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基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作調(diào)研報告-文庫吧

2025-10-21 03:19 本頁面


【正文】 政治思想教育擺上了重要位置,參加縣委組織部農(nóng)村干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班,不斷提高了農(nóng)村干部的政治思想素質(zhì),提高了駕馭農(nóng)村工作能力,能與上級黨組織保持高度一致,大多數(shù)干部都能勤政廉政,遵紀(jì)守法,工作表現(xiàn)好。二、村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的存在問題隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村社會發(fā)生了可喜的變化。但由于農(nóng)村大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村的落后思想還根深蒂固,一些封建殘余勢力和所謂村民自治是民主化的影響,村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)是:(一)綜合素質(zhì)偏低。部分班子成員年齡偏大,文化偏低,工作能力差,班子不能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。(二)配合不夠默契。有的在村委會選舉中互相競爭,或者新老干部之間互不服氣,導(dǎo)致班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),互相拆臺,各自為政,內(nèi)耗嚴(yán)重。全鄉(xiāng)村級組織中,“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的黨支部有2個。村“兩委”關(guān)系緊張,現(xiàn)只有一個年老的支部書記在做工作,班子處于渙散狀況,各項任務(wù)完成較差。(三)工作礙于情面。有些村干部怕?lián)Q屆選舉丟失選票,怕得失黨員群眾,工作留步,處事留路,不敢抓、不敢管,甘當(dāng)“好人”,工作停滯不前。(四)缺乏創(chuàng)新意識。一些村干部的發(fā)展意識差,不思進(jìn)取,按部就班,特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上欠思路,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,不能起到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。(五)農(nóng)村后繼乏人。在一些偏僻、邊遠(yuǎn)村,由于經(jīng)濟(jì)困難,資源缺乏,人才缺乏,生產(chǎn)技術(shù)落后,河山依舊,出現(xiàn)了勞動力、能人、有文化的男女青年去外地打工。這些村有的缺乏村干部后備人選,有的不愿當(dāng)干部,有的干部人在家、心在外、工作消極,有的擔(dān)憂培養(yǎng)了新干部,以后會擠了自己的工作職位,采取消極對待的態(tài)度。以上這些現(xiàn)象與問題,給村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn),必須引起各級黨委的高度重視,擺上重要位置,采取有力措施,進(jìn)行分類指導(dǎo)解決。三、加強(qiáng)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點意見在新的形勢下,要建設(shè)一個團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)、廉潔為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村級黨支部班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是關(guān)鍵。既要新的工作謀略,迎接新時期新的挑戰(zhàn),又要更新觀念,與時俱進(jìn),開拓班子建設(shè)新路子;既要看到面臨的新問題,不要被困難攔路,又要看到村級班子基本堅強(qiáng)的大好形勢,采取新的工作對策,克服前進(jìn)中碰到的問題,這樣,才能把村級班子建設(shè)搞好,提升新的水平?;谶@一認(rèn)識,本人對如何選好配強(qiáng)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子提出如下幾點意見:(一)選好配強(qiáng)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,必須按照黨的干部“四化”目標(biāo)的要求,要堅持“重德第三篇:**基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告邱 家 店 鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告第一調(diào)研組按照區(qū)委部署要求,我們調(diào)研組于6月7日至9日,對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹,并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談,基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、基本情況邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村,全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部,2678名黨員。村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記,其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間,其中35歲以下1人,36—40歲3人,41—45歲9人,46—50歲17人,51歲以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大專以上學(xué)歷的4人,高中16人,中專7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人,占總數(shù)的55%;由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看,優(yōu)秀等次的支部書記26人,稱職的16人,基本稱職的1人,不稱職的1人。村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人,其中男性197人,%;女性45人,%。年齡結(jié)構(gòu)偏大,其中35歲以下13人,%;36—45歲的77人,%;46—54歲的113人,%;55—59歲的32人,%;60歲以上的7人,%?!皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人,%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價情況,對44個村分成三個類別:放心班子25個,占57%;基本放心班子16個,占36%;不放心班子3個,占7%。不放心班子3個,分別是:五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,內(nèi)部派性嚴(yán)重,黨員群眾對干部意見不一,分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng),派性明顯,黨員群眾意見不統(tǒng)一;東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁,村內(nèi)矛盾復(fù)雜,群眾基礎(chǔ)不好;姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個不放心班子中,有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上,于5月28日已進(jìn)行了支部大會選舉,產(chǎn)生了新班子?;痉判陌嘧?6個,分別是:梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng),班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講,可分為三種情況:一是村莊小、人口少、黨員少,缺乏干部人選,這種情況的有7個村(梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村);二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差,群眾基礎(chǔ)不太牢固,這種情況的有5個村(邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊);三是村內(nèi)有兩個以上大宗族,有較明顯派性分歧,班子相對軟弱,這種情況的有3個村(栗林、吳家莊、北王莊)。16個基本放心的班子,共有支部委員55名,村委委員66名,交叉任職的48人,實有人員73人,有4個村缺支部委員4名,1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是:4個村保持不變;1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子,副書記任書記;2個由下派干部任支部書記的村,經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選,擬撤回下派干部;1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好,調(diào)出班子,同時增補(bǔ)1人;1名支部委員退休,遞補(bǔ)1人,對4個村支部委員缺職的,增補(bǔ)委員4名。其他為放心班子,共25個。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同,黨員隊伍狀況不均衡,具體情況也有不同。目前,李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記,為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展,決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記,因此,以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子,共有兩委成員163人,缺職6人;10個村保持目前班子及成員不變;14個村退休12人,調(diào)整2人,增補(bǔ)缺職6人,共計20人。此外,埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整,原支部副書記可作書記合適人選;逯家莊村因支部書記由總支書記兼任,根據(jù)推薦情況,選拔1名支部書記,正在考察之中。后備干部隊伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人,其中男性93人,女性30人,%、%。35歲以下34人,%;36—45歲的55人,%;45—54歲的34人,%。初中以下文化的有38人,%;高中文化的83人,%;大專文化的僅有2人,%。黨員隊伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人,占全體黨員總數(shù)的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35歲以下199人,%;36—45歲的322人,占16%;46—54歲的495人,%;55—59歲的322人,占16%;60歲以上的672人,%。初中以下文化的有1657人,%;高中文化的334人,%;大專文化的僅有19人,占1%。入黨積極分子共計78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人,%;36—45歲的32人,占41%;46—54歲的11人,%。60歲以上的1人。初中及以下文化的15人,%;高中39人,占50%。大專24人,%。集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難,年收入在10萬元以上的僅有5個村,收入最高的37萬元,年收入在5—10萬元的有18個村,3—5萬元的5個村,3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入,沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益,只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益,迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。二、主要經(jīng)驗做法近年來,邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè),面對原來后進(jìn)班子多,干部整體素質(zhì)弱的實際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大力度,狠抓整頓建設(shè),取得了一定的成效。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想,能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé),堅持把加強(qiáng)村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長,分工書記、組織委員任副組長,各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針,實行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門(站所)分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實。特別是認(rèn)真調(diào)整落實了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實際和部門特點,合理確定包保部門和責(zé)任人。對財務(wù)管理比較混亂的,選派審計、經(jīng)管部門干部包村;對土地承包、宅基地問題突出的,選派建設(shè)部門干部包村;對不協(xié)調(diào)的,選派組織、民政部門干部包村,做到了合理搭配,優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進(jìn)村,騰出精力,蹲在點上抓整頓。通過落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性,在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。狠抓組織整頓,精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè),每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,進(jìn)行全面的村級班子考察,通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪,全面掌握村級組織建設(shè)的情況,找癥結(jié),定重點,并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口,促強(qiáng)、幫弱、帶中間,配套聯(lián)動,整體推進(jìn)”的工作思路,狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上,采取四種方式,抓組織整頓:一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式,大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村,把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟(jì)意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富,但因發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部,黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的,選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職,在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾,促進(jìn)了后備干部成長。注重綜合治理,加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上,對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村,采取派駐聯(lián)合工作組的方式,綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段,下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對財務(wù)管理混亂的村,集中審計,及時公開,存在問題的,依法處理;對宅基地審批、土地承包問題突出的,集中清理,依法對合同進(jìn)行公證;對干部作風(fēng)不實或軟弱無力的,堅持不換思想就換人,切實選好配強(qiáng)。加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題,有針對性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部,突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價值觀的教育,引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系,發(fā)揮帶頭作用,帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部,突出加強(qiáng)了解放思想的教育,通過與先進(jìn)村結(jié)對子,啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神,千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對守攤子、吃老本的黨員干部,突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育,組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),讓他們找差距、換腦筋,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部,突出加強(qiáng)了實用科技培訓(xùn),幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來,全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期,培訓(xùn)2000余人次,培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手,促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。立足當(dāng)?shù)貙嶋H,積極探索富民強(qiáng)村路子。
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