【正文】 四掌握”工作機(jī)制，一線解決遺留的信訪、拆遷等熱點(diǎn)難題。抓陣地建設(shè)，讓 1陣地火起來(lái)，群眾動(dòng)起來(lái)，使社區(qū)成為服務(wù)群眾的民心主陣地，今年新建4個(gè)社區(qū)陣地。四是每月深入所兼任第一書(shū)記的社區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，與居民群眾零距離接觸，面對(duì)面交流，為居民解惑解難，為縣委、政府決策提供依據(jù)。（三）存在的問(wèn)題：一是因忙于分管工作，忽視了及時(shí)主持召開(kāi)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，也很少參與社區(qū)共駐共建活動(dòng)，致使社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展少，形式單一。二是部分兼任社區(qū)第一書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。（四）整改措施：制定符合社區(qū)的工作思路，定期深入社區(qū)開(kāi)展調(diào)研，全面了解工作情況，每月到社區(qū)工作不少于一天，每季度調(diào)研入戶一次，高度關(guān)注社區(qū)的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，借助“民情分析研判會(huì)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日”等形式，暢通社區(qū)干部、居民直接匯報(bào)工作的渠道。抓好部門(mén)聯(lián)系社區(qū)、社區(qū)共駐共建、社區(qū)軟硬件建設(shè)等重點(diǎn)性工作，提高社區(qū)服務(wù)水平，把聯(lián)系點(diǎn)建成各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。帶領(lǐng)和幫扶社區(qū)黨組織落實(shí)好整改提高、晉位升級(jí)工作任務(wù)，深化落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，全面推進(jìn)社區(qū)“三化”建設(shè)。二、單位社區(qū)共駐共建制度落實(shí)情況（一）主要做法：完善“共駐共建”機(jī)制，在社區(qū)成立黨建聯(lián)系會(huì)，制定章程，建立臺(tái)帳，明確下放事權(quán)，設(shè)立專職聯(lián)絡(luò)員8人，負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系共駐共建事宜。聯(lián)系會(huì)主任由社區(qū)“第一書(shū)記”擔(dān)任，轄區(qū)單位“一把手”輪流擔(dān)任召集人，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署工作，通過(guò)社區(qū)“第一書(shū)記”協(xié)調(diào)轄區(qū)單位發(fā)揮職能特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)共駐共建活動(dòng)有效開(kāi)展。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由“第一書(shū)記”牽頭，定期召集負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，商議解決社區(qū)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮“第一書(shū)記”協(xié)調(diào)聯(lián)系作用，研究社區(qū)聯(lián)席會(huì)議179次，研究制定幫建措施51次，開(kāi)展治安聯(lián)防169次，為社區(qū)辦實(shí)事好事68次，公開(kāi)承諾111項(xiàng)，兌現(xiàn)承諾104項(xiàng)。形成以社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)內(nèi)單位黨組織積極參與的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的新格局，把社區(qū)黨建工作向社區(qū)單位和企業(yè)黨組織拓展和延伸。（二）基本成效：一是建立共駐共建組織網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)所轄單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)，在社區(qū)建立了黨建聯(lián)席會(huì)，形成了社區(qū)黨建多方參與、聯(lián)手共抓的工作格局。二是與轄區(qū)共建單位建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，推薦下崗職工、零就業(yè)家庭、弱勢(shì)群體就業(yè)。目前，開(kāi)發(fā)公益性崗位120個(gè)，安臵下崗失業(yè)人員70余人，完成技能培訓(xùn)67人，報(bào)送崗位信息100佘條，安排零就業(yè)家庭20人，從根本上解決了這些人員、家庭生活困難的狀況，保障了社區(qū)居民的安定團(tuán)結(jié)。并積極開(kāi)展轄區(qū)各單位與轄區(qū)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),目前轄區(qū)57個(gè)單位與轄區(qū)632戶貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子。（三）存在的問(wèn)題一是對(duì)社區(qū)居民管理教育方法不夠靈活，內(nèi)容不夠廣泛。轄區(qū)內(nèi)共駐共建的工作力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是共駐共建還不完全合拍，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還不同程度地存在。個(gè)別社區(qū)單位對(duì)社區(qū)黨建工作重要性、緊迫性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，共同參與社區(qū)建設(shè)的大格局還沒(méi)有真正形成，轄區(qū)單位的設(shè)施資源開(kāi)放共享程度還不夠。（四）整改措施：一是要大力宣傳“社區(qū)是個(gè)家，情系你我他，建設(shè)靠大家”的社區(qū)建設(shè)理念，增強(qiáng)各級(jí)組織和廣大干部、群眾的參與意識(shí)，形成人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的共駐共建氛圍。要發(fā)揮社區(qū)干部的主觀能動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居民教育管理。二是要解決社區(qū)黨建合力不足，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。一方面用“搞好社區(qū)建設(shè)，建好共同家園”的共同目標(biāo)來(lái)激發(fā)各自內(nèi)在動(dòng)力，凝聚各方合力，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，搞好社區(qū)的建設(shè)、管理和服務(wù)。另一方面要進(jìn)一步打破條塊分割的傳統(tǒng)工作模式，努力形成以條為主、條塊結(jié)合的工作格局。三、在職黨員進(jìn)社區(qū)制度落實(shí)情況（一）主要做法一是著重從理順黨員編排、健全組織設(shè)臵、完善相關(guān)制度、規(guī)范組織活動(dòng)等四個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展工作；在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下，重點(diǎn)突出干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、強(qiáng)化目標(biāo)考核等方面狠抓工作落實(shí)。二是擴(kuò)大社區(qū)黨組織對(duì)在職黨員“八小時(shí)”以外的管理權(quán)。為延伸幫扶共建的工作觸角，黨員到社區(qū)報(bào)到登記，面向居民公開(kāi)身份。在此基礎(chǔ)上，建立在職黨員檔案，使在職黨員“八小時(shí)”以外的管理工作有了新的“婆家”。三是發(fā)揮在職黨員在社區(qū)居住多年、熟悉民情且工作認(rèn)真熱情這一優(yōu)勢(shì)，因人而異，讓那些協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、敢于管事的黨員參與民事調(diào)解、治安防范、綜合治理等工作，在社區(qū)不同的崗位上大力開(kāi)展各類便民利民服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)水平效果。組建了治安巡邏隊(duì)，義務(wù)看家護(hù)院，有效地預(yù)防和控制了各類事件發(fā)生。四是為進(jìn)一步深入開(kāi)展“千名干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助基層和服務(wù)對(duì)象解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難與問(wèn)題，連續(xù)多次組織黨員捐款，慰問(wèn)聯(lián)系點(diǎn)困難戶和特困學(xué)生。二、基本成效：一是抓報(bào)到，在職黨員“亮身份”。建立在職黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，社區(qū)黨組織為在職黨員統(tǒng)一制作“黨員信息卡”，翔實(shí)登記黨員的姓名、工作單位、聯(lián)系方式、本人特長(zhǎng)、住址等基本信息，全面掌握人員情況依托社區(qū)崗位，設(shè)立黨員承諾公開(kāi)欄，公開(kāi)崗位職責(zé)、在職黨員承諾事項(xiàng)和活動(dòng)方式等，接受居民監(jiān)督，真正做到“亮身份，亮特長(zhǎng)，亮承諾”，保證了活動(dòng)的有效開(kāi)展。二是設(shè)立了政策宣傳、幫貧助困、民事調(diào)解、就業(yè)援助、醫(yī)療咨詢等崗位，明確崗位職責(zé)，落實(shí)分解任務(wù)，在職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)社區(qū)黨組織核對(duì)確認(rèn)，有效促進(jìn)在職黨員履職制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員和諧之星”等評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)了在職黨員服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展、黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”為主題，組織在職黨員以治安聯(lián)防、矛盾糾紛等多種形式集中開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),取得了一定 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的成效。三是建立完善各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，使在職黨員自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)管理監(jiān)督，真正做到“黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)，作用發(fā)揮進(jìn)社區(qū)，監(jiān)督管理進(jìn)社區(qū)”。建立服務(wù)登記制，統(tǒng)一印制了在職黨員服務(wù)手冊(cè)，黨員每次服務(wù)后在服務(wù)手冊(cè)中如實(shí)填寫(xiě)服務(wù)內(nèi)容。三、存在的問(wèn)題一是在職黨員工作量大，活動(dòng)次數(shù)有限，影響了社區(qū)黨建工作的有效開(kāi)展。目前城市建設(shè)的任務(wù)十分繁重，一年三百六十五天，幾乎天天是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，僅靠目前的“有意識(shí)、有目的”活動(dòng)，從精力和時(shí)間上講，很難達(dá)到正常有序開(kāi)展工作的效果，工作缺乏延續(xù)性。二是在職黨員進(jìn)社區(qū)的責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)參加社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，少數(shù)支部沒(méi)有積極組織，常?！耙魂囷L(fēng)”，部分黨員又缺乏自覺(jué)性，不能主動(dòng)參加社區(qū)活動(dòng)。目前大部分在職黨員的“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，“社區(qū)黨員意識(shí)”較弱，沒(méi)有意識(shí)到自已作為社區(qū)居民與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。三是由于對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理、監(jiān)督的制度尚未真正落實(shí)，這是在職黨員進(jìn)社區(qū)很難推動(dòng)的主要原因之一四、整改措施一是要把黨員的權(quán)利和義務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)健全組織活動(dòng)，消除其到社區(qū)服務(wù)的顧慮，提高其積極性，使之成為社區(qū)建設(shè)的重要骨干力量。同時(shí)進(jìn)一步健全黨組織“三會(huì)一課”制度，提高組織生活質(zhì)量，把經(jīng)常性講課、培訓(xùn)、座談、參觀等教育方式與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等黨內(nèi)主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。二是確保在職黨員參與社區(qū)黨建工作的有效性。通過(guò)制定和完善制度、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和黨員先鋒崗，落實(shí)活動(dòng)方案，為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，并根據(jù)黨員的特長(zhǎng)，及時(shí)組織開(kāi)展多種形式的進(jìn)社區(qū)為民服務(wù)活動(dòng)。三是要建立有效的考核監(jiān)督機(jī)制。每年在年終黨建工作考核中，把黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確規(guī)定黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)將作為支部和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一。四、鎮(zhèn)黨委委員兼任后進(jìn)社區(qū)第一書(shū)記制度落實(shí)情況(一)主要做法一是在加大對(duì)后進(jìn)社區(qū)班子成員進(jìn)行思想教育的同時(shí)，幫助后進(jìn)社區(qū)完善發(fā)展思路，教育引導(dǎo)“兩委”班子成員和黨員群眾樹(shù)立大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧致富上來(lái)，呈現(xiàn)出班子成員帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的可喜局面，為盡快轉(zhuǎn)化提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先是抓好教育培訓(xùn)。為切實(shí)提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力，通過(guò)堅(jiān)持兩周一次學(xué)習(xí)、每月一次培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部政策理論知識(shí)