，責任不明確。五．整改措施（以經濟開發(fā)區(qū)為例），在經開區(qū)建成區(qū)390萬平方米的清掃保潔范圍內，環(huán)衛(wèi)工人實施六種工作制度：9點至17點為正班，安排45個環(huán)衛(wèi)工人；14點至22點為副班，安排22個環(huán)衛(wèi)工人；7點至15點為早班，安排6至8名環(huán)衛(wèi)工人；還有夜間加班及雙休日、節(jié)假日加班?！岸喟嘀啤焙螅枰黾哟罅康沫h(huán)衛(wèi)工人和保安人員，環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇也可能會有所提高；實施彈性工作制度后，多數城管人員也將積極到道路、工地、企業(yè)、市場和小區(qū)等一線巡查，按照片區(qū)劃分，實行網格化管理。環(huán)衛(wèi)工人在清掃道路時，被機動車和非機動車撞死撞傷的報道時常會見諸報端?？僧斦劦?4509名環(huán)衛(wèi)工人中有多少人辦理了人身意外傷害保險時，市城管綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處處長王先舉搖搖頭說：“這個比例太低了。”可是在今后，是否為環(huán)衛(wèi)工人辦理意外人身保險，將被列入政府招投標清潔服務企業(yè)的籌碼之一。在“進一步加強環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見”中，對參與投標的清潔服務企業(yè)提出了進一步的要求：清潔服務企業(yè)在參與投標時，不僅要明確清掃保潔實施方案，還要將清潔服務企業(yè)以往保障環(huán)衛(wèi)工人權益的情況列入評標內容，特別是要將是否購買環(huán)衛(wèi)工人意外人身保險作為評標的依據之一3昆明機械化清掃率將提高“關于進一步加強環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見”中提到，昆明市將實施精細化作業(yè)，增加道路的沖洗和保潔次數，治理道路揚塵，提高路面的潔凈水平。在環(huán)境衛(wèi)生保潔方面，將通過機掃和人工清掃兩種方式的緊密結合與加大力度，使全市實現市容市貌的提升。目前，全市主城區(qū)相關道路車行道的機掃率已達40%，但今年底將提高至45%，明年提高到65%，2011年達到80%。按照全市的安排，將把物業(yè)管理的封閉式小區(qū)以外的所有道路（含門店門前區(qū)域）全部納入市政管理范疇。從明