【正文】 游對(duì)收入的穩(wěn)定性非常不樂(lè)觀，多數(shù)導(dǎo)游抱著“過(guò)一日，賺一日”的態(tài)度來(lái)對(duì)待導(dǎo)游工作。何況這樣一個(gè)工作還存在工作時(shí)間長(zhǎng)、收入不穩(wěn)定又無(wú)各種福利保障的特點(diǎn)。因而多數(shù)導(dǎo)游認(rèn)為導(dǎo)游工作是吃青春飯的，并非終身可為之奮斗的職業(yè)，對(duì)導(dǎo)游職業(yè)樣的理解及其確實(shí)存在的這些現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重地影響了導(dǎo)游經(jīng)驗(yàn)的積累和講解水平、服務(wù)質(zhì)量的提高。針對(duì)這種現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為旅行社必須依法用合同來(lái)確定導(dǎo)游人員的勞動(dòng)報(bào)酬，并將此項(xiàng)納入企業(yè)核算體系，進(jìn)行規(guī)范管理；同時(shí)，根據(jù)旅游產(chǎn)品的規(guī)模、檔次和相應(yīng)等級(jí)，重新評(píng)估、確定現(xiàn)有旅游產(chǎn)品價(jià)格，不能低價(jià)出售，以確保旅行社的利潤(rùn)；要激發(fā)導(dǎo)游愛(ài)企愛(ài)崗的精神，要讓導(dǎo)游人員有社會(huì)歸屬感。當(dāng)然關(guān)于導(dǎo)游員的報(bào)酬問(wèn)題目前全國(guó)還沒(méi)有很好的解決方案，可以說(shuō)旅游法規(guī)還不夠健全。恰當(dāng)?shù)拇觥⒏黝惐ｋU(xiǎn)、醫(yī)療、公積金等才能使人安心工作，可以考慮入股、年薪制或基本工資+提純等方案，解決導(dǎo)游的后顧之憂。(三)發(fā)揮導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)（包括導(dǎo)服中心）的作用，切實(shí)維護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益在此次調(diào)查中，%的導(dǎo)游希望成立一個(gè)維護(hù)導(dǎo)游權(quán)益的社會(huì)機(jī)構(gòu)。通常情況下，對(duì)導(dǎo)游人員的管理是通過(guò)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理的。但這類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)目前發(fā)揮的作用不大，其功能只是停留在為導(dǎo)游統(tǒng)一管理檔案、代辦勞動(dòng)保險(xiǎn)、進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)和監(jiān)督上。因而政府部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，使導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，明確其責(zé)、權(quán)、利，以此來(lái)切實(shí)維護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用在于：一是可以依照旅游行業(yè)政策法規(guī)、導(dǎo)服中心的管理?xiàng)l例對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行條例化管理。如導(dǎo)游檔案管理、日常培訓(xùn)和教育、導(dǎo)游年審等； 二是應(yīng)避免導(dǎo)游管理的形式化。應(yīng)制定和實(shí)施導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的考核監(jiān)督辦法和獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)導(dǎo)游的監(jiān)管力度，對(duì)導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等應(yīng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)，以此為標(biāo)尺，建立導(dǎo)游的誠(chéng)信檔案，提高導(dǎo)游的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量水平； 三是立場(chǎng)明確。導(dǎo)游是一個(gè)弱勢(shì)群體，導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)成為導(dǎo)游的“娘家”。平時(shí)多加強(qiáng)與旅游行政管理部門、旅行社的聯(lián)系與溝通。當(dāng)導(dǎo)游權(quán)益遇到侵犯時(shí)，應(yīng)立場(chǎng)明確，利用有效的行政手段及時(shí)制定措施加以應(yīng)對(duì)，這樣使導(dǎo)游管理工作更加科學(xué)化、人性化和規(guī)范化，受到導(dǎo)游的擁護(hù)和愛(ài)戴。第二篇：環(huán)衛(wèi)工人生存狀況調(diào)查云南省昆明市環(huán)衛(wèi)工人生存狀況調(diào)查經(jīng)濟(jì)學(xué)院 10統(tǒng)計(jì)班201002402108 唐蓉不管在哪里，我們總能看到那些彎著腰，或提著垃圾箱或推著垃圾車的“黃馬褂”，每天迎接太陽(yáng)，披星戴月。他們，是城市的美容天使，人們卻厭而遠(yuǎn)之。面對(duì)那些異樣的眼光，他們的眼神里充滿了委屈與無(wú)助。他們一直生活在社會(huì)的最底層，他們的安全，健康都得不到保障，意外事故不斷，從掛著吊瓶掃地到老母生病在床，兒子九年未歸堅(jiān)守崗位，那么多的辛酸背后，環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況是怎樣的呢? 一． 環(huán)衛(wèi)工人的招聘 目前昆明市環(huán)衛(wèi)部門人員分成“三等”，有正式工、合同工、臨時(shí)工，但工作都是臨時(shí)工干，工資卻很低，正式工、合同工干活少，拿錢多，福利好。而根據(jù)他們工作的地點(diǎn)又可以分為主城區(qū)環(huán)衛(wèi)工，街道環(huán)衛(wèi)工，廠區(qū)環(huán)衛(wèi)工等。由于昆明正處于快發(fā)展階段，大量的土地被征用，農(nóng)民變成了“城里人”，在越來(lái)越大的生存壓力下，很多沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有知識(shí)，勞動(dòng)力不強(qiáng)的拆遷人口及外來(lái)人口成了臨時(shí)大軍，不得不承擔(dān)著整個(gè)城市的清潔工作。事業(yè)編制的環(huán)衛(wèi)工人是享有財(cái)政部門撥款發(fā)工資，買保險(xiǎn)，并享有節(jié)假日的，而合同工則是跟相關(guān)企業(yè)簽訂合同，并享受一定待遇的，安全，生活基礎(chǔ)等都得到保障，而臨時(shí)工與私人有協(xié)議，大部分沒(méi)有法律保護(hù)。二．環(huán)衛(wèi)工人的報(bào)酬及保障 昆明市主城區(qū)及安寧市最低工資水平為1100元，而東川區(qū)，呈貢等地的最低工資水平為980元，環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)工資水平就在最低工資水平線浮動(dòng)，特別是臨時(shí)工的月工資基本在500元至1000元之間浮動(dòng)，目前昆明市環(huán)衛(wèi)工人的平均工資為853元/人。（以2013年為例）每次過(guò)節(jié)，狂歡留下的垃圾都要占用環(huán)衛(wèi)工人的休息時(shí)間去打掃，當(dāng)我們進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)的時(shí)候，只有他們還在微弱的燈下辛勤工作著。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在法定休假日工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的300%支付加班工資，而在周末休息日工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)首先安排勞動(dòng)者在同等時(shí)間補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的200%支付加班工資。春節(jié)7天長(zhǎng)假的法定節(jié)假日為前3天，加班費(fèi)應(yīng)按照日工資基數(shù)的3倍支付。而初三至初六這4天則屬于相鄰雙休日的調(diào)休，加班費(fèi)為平時(shí)工資的兩倍。據(jù)云南調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，昆明市主城四區(qū)和安寧市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元，其他所轄各縣及呈貢區(qū)、東川區(qū)為980元。如果用人單位安排該職工在春節(jié)7天長(zhǎng)假中全部加班，而且均不能補(bǔ)休，則其加班工資為兩部分：980（元）247。（天）300%3(天)=（元）980（元）247。（天）200%4(天)=（元）因此，即使是在非主城區(qū)上班，+=766（元）。而昆明主城四區(qū)和安寧市的加班者。而在這種情況下，多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人和保安都沒(méi)有加班費(fèi),得到的是100元的過(guò)節(jié)補(bǔ)貼或是幾天調(diào)休。三．環(huán)衛(wèi)工人的安全保障由于沒(méi)有保障，一旦發(fā)生事故，環(huán)衛(wèi)工人不僅要承受難以忍受的痛苦，醫(yī)療費(fèi)用和賠償問(wèn)題也都成了難題。與此同時(shí)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，作業(yè)環(huán)境惡劣。環(huán)衛(wèi)工人們以“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家凈”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，為城市美化做出了巨大的貢獻(xiàn)，然而他們的身體健康狀況得不到關(guān)注。根據(jù)此前一家保潔公司為單位200多名環(huán)衛(wèi)工人體檢結(jié)果顯示，有120多人患有不同程度的呼吸道疾病、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、高血壓、胃病等職業(yè)性疾病；有的環(huán)衛(wèi)工人甚至一人“身兼”數(shù)病，健康狀況令人擔(dān)憂。而一些環(huán)境與健康方面的雜志在采訪調(diào)查中也曾經(jīng)披露，城市環(huán)衛(wèi)工人的手和工作服受到細(xì)菌的嚴(yán)重污染，環(huán)衛(wèi)工人的鼻咽部含有大量致病菌，慢性疾病的患病率較高，中年年齡組工人死亡率明顯高于對(duì)照組居民。這些情況說(shuō)明，環(huán)衛(wèi)工人這個(gè)特殊群體的健康狀況的確值得人們高度關(guān)注。讓環(huán)衛(wèi)工人參加意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，每年讓他們有機(jī)會(huì)進(jìn)行一次全面的健康檢查顯得尤其重要。而在昆明，各地區(qū)撥給環(huán)保部門的清潔經(jīng)費(fèi)有限，扣除了工資之后就只能為一部分人購(gòu)買人身意外險(xiǎn)。四．環(huán)衛(wèi)工人生存狀況惡劣的原因 環(huán)衛(wèi)企業(yè)生存難環(huán)衛(wèi)工人的工資偏低，那么環(huán)衛(wèi)企業(yè)的生存狀況又如何呢？目前，昆明市的環(huán)衛(wèi)管理有兩種方式，一種是政府自己管理，另一種是外包給環(huán)衛(wèi)公司。沒(méi)有足夠的資金支持，工人待遇自然提高不起來(lái)，工資待遇低、社會(huì)地位低、自信心不足，是環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)狀，也成為制約環(huán)衛(wèi)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在自身利益受到傷害的時(shí)候，大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人都不會(huì)拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己，政府對(duì)環(huán)衛(wèi)部門督促力度不夠。，壓榨現(xiàn)象層出不窮與保潔公司簽約的環(huán)衛(wèi)工人被外派到其他單位工作，在工人出事故之后企業(yè)間互相推脫，責(zé)任不明確。五．整改措施（以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例），在經(jīng)開區(qū)建成區(qū)390萬(wàn)平方米的清掃保潔范圍內(nèi)，環(huán)衛(wèi)工人實(shí)施六種工作制度：9點(diǎn)至17點(diǎn)為正班，安排45個(gè)環(huán)衛(wèi)工人；14點(diǎn)至22點(diǎn)為副班，安排22個(gè)環(huán)衛(wèi)工人；7點(diǎn)至15點(diǎn)為早班，安排6至8名環(huán)衛(wèi)工人；還有夜間加班及雙休日、節(jié)假日加班。“多班制”后，需要增加大量的環(huán)衛(wèi)工人和保安人員，環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇也可能會(huì)有所提高；實(shí)施彈性工作制度后，多數(shù)城管人員也將積極到道路、工地、企業(yè)、市場(chǎng)和小區(qū)等一線巡查，按照片區(qū)劃分，實(shí)行網(wǎng)格化管理。環(huán)衛(wèi)工人在清掃道路時(shí)，被機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車撞死撞傷的報(bào)道時(shí)常會(huì)見諸報(bào)端?？僧?dāng)談到14509名環(huán)衛(wèi)工人中有多少人辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)時(shí)，市城管綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)王先舉搖搖頭說(shuō)：“這個(gè)比例太低了?！笨墒窃诮窈?，是否為環(huán)衛(wèi)工人辦理意外人身保險(xiǎn)，將被列入政府招投標(biāo)清潔服務(wù)企業(yè)的籌碼之一。在“進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見”中，對(duì)參與投標(biāo)的清潔服務(wù)企業(yè)提出了進(jìn)一步的要求：清潔服務(wù)企業(yè)在參與投標(biāo)時(shí)，不僅要明確清掃保潔實(shí)施方案，還要將清潔服務(wù)企業(yè)以往保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益的情況列入評(píng)標(biāo)內(nèi)容，特別是要將是否購(gòu)買環(huán)衛(wèi)工人意外人身保險(xiǎn)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一3昆明機(jī)械化清掃率將提高“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見”中提到，昆明市將實(shí)施精細(xì)化作業(yè)，增加道路的沖洗和保潔次數(shù)，治理道路揚(yáng)塵，提高路面的潔凈水平。在環(huán)境衛(wèi)生保潔方面，將通過(guò)機(jī)掃和人工清掃兩種方式的緊密結(jié)合與加大力度，使全市實(shí)現(xiàn)市容市貌的提升。目前，全市主城區(qū)相關(guān)道路車行道的機(jī)掃率已達(dá)40%，但今年底將提高至45%，明年提高到65%，2011年達(dá)到80%。按照全市的安排，將把物業(yè)管理的封閉式小區(qū)以外的所有道路（含門店門前區(qū)域）全部納入市政管理范疇。從明