年黑龍江省種子執(zhí)法工作方案-文庫吧
2025-06-21 11:36 本頁面
【正文】 制，發(fā)現(xiàn)上述違法行為 ，按照“屬地管理”原則當(dāng)?shù)胤N子管理機構(gòu)要及時 調(diào)查處理，力爭將違法行為消滅在基層。 （六）重點對象。 近年來， 隨著種子市場治理整頓工作的逐步 深入 ， 一些違法企業(yè)、個人為逃避打擊已不在種子市場銷售種 2 子，而采取通過業(yè)余商販作為和農(nóng)民溝通聯(lián)系人的方式銷售種子，這些 經(jīng)紀人和 農(nóng)村業(yè)余商販（包括一些專門從事倒種的農(nóng)村經(jīng)紀人、貨運倒種人等） 的經(jīng)銷 行為 越來越隱蔽 ，已 延伸至鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 、村、屯 直接到農(nóng)戶 ， 由于其 流動性 強、 分散廣， 難查、難發(fā)現(xiàn)、難監(jiān)管 ， 因此 ，必須將這些農(nóng)村業(yè)余商販 作 為監(jiān)管的重中之重 ，發(fā)現(xiàn)未審定、懷疑有 問題的種子 要追查到底。 三、檢查 內(nèi)容和檢查方式 （一）檢查內(nèi)容。 主要對種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展“八 查”。 一查種子企業(yè) 主體 資格 ： 種子企業(yè)（商店）是否具備種子經(jīng)營條件、取得《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》或分支機構(gòu)和具有委托代銷、分裝銷售資格的企業(yè)有無超范圍經(jīng)營行為。 二查 種子質(zhì)量 ： 主要檢測 發(fā)芽率、凈度、水份等三項質(zhì)量指標(biāo)， 春季種子市場檢查所扦取的 雜交玉米種子 樣品 還須進行品種純度 田間 同季鑒 定（與大田生產(chǎn)同步種植）。 三查 品 種真實性 ： 檢查經(jīng)銷的種子是否假冒種子，同時， 對春季種子市場檢查所扦取的 雜交玉米種子樣品開展 品 種真實性鑒定。 四查 種子標(biāo)簽 ： 重點 檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性。 五查 種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案 ： 重點 檢查經(jīng)營 許可 證 、經(jīng)營范圍以及經(jīng)營檔案建立、記載和保存情況 是否符合法律法規(guī)規(guī)定 。 六 查 品種審定及授權(quán)情況 ： 重點 檢查是否屬于未審先推， 有無以試種、訂單農(nóng)業(yè)、送科技下鄉(xiāng) 等各種 名義打“擦邊球” 經(jīng)營 3 推廣未經(jīng)審定品種問題， 以及品種名稱、審定編號、適宜種植區(qū)域、品種退出和授權(quán) 品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權(quán)人許可等信息。 七 查種子包裝： 銷售 種子 的包裝物是否符合包裝規(guī)定，有無散裝種子和包裝種子拆零銷售的行為。 八 查 轉(zhuǎn)基因品種 ： 檢查市場上銷售的 雜交 玉米種子 以及進口的油葵和亞麻種子 是否 含有 轉(zhuǎn)基因 成分 。 （二 ）檢查方式。 開展普查、聯(lián)查和抽查。 各縣 （ 區(qū)、 市） 要組織普查，開展 全方位 拉網(wǎng) 式 排查 ，對所有種子企業(yè) 一視同仁， 一個標(biāo)準(zhǔn) 排查到位 。市 （ 地 ） 要組織 所轄區(qū)域開展 聯(lián)查 ； 省 種子管理 局 要 組織工作組 對重點區(qū)域開展 不定期的 重點抽查。 檢查 要 延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯、 農(nóng) 戶。 目前一些違法 銷售行為具有 一定的 隱蔽 性， 有的違法企業(yè)聯(lián)系農(nóng)村業(yè)余商販以類似傳銷的方式直接和農(nóng)民對接 。因此， 要 改變 常規(guī) 檢查方式，解決新出現(xiàn)的違法銷售種子問題， 要 組織種子 管理 執(zhí)法人員， 深入 到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯 農(nóng)戶 ， 開展拉網(wǎng)式排查， 及時 了解農(nóng)民已購種子情況（ 品
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