【正文】 行政處罰決定及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報(bào)制度，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，積極受理投訴，依法作出處理。（五）提高依法行政的能力。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員依法行政和法律知識(shí)更新的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行考試；行政單位對(duì)行政執(zhí)法人員依法行政情況的考核、管理制度化；采取多樣形式，加強(qiáng)普法宣傳和法制教育。（六）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立推進(jìn)依法行政組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專人負(fù)責(zé)政府法制工作；依法行政工作總體有規(guī)劃，有計(jì)劃，工作有重點(diǎn)。制定依法行政工作報(bào)告制度，定期向縣政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，沒(méi)有向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)。四、工作措施和實(shí)施步驟１、提高認(rèn)識(shí)。各單位要從提高執(zhí)政能力基本要求、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會(huì)根本途徑、預(yù)防和懲治腐敗有效措施的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，把依法行政放到全鎮(zhèn)工作全局的的角度進(jìn)行安排和落實(shí)，與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到全鎮(zhèn)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。營(yíng)造氛圍。創(chuàng)建依法行政示范單位既離不開(kāi)鎮(zhèn)全體人員的參與，也離不開(kāi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會(huì)各界的支持。為營(yíng)造良好氛圍，全鎮(zhèn)要開(kāi)展一系列的活動(dòng)，一是召開(kāi)全體人員會(huì)議，使每一個(gè)干部職工都了解如何在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮自己的作用，增加大家的創(chuàng)建積極性；二是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨和政府關(guān)于依法治國(guó)、依法治市的決定、決議，學(xué)習(xí)部、廳和市局關(guān)于依法行政的一系列文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好行政執(zhí)法責(zé)任制工作的自覺(jué)性。三是定期辦黑板報(bào)，專題宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的有關(guān)知識(shí)，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關(guān)情況；四是通過(guò)新聞媒體對(duì)有關(guān)法律法規(guī)及創(chuàng)建活動(dòng)的典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增加廣大人民群眾對(duì)各項(xiàng)工作的理解。３、狠抓落實(shí)。創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。一是制定和完善行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度。擬定各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)充分討論，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)。二是實(shí)行依法行政工作例會(huì)制度。定期研究依法行政工作中的重大問(wèn)題，保證各單位、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成高效、靈敏的工作機(jī)制。三是全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。與各單位簽訂《依法行政目標(biāo)責(zé)任書》嚴(yán)格考核。平時(shí)由黨政辦對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，年終組織考評(píng)小組，實(shí)施考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并對(duì)目標(biāo)分解和規(guī)章制度進(jìn)行修改完善。及時(shí)申報(bào)。把創(chuàng)建工作列入我鎮(zhèn)工作重要議事日程，年初制定計(jì)劃，年終進(jìn)行總結(jié)檢查，建立工作臺(tái)帳和宣傳陣地，及時(shí)總結(jié)情況和報(bào)送信息、報(bào)表。每年12月31日前，向縣法制辦、司法局提交創(chuàng)建依法行政示范單位書面申請(qǐng)，并報(bào)工作總結(jié)。第三篇：徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)施方案徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)施方案為推進(jìn)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，把我局依法行政工作提高到一個(gè)新水平，發(fā)揮我局在依法行政工作中的典型示范作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和區(qū)辦秘【2009】137號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在徽州區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧交通為主題，以依法治交為重點(diǎn)，以提高干部職工依法辦事的能力為目標(biāo)，立足本職，著眼未來(lái)，創(chuàng)新工作思路，采取強(qiáng)有力的措施引導(dǎo)、規(guī)范我區(qū)交通行政執(zhí)法工作，使我區(qū)交通行業(yè)出現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)和快速發(fā)展的新局面。二、工作目標(biāo)緊緊圍繞區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范單位的總體目標(biāo)，通過(guò)建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?zhí)法管理制度化，全面提高交通依法行政的能力和水平，達(dá)到區(qū)創(chuàng)建依法行政示范單位“一提高、二健全、三有力、四完備”的要求。三、主要任務(wù)一、加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)我局把依法行政工作擺到重要位臵，首先抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全局的依法行政工作。配備專人負(fù)責(zé)法制工作。局屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)專門確定專職法制員負(fù)責(zé)本部門的法制工作。二、進(jìn)一步提高工作人員依法行政的意識(shí)和能力 結(jié)合“五五”普法實(shí)施，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，組織全局機(jī)關(guān)干部、職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合等方式，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等與交通執(zhí)法密切相關(guān)的法律法規(guī)。促使行政執(zhí)法人員對(duì)本部門所涉及的法律法規(guī)做到“懂”、“通”、“精”，不斷提高單位工作人員依法行政的意識(shí)和能力。三、認(rèn)真抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)依法行政的重點(diǎn)在于行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，確認(rèn)執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，細(xì)化執(zhí)法流程，確定執(zhí)法責(zé)任是行政執(zhí)法責(zé)任制的主要任務(wù)。對(duì)于分解行政執(zhí)法職權(quán)，將行政執(zhí)法職權(quán)分解成四塊，行政許可、行政處罰、行政征收、執(zhí)法檢查，每個(gè)崗位實(shí)施各自的執(zhí)法職責(zé)，具體到每個(gè)執(zhí)法人員，以簽訂執(zhí)法責(zé)任書的方式，分解執(zhí)法職權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。五、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為切實(shí)做到依法行政主體合法，執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確，職權(quán)明晰，程序規(guī)范，文書統(tǒng)一，能夠正確履行法定職責(zé)，不越權(quán)，不失職。及時(shí)查處各類交通違法行為，正確作出行政處罰決定；根據(jù)行政許可法的規(guī)定，公布辦理行政許可的項(xiàng)目、主體、依據(jù)、條件、程序、期限、以及需要提供的申請(qǐng)材料等情況，依法審查各類行政許可申請(qǐng)，及時(shí)作出行政許可決定，不得借辦理行政許可之機(jī)亂收費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，堅(jiān)持罰繳分離制度，禁止私分、挪用、截留罰沒(méi)款項(xiàng)和罰沒(méi)財(cái)物，嚴(yán)格查處違法行為，不向行政執(zhí)法人員下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)；行政執(zhí)法案卷規(guī)范，制作執(zhí)法文書符合法定權(quán)限和程序，執(zhí)法文書質(zhì)量明顯提高。建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度辦結(jié)的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、并立卷歸檔。統(tǒng)一規(guī)范行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度；制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查規(guī)則，實(shí)行案卷評(píng)查，評(píng)查情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。四、實(shí)施步驟我局創(chuàng)建活動(dòng)從2009年10月底開(kāi)始至2010年10月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段（2009年10月底—2009年11月15日）：安排部署階段按照區(qū)有關(guān)文件精神，成立徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全推進(jìn)依法行政和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合依法行政創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定本單位創(chuàng)建依法行政示范單位工作方案》和《徽州區(qū)交通局2009年依法行政工作要點(diǎn)》，對(duì)本單位依法行政工作進(jìn)行全面部署。第二階段（2009年11月15日—2010年10月10日）：組織實(shí)施階段一、圍繞本職工作突出重點(diǎn)廣泛開(kāi)展法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、用法，不斷提高依法決策、依法管理水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加區(qū)依法治區(qū)辦公室舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法統(tǒng)一考試和集中培訓(xùn)，以及參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門舉辦的部門法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。強(qiáng)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。交通行政執(zhí)法人員必須參加上級(jí)和局舉辦的各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序進(jìn)一步建立健全《交通行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》等相關(guān)制度，確保行政處罰、行政審批的公平、公正和規(guī)范；完善和明確各行政執(zhí)法主體資格，認(rèn)真梳理所執(zhí)行的法律依據(jù)，做到行政執(zhí)法有法可依；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員管理，完善行政執(zhí)法人員任職資格、培訓(xùn)考試和監(jiān)督管理制度。所有的行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法，沒(méi)有取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。第三階段（2010年10月10日—12月5日）：總結(jié)迎檢階段全面總結(jié)創(chuàng)建工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改不足，推進(jìn)依法行政工作制度化、規(guī)范化，鞏固推進(jìn)依法行政工作成果。向區(qū)法制辦報(bào)送創(chuàng)建依法行政示范單位工作總結(jié)和驗(yàn)收申請(qǐng)，準(zhǔn)備好檔案資料，迎接區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建依法行政示范單位工作的檢查驗(yàn)收。二00九年十月三十日徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位年終工作總結(jié)我局近年來(lái)緊緊圍繞區(qū)政府依法行政工作的總體目標(biāo)，通過(guò)建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化，全面提高了交通依法行政的能力和水平。我局在2008年就被交通部評(píng)選為安徽省唯一的一家行政執(zhí)法示范單位，始終把依法行政工作擺到重要位臵，首先抓了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全局的依法行政工作。報(bào)經(jīng)區(qū)政府編