【正文】 對個別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。四、幾點(diǎn)建議下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對于有經(jīng)濟(jì)意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。二、主要經(jīng)驗做法近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。后備干部隊伍情況。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。支部書記年齡分布在34到57歲之間，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。對個別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。四、幾點(diǎn)建議⒈下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)在冊的共名村級后備干部，平均每個村不足人，有個村沒有合適的后備干部。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等個專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對于有經(jīng)濟(jì)意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。二、主要經(jīng)驗做法近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。歲以下人，占；—?dú)q的人，占；—?dú)q的人，占；—?dú)q的人，占；歲以上的人，占。個放心班子，共有兩委成員人，缺職人；個村保持目前班子及成員不變；個村退休人，調(diào)整人，增補(bǔ)缺職人，共計人?；痉判陌嘧觽€，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中歲以下人，占；—?dú)q的人，占；—?dú)q的人，占；—?dú)q的人，占；歲以上的人，占。⒈村黨支部書記隊伍狀況。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。對財務(wù)管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。35歲以下199人，%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，%。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計20人。基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，%；36—45歲的77人，%；46—54歲的113人，%；55—59歲的32人，%；60歲以上的7人，%。村黨支部書記隊伍狀況。（五）農(nóng)村后繼乏人。（二）配合不夠默契。近幾年來，我鄉(xiāng)一直把選好配強(qiáng)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子作為關(guān)鍵工作來抓，對“弱軟散”，群眾威信低的作為后進(jìn)班子來整頓，把一些有文化、有能力、有威信的黨員選進(jìn)班子，為村級兩委選舉打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。從總體上來看，各村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，能把黨的各項政策貫徹到農(nóng)村中去，出色地完成好各項國家任務(wù)，能帶領(lǐng)群眾奔康致富，為群眾辦好事實(shí)事，有一定的群眾威信。進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，樹立黨支部新形象，提高黨在群眾的威信。要聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，有針對性的組織村干部，到本鄉(xiāng)其他村幫助解剖農(nóng)村出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，從實(shí)踐中鍛煉考察干部，增長干部的工作經(jīng)驗。采取公開選拔，擇優(yōu)選賢。從黨支部內(nèi)部進(jìn)行發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。三、加強(qiáng)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)意見在新的形勢下，要建設(shè)一個團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)、廉潔為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村級黨支部班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是關(guān)鍵。（三）工作礙于情面。二、村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的存在問題隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會發(fā)生了可喜的變化。在全鄉(xiāng)18黨支部中，共選配了54名黨支委，平均每個支部3名，班子沒有缺員現(xiàn)象。最近，我?guī)е@個課題，深入到各村委中去，通過發(fā)調(diào)查表、座談會、走訪、實(shí)地考察等形式，開展全面深入的調(diào)查研究，探索村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新路子。從全鄉(xiāng)18個村級黨支部分類排隊看：好的有10個，占60%；比較好的有5個，占30%，一般軟弱的有3個，占10%。在去年村委換屆時，全鄉(xiāng)村級黨支部書記有18人，其中推選兼任村（居）委會主任有18人。有的在村委會選舉中互相競爭，或者新老干部之間互不服氣，導(dǎo)致班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，互相拆臺，各自為政，內(nèi)耗嚴(yán)重。在一些偏僻、邊遠(yuǎn)村，由于經(jīng)濟(jì)困難，資源缺乏，人才缺乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，河山依舊，出現(xiàn)了勞動力、能人、有文化的男女青年去外地打工。（二）選好配強(qiáng)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，需要面向社會，多渠道進(jìn)行選賢任能。這些人選必須是當(dāng)?shù)厝耍煜け敬迩闆r，有事業(yè)心，有開拓精神，有工作經(jīng)驗，有熱愛家鄉(xiāng)觀念和有奉獻(xiàn)精神的人，進(jìn)行選賢任能。主要措施是：要認(rèn)真加強(qiáng)對班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)黨的基本知識，黨在農(nóng)村的各項方針政策以及農(nóng)業(yè)科技知識，不斷提高干部的整體素質(zhì)和工作水平。建立班子成員工作責(zé)任制?，F(xiàn)對我鄉(xiāng)村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀、存在問題及對策，提出粗淺的看法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員呈現(xiàn)老、中、青相結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，文化程度有新提高。但由于農(nóng)村大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村的落后思想還根深蒂固，一些封建殘余勢力和所謂村民自治是民主化的影響，村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問題。有些村干部怕?lián)Q屆選舉丟失選票，怕得失黨員群眾，工作留步，處事留路，不敢抓、不敢管，甘當(dāng)“好人”，工作停滯不前。既要新的工作謀略，迎接新時期新的挑戰(zhàn)，又要更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓班子建設(shè)新路子；既要看到面臨的新問題，不要被困難攔路，又要看到村級班子基本堅強(qiáng)的大好形勢，采取新的工作對策，克服前進(jìn)中碰到的問題，這樣，才能把村級班子建設(shè)搞好，提升新的水平。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。其他為放心班子，共25個。初中以下文化的有38人，%；高中文化的83人，%；大專文化的僅有2人，%。初中及以下文化的15人，%；高中39人，占50%。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。同時，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、%，35歲以下的僅199人、%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。切實(shí)解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。同時，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記人，稱職的人，基本稱職的人，不稱職的人。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。其他為放心班子，共個。初中以下文化的有人，占；高中文化的人，占；大專文化的僅有人，占