【正文】 行政處罰決定及時報送政府法制部門備案；強化社會監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報制度，認真處理來信來訪，積極受理投訴，依法作出處理。（五）提高依法行政的能力。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員依法行政和法律知識更新的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進行考試；行政單位對行政執(zhí)法人員依法行政情況的考核、管理制度化；采取多樣形式，加強普法宣傳和法制教育。（六）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立推進依法行政組織機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專人負責(zé)政府法制工作；依法行政工作總體有規(guī)劃，有計劃，工作有重點。制定依法行政工作報告制度，定期向縣政府報告推進依法行政工作情況；行政執(zhí)法機關(guān)嚴格執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，沒有向行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員下達收費、罰款指標。四、工作措施和實施步驟１、提高認識。各單位要從提高執(zhí)政能力基本要求、落實科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會根本途徑、預(yù)防和懲治腐敗有效措施的高度，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把依法行政放到全鎮(zhèn)工作全局的的角度進行安排和落實，與各項工作有機結(jié)合起來，落實到全鎮(zhèn)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。營造氛圍。創(chuàng)建依法行政示范單位既離不開鎮(zhèn)全體人員的參與，也離不開上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會各界的支持。為營造良好氛圍，全鎮(zhèn)要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創(chuàng)建活動中發(fā)揮自己的作用，增加大家的創(chuàng)建積極性；二是進一步強化學(xué)習(xí)。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨和政府關(guān)于依法治國、依法治市的決定、決議，學(xué)習(xí)部、廳和市局關(guān)于依法行政的一系列文件精神，進一步增強搞好行政執(zhí)法責(zé)任制工作的自覺性。三是定期辦黑板報，專題宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位活動的有關(guān)知識，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關(guān)情況；四是通過新聞媒體對有關(guān)法律法規(guī)及創(chuàng)建活動的典型進行宣傳報道，進一步增加廣大人民群眾對各項工作的理解。３、狠抓落實。創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。一是制定和完善行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度。擬定各項規(guī)章制度，經(jīng)充分討論，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。二是實行依法行政工作例會制度。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高效、靈敏的工作機制。三是全面實施行政執(zhí)法責(zé)任制。與各單位簽訂《依法行政目標責(zé)任書》嚴格考核。平時由黨政辦對行政執(zhí)法工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，年終組織考評小組，實施考評，總結(jié)經(jīng)驗，進行獎懲兌現(xiàn)，并對目標分解和規(guī)章制度進行修改完善。及時申報。把創(chuàng)建工作列入我鎮(zhèn)工作重要議事日程，年初制定計劃，年終進行總結(jié)檢查，建立工作臺帳和宣傳陣地，及時總結(jié)情況和報送信息、報表。每年12月31日前，向縣法制辦、司法局提交創(chuàng)建依法行政示范單位書面申請，并報工作總結(jié)。第三篇：徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案為推進依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，把我局依法行政工作提高到一個新水平，發(fā)揮我局在依法行政工作中的典型示范作用，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和區(qū)辦秘【2009】137號文件《關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在徽州區(qū)委、區(qū)政府及上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧交通為主題，以依法治交為重點，以提高干部職工依法辦事的能力為目標，立足本職，著眼未來，創(chuàng)新工作思路，采取強有力的措施引導(dǎo)、規(guī)范我區(qū)交通行政執(zhí)法工作，使我區(qū)交通行業(yè)出現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)和快速發(fā)展的新局面。二、工作目標緊緊圍繞區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范單位的總體目標，通過建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法崗位目標責(zé)任制，強化執(zhí)法考評和監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?zhí)法管理制度化，全面提高交通依法行政的能力和水平，達到區(qū)創(chuàng)建依法行政示范單位“一提高、二健全、三有力、四完備”的要求。三、主要任務(wù)一、加強依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)我局把依法行政工作擺到重要位臵，首先抓組織機構(gòu)建設(shè)，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢組長任副組長，局有關(guān)科室負責(zé)人為成員，負責(zé)全局的依法行政工作。配備專人負責(zé)法制工作。局屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)專門確定專職法制員負責(zé)本部門的法制工作。二、進一步提高工作人員依法行政的意識和能力 結(jié)合“五五”普法實施，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，組織全局機關(guān)干部、職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合等方式，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等與交通執(zhí)法密切相關(guān)的法律法規(guī)。促使行政執(zhí)法人員對本部門所涉及的法律法規(guī)做到“懂”、“通”、“精”，不斷提高單位工作人員依法行政的意識和能力。三、認真抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實依法行政的重點在于行政執(zhí)法責(zé)任的落實，確認執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，細化執(zhí)法流程，確定執(zhí)法責(zé)任是行政執(zhí)法責(zé)任制的主要任務(wù)。對于分解行政執(zhí)法職權(quán)，將行政執(zhí)法職權(quán)分解成四塊，行政許可、行政處罰、行政征收、執(zhí)法檢查，每個崗位實施各自的執(zhí)法職責(zé)，具體到每個執(zhí)法人員，以簽訂執(zhí)法責(zé)任書的方式，分解執(zhí)法職權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任。五、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為切實做到依法行政主體合法，執(zhí)法依據(jù)準確，職權(quán)明晰，程序規(guī)范，文書統(tǒng)一，能夠正確履行法定職責(zé)，不越權(quán)，不失職。及時查處各類交通違法行為，正確作出行政處罰決定；根據(jù)行政許可法的規(guī)定，公布辦理行政許可的項目、主體、依據(jù)、條件、程序、期限、以及需要提供的申請材料等情況，依法審查各類行政許可申請，及時作出行政許可決定，不得借辦理行政許可之機亂收費；嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，堅持罰繳分離制度，禁止私分、挪用、截留罰沒款項和罰沒財物，嚴格查處違法行為，不向行政執(zhí)法人員下達收費、罰款指標；行政執(zhí)法案卷規(guī)范，制作執(zhí)法文書符合法定權(quán)限和程序，執(zhí)法文書質(zhì)量明顯提高。建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度辦結(jié)的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、并立卷歸檔。統(tǒng)一規(guī)范行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量標準，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度；制定行政執(zhí)法案卷評查規(guī)則，實行案卷評查，評查情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。四、實施步驟我局創(chuàng)建活動從2009年10月底開始至2010年10月底結(jié)束，分三個階段進行：第一階段（2009年10月底—2009年11月15日）：安排部署階段按照區(qū)有關(guān)文件精神，成立徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全推進依法行政和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。結(jié)合依法行政創(chuàng)建工作目標，制定本單位創(chuàng)建依法行政示范單位工作方案》和《徽州區(qū)交通局2009年依法行政工作要點》，對本單位依法行政工作進行全面部署。第二階段（2009年11月15日—2010年10月10日）：組織實施階段一、圍繞本職工作突出重點廣泛開展法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、用法，不斷提高依法決策、依法管理水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加區(qū)依法治區(qū)辦公室舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法統(tǒng)一考試和集中培訓(xùn)，以及參加上級業(yè)務(wù)主管部門舉辦的部門法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。強化交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。交通行政執(zhí)法人員必須參加上級和局舉辦的各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序進一步建立健全《交通行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》等相關(guān)制度，確保行政處罰、行政審批的公平、公正和規(guī)范；完善和明確各行政執(zhí)法主體資格，認真梳理所執(zhí)行的法律依據(jù)，做到行政執(zhí)法有法可依；加強對行政執(zhí)法人員管理，完善行政執(zhí)法人員任職資格、培訓(xùn)考試和監(jiān)督管理制度。所有的行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法，沒有取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。第三階段（2010年10月10日—12月5日）：總結(jié)迎檢階段全面總結(jié)創(chuàng)建工作，總結(jié)經(jīng)驗，整改不足，推進依法行政工作制度化、規(guī)范化，鞏固推進依法行政工作成果。向區(qū)法制辦報送創(chuàng)建依法行政示范單位工作總結(jié)和驗收申請，準備好檔案資料，迎接區(qū)政府對創(chuàng)建依法行政示范單位工作的檢查驗收。二00九年十月三十日徽州區(qū)交通局創(chuàng)建依法行政示范單位年終工作總結(jié)我局近年來緊緊圍繞區(qū)政府依法行政工作的總體目標，通過建立和實施行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，理順內(nèi)部執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法崗位目標責(zé)任制，強化執(zhí)法考評和監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?zhí)法管理制度化，全面提高了交通依法行政的能力和水平。我局在2008年就被交通部評選為安徽省唯一的一家行政執(zhí)法示范單位，始終把依法行政工作擺到重要位臵，首先抓了組織機構(gòu)建設(shè)，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢組長任副組長，局有關(guān)科室負責(zé)人為成員，負責(zé)全局的依法行政工作。報經(jīng)區(qū)政府編