【正文】 據(jù)勞動合同的約定向職工支付正常工作時(shí)間勞動報(bào)酬。第二十一條 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難，不能在法定時(shí)間內(nèi)給職工提供正常勞動任務(wù)的，職工在服從安排、堅(jiān)守崗位的前提下，應(yīng)獲得不低于企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動報(bào)酬。企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)和工會共同協(xié)商確定，且不能低于第二篇：審計(jì)報(bào)告有效期改制審計(jì)基準(zhǔn)日與工商變更完成日之間的期限分析一、相關(guān)法律法規(guī)《公司法》第九十六條：有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，為增加資本公開發(fā)行股份時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理?！豆咀再Y本登記管理規(guī)定(2005)》第十七條：非公司企業(yè)按《公司法》改制為公司、有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，為增加資本公開發(fā)行股份時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理。原非公司企業(yè)、有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估作價(jià)，并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。3《、首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》(中國證券監(jiān)督管理委員會令第32號)第九條：發(fā)行人自股份有限公司成立后，持續(xù)經(jīng)營時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3年以上，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的除外。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，持續(xù)經(jīng)營時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算。二、立法體例的分析(1)關(guān)于有限公司整體變更為股份公司，《公司法》僅規(guī)定應(yīng)以凈資產(chǎn)為折股依據(jù)，且折合的實(shí)收股本總額不得高于公司的凈資產(chǎn)，但對于該凈資產(chǎn)的計(jì)算時(shí)點(diǎn)及凈資產(chǎn)的確定形態(tài)(須以經(jīng)審計(jì)、評估或公司內(nèi)部編制的財(cái)務(wù)報(bào)表即可)并未進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。(2)關(guān)于凈資產(chǎn)的確定形態(tài)，《公司注冊資本登記管理規(guī)定》與《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》進(jìn)行了不同規(guī)定，《公司注冊資本登記管理規(guī)定》規(guī)定必須以經(jīng)評估的凈資產(chǎn)為依據(jù)；而《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》雖并未反對以經(jīng)評估的凈資產(chǎn)作為折股依據(jù)，但基于會計(jì)經(jīng)營持續(xù)性考慮，明確規(guī)定了以經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)折股的可以連續(xù)計(jì)算經(jīng)營業(yè)績，也即實(shí)質(zhì)認(rèn)可以經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)為折股依據(jù)?；谇笆隽⒎w例的不同，2007年和2008年初實(shí)踐中亦出現(xiàn)了部分工商部門不認(rèn)可以經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)折股的說法，堅(jiān)持以經(jīng)評估的凈資產(chǎn)折股，但目前該種情形已基本消除。因《公司注冊資本登記管理規(guī)定》與《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》均為部門規(guī)章，具有同等法律效力，因此評估與審計(jì)并無合規(guī)與違規(guī)之分，而更多的取決于工商部門關(guān)于《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》相關(guān)規(guī)定的認(rèn)可程度。(3)與中小板、創(chuàng)業(yè)板的《審計(jì)報(bào)告》有效期分別為6個月和3個月的規(guī)定不同，關(guān)于整體變更基準(zhǔn)日的《審計(jì)報(bào)告》的有效期并無明確和強(qiáng)制性規(guī)定，且亦無相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定自審計(jì)基準(zhǔn)日起多長期限內(nèi)必須完成整體變更的工商變更登記。因此，就整體變更凈資產(chǎn)的計(jì)算時(shí)點(diǎn)與完成工商變更登記的時(shí)點(diǎn)目前并未存在統(tǒng)一的規(guī)定及操作慣例。三、關(guān)于確定整體變更凈資產(chǎn)計(jì)算時(shí)點(diǎn)的必要性分析依據(jù)《公司法》第九十四條“股份有限公司成立后，發(fā)起人未按照公司章程的規(guī)定繳足出資的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳；其他發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。股份有限公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的發(fā)起人補(bǔ)足其差額；其他發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任”及《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第十條“發(fā)行人的注冊資本已足額繳納，發(fā)起人或者股東用作出資的資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)已辦理完畢，發(fā)行人的主要資產(chǎn)不存在重大權(quán)屬糾紛”之規(guī)定，股份有限公司設(shè)立時(shí)，各股東應(yīng)足額履行出資義務(wù)。之前認(rèn)為，確定整體變更凈資產(chǎn)計(jì)算時(shí)點(diǎn)并非特別重要，因?yàn)椴o法律法規(guī)明確性和強(qiáng)制性規(guī)定，但近期覺得，因發(fā)起人系以經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)折股，且該審計(jì)基點(diǎn)與整體變更的工商變更登記完成日之間具有一定期限，是否會發(fā)生該期限內(nèi)公司因經(jīng)營發(fā)生虧損而導(dǎo)致工商變更登記完成日公司的凈資產(chǎn)數(shù)額實(shí)際上低于該基準(zhǔn)日經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)數(shù)額的情形? 如a公司股東同意以2008年3月31日經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)6000萬元折股整體變更為股份公司，并于2008年9月1日完成工商變更登記，但實(shí)際上2008年3月31日－2008年9月1日之間有限公司經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重虧損，導(dǎo)致截至2008年8月31日時(shí)公司的實(shí)際凈資產(chǎn)僅為5000萬元，則2008年9月1日公司注冊資本＋資本公積＝6000萬元，是否會存在出資不實(shí)？即股東在工商變更登記完成日實(shí)際享有的凈資產(chǎn)僅為5000萬元(個人理解，股份公司設(shè)立的標(biāo)志應(yīng)為完成工商變更登記之日)？如確實(shí)存在該種情形，則應(yīng)如何彌補(bǔ)？是否會導(dǎo)致股份公司設(shè)立存在瑕疵并進(jìn)而導(dǎo)致申報(bào)日期的延后？個人理解，依據(jù)《公司法》第九十六條“折合的實(shí)收股本總額不得高于公司的凈資產(chǎn)”之規(guī)定，其更多的比較基點(diǎn)應(yīng)為股份公司設(shè)立時(shí)自有限公司折合的實(shí)收股本總額至少應(yīng)不得高于股份公司設(shè)立時(shí)的凈資產(chǎn)，否則，即存在出資不實(shí)的嫌疑。四、相關(guān)案例探討(一)相關(guān)案例摘錄探路者基準(zhǔn)日后公司凈資產(chǎn)是否發(fā)生重大變化【反饋意見一】十、《反饋意見》22：請發(fā)行人說明與亞丁公司的重大資產(chǎn)重組是否在整體變更為股份公司基準(zhǔn)日2008 年4 月30 日前完成。請會計(jì)師、律師及保薦機(jī)構(gòu)核查是否存在股份公司出資不實(shí)的情形。經(jīng)本所律師核查，2008 年4 月10 日發(fā)行人召開第二屆董事會第4 次會議及2008 年4 月26 日發(fā)行人召開2008 年第4 次臨時(shí)股東會，審議通過公司向亞丁轉(zhuǎn)讓宏福創(chuàng)業(yè)園28 號房產(chǎn)的議案；發(fā)行人與亞丁于2008 年4 月29 日簽署《資產(chǎn)交接確認(rèn)書》，并于當(dāng)日將上述建筑物及其附屬設(shè)施交付給亞丁，雙方確認(rèn)“自本資產(chǎn)交接確認(rèn)書簽署之日起，上述房產(chǎn)的所有權(quán)以及房產(chǎn)的毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)即轉(zhuǎn)移給亞丁”。本所律師認(rèn)為：發(fā)行人與亞丁所簽署的《資產(chǎn)交接確認(rèn)書》合法有效，上述房產(chǎn)的所有權(quán)以及房產(chǎn)的毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)已于2008 年4 月29 日轉(zhuǎn)移給亞丁，發(fā)行人與亞丁之間的重大資產(chǎn)重組已在發(fā)行人整體變更為股份公司基準(zhǔn)日2008 年4 月30 日前完成。經(jīng)核查，亞丁于2008 年4 月28 日、4 月29 日合計(jì)向發(fā)行人支付800 萬元購房款，剩余購房款在發(fā)行人驗(yàn)資報(bào)告日2008 年6 月26 日之前已支付完畢，發(fā)行人轉(zhuǎn)讓價(jià)款未存在潛在損失。根據(jù)2008 年6 月13 日立信會計(jì)師就發(fā)行人的凈資產(chǎn)審計(jì)事宜出具的《審計(jì)報(bào)告》（信會師報(bào)字[2008]80041 號）、2008 年6 月26 日立信會計(jì)師就發(fā)行人整體變更股份公司事宜出具的《驗(yàn)資報(bào)告》（信會師報(bào)字（2008）第80046 號）以及立信會計(jì)師于2009 年8 月27 日出具的核查意見并經(jīng)本所律師核查，發(fā)行人5000 萬元注冊資本已足額到位，發(fā)起人股東擁有的、用于折股的凈資產(chǎn)已經(jīng)完整地投入到發(fā)行人，發(fā)行人不存在出資不實(shí)的情形。廣宇集團(tuán)國企改制(非整體變更)基準(zhǔn)日至工商登記日之間的權(quán)益歸屬劃分（3）改制基準(zhǔn)日至注冊登記日期間的虧損—由各股東出資繳足本次改制完成后，對于評估基準(zhǔn)日2000 年4 月30 日至注冊登記日2000 年12 月4 日期間原企業(yè)產(chǎn)生的利潤歸屬，杭州市上城區(qū)人民政府與杭州廣宇一直未共同明確。杭州廣宇改制時(shí)參照適用財(cái)政部1995 年2 月21 日頒發(fā)的財(cái)工字[1995]29 號《國有企業(yè)公司制改建有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定》。如屬減少凈資產(chǎn)，經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，應(yīng)由公司制企業(yè)用以后國家股應(yīng)分得的股利補(bǔ)足。此后，因未對評估基準(zhǔn)日至注冊登記日期間公司的經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì)，2004 年7月30 日，廣宇集團(tuán)股份有限公司全體發(fā)起人經(jīng)協(xié)商，一致同意：如杭州廣宇評估基準(zhǔn)日2000 年4 月30 日至注冊登記日2000 年12 月4 日期間實(shí)際出現(xiàn)虧損，則由股份公司全體發(fā)起人在本次變更設(shè)立廣宇集團(tuán)股份有限公司前按各自出資比例共同承擔(dān)該虧損、履行彌補(bǔ)出資差額的義務(wù)。根據(jù)上海立信長江會計(jì)師事務(wù)所有限公司杭州分所2006 年7 月28 日信長會師杭審 [2006]第44 號《審計(jì)報(bào)告》，2000 年4 月30 日至2000 年11 月30 日期間杭州廣宇凈利潤5,546, 元，產(chǎn)生的其他權(quán)益5,315, 元，凈資產(chǎn)減少230, 元。銀輪股份—改制基準(zhǔn)日至工商登記完成日間存在損失（6）改制的后續(xù)－評估基準(zhǔn)日至公司設(shè)立日期間利潤的進(jìn)一步明確 如前所述，銀輪股份設(shè)立后實(shí)際承繼了天臺機(jī)械廠價(jià)值為－。天臺機(jī)械廠改制評估基準(zhǔn)日為1998年5月31日，銀輪股份的設(shè)立日為1999年3月10日。銀輪股份設(shè)立至今，對于評估基準(zhǔn)日至銀輪股份設(shè)立日期間天臺機(jī)械廠產(chǎn)生的期間利潤的歸屬一直未作明確的確認(rèn)。為此，在銀輪股份擬進(jìn)入中國證監(jiān)會規(guī)定的法定輔導(dǎo)期前，天臺縣政府同意，由具有證券從業(yè)資格的浙江東方會計(jì)師事務(wù)所有限公司對上述期間利潤作出審計(jì)。浙江東方會計(jì)師事務(wù)所有限公司于2003年4月18日出具了浙東會審[2003]第663號《審計(jì)報(bào)告》，根據(jù)該報(bào)告：于1998年5月31日至1999年2月28日期間，，為浙江天臺機(jī)械廠在此期間增加的凈資產(chǎn)。天臺縣人民政府于2004年3月15日出具書面說明。該說明明確如下：為遵循臺州市委市委發(fā)[1998]16號《關(guān)于推進(jìn)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見》、天臺縣縣委 [1998]6號《關(guān)于深化我縣國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革具體實(shí)施意見》文件中關(guān)于國企零資產(chǎn)改制的精神，同意以1998年5月31日至1999年2月28日期間增加的凈資產(chǎn)用于彌補(bǔ)浙江天臺機(jī)械廠以1998年5月31日為基準(zhǔn)日經(jīng)剝離、提留及核銷等程序后剩余的負(fù)資產(chǎn)。經(jīng)上述彌補(bǔ)后，浙江天臺機(jī)械廠尚有盈余的凈資產(chǎn)為322，（即浙東會審[2003]第663號《審計(jì)報(bào)告》確認(rèn)的截止1999年2月28日浙江天臺機(jī)械廠擁有的凈資產(chǎn)），該等盈余的凈資產(chǎn)依據(jù)財(cái)工字［1995］第29號《國有企業(yè)公司制改建有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定由改制后的浙江銀輪機(jī)械股份有限公司以現(xiàn)金方式上繳給縣級財(cái)政。經(jīng)本所律師審查。(二)案例分析前述三個案例中，廣宇集團(tuán)及銀輪股份均為國企性質(zhì)的國企改制，國企改制關(guān)于該等期間的利潤歸屬及損失承擔(dān)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予明確，明確該等權(quán)益歸屬的原因除防止股份公司出資不實(shí)外，亦有防止國有資產(chǎn)流失的考慮。而探路者，系個人目前見到的證監(jiān)會第一次關(guān)于民營企業(yè)改制基準(zhǔn)日后重大資產(chǎn)發(fā)生變動是否會導(dǎo)致出資不實(shí)的反饋(發(fā)行人的核心處理方法為由申報(bào)會計(jì)師復(fù)核)，亦即就基準(zhǔn)日后至工商變更登記完成日之間公司凈資產(chǎn)是否存在重大不利變化而導(dǎo)致發(fā)起人依據(jù)審計(jì)基準(zhǔn)日確定的凈資產(chǎn)出資而存在出資不實(shí)。五 結(jié)論性處理意見探討因現(xiàn)行法律法規(guī)對整體變更基準(zhǔn)日與工商變更登記完成日之間并無明確的法律強(qiáng)制性規(guī)定及ipo條件下審計(jì)/評估基準(zhǔn)日與工商變更登記完成日之間必然存在期限差距的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致前述期限內(nèi)存在經(jīng)營虧損導(dǎo)致股份公司設(shè)立時(shí)的凈資產(chǎn)低于審計(jì)日凈資產(chǎn)的可能。但個人認(rèn)為關(guān)于整體變更基準(zhǔn)日與工商變更登記完成日之間的期限無法、亦無必要去確定一個明確的期限。但為確保工商變更登記完成日的凈資產(chǎn)不低于審計(jì)基準(zhǔn)日確定的凈資產(chǎn)數(shù)額，各發(fā)起人在將有限公司變更為股份公司時(shí)，可以考慮明確如下事項(xiàng)：(1)各發(fā)起人關(guān)于過渡期經(jīng)營損益的分擔(dān)，尤其是損失的分擔(dān)，明確如過渡期內(nèi)公司出現(xiàn)經(jīng)營虧損或其他原因?qū)е鹿ど套兏怯浲瓿扇盏膬糍Y產(chǎn)數(shù)額低于審計(jì)日的數(shù)額，則不足部分應(yīng)由各發(fā)起人補(bǔ)足。發(fā)起人可以用貨幣或非貨幣性資產(chǎn)補(bǔ)足，亦可用以后的利潤補(bǔ)足，但如用以后的利潤補(bǔ)足，須考慮該出資不足的數(shù)額及是否會被要求運(yùn)行一段時(shí)間的可能；(2)就整體變更設(shè)立的《驗(yàn)資報(bào)告》，目前會計(jì)師對于《驗(yàn)資報(bào)告》中各發(fā)起人的表述存在著較大的差異，部分表述為截至其出具《驗(yàn)資報(bào)告》日或之前幾日公司發(fā)起人已足額繳付出資，部分表述為截至審計(jì)基準(zhǔn)日公司發(fā)起人已足額繳付出資。本人認(rèn)為，《驗(yàn)資報(bào)告》的表述系由各審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)其操作規(guī)則擬定，無可厚非，但若就整體變更設(shè)立的實(shí)繳出資事宜，個人更贊同前種表述，因?yàn)椤厄?yàn)資報(bào)告》的出具時(shí)間比較接近于工商變更登記時(shí)間，如以截至其出具日或之前幾日進(jìn)行表述，更能表述各發(fā)起人足額出資，而后者僅僅為一種事實(shí)性表述，且以審計(jì)基準(zhǔn)日為準(zhǔn)表述，并不能表明其出具《驗(yàn)資報(bào)告》時(shí)各發(fā)起人實(shí)際享有的凈資產(chǎn)的狀態(tài)。(3)如被反饋該類問題，建議由申報(bào)會計(jì)師就過渡期的損益及各發(fā)起人的出資進(jìn)行復(fù)核。綜上，個人認(rèn)為，關(guān)于過渡期經(jīng)營是否會導(dǎo)致股份公司出資不實(shí)，更多的應(yīng)從法律和財(cái)務(wù)文件方面進(jìn)行規(guī)劃，而非從期限方面進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。篇二：審計(jì)檔案保管期限表審計(jì)檔案保管期限表一、文書檔案的保管期限（一）永久保存局黨組會議記錄、局長辦公會會議記錄、審理會記錄上級部門及省審計(jì)廳下發(fā)的各類表彰獎勵的文件、通報(bào)、決定、局內(nèi)人事組織部門的各種任免通知，機(jī)關(guān)設(shè)置批復(fù)、離退休人員的經(jīng)費(fèi)工資變動表上級機(jī)關(guān)采用的新聞稿件、信息審計(jì)業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生審計(jì)結(jié)果報(bào)告、（二）保存30年各部門產(chǎn)生的與審計(jì)活動有關(guān)的通知、辦法方案人事部門產(chǎn)生的各類干部任命、機(jī)構(gòu)調(diào)整的批復(fù)、請示等業(yè)務(wù)部的形成結(jié)論性報(bào)告、總結(jié)、法規(guī)性文件、報(bào)表（三）保存10年上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)性、事務(wù)性、一般性的講話文件材料本機(jī)關(guān)（含同其他部門聯(lián)名）制發(fā)的決定、命令、通報(bào)通知等文件。本機(jī)關(guān)每月份或季度的統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)表、工作簡報(bào)、文明建設(shè)簡報(bào)與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書機(jī)關(guān)干部、工人的行政、黨團(tuán)組織介紹信及存根、二、審計(jì)業(yè)務(wù)檔案的保管期限（一）永久保管的審計(jì)事項(xiàng)主要包括： 1．上級領(lǐng)導(dǎo)（機(jī)構(gòu)）交辦并有批示的審計(jì)事項(xiàng)； 2．上級領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)結(jié)果有批示的審計(jì)事項(xiàng)； 3．國家重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資工程審計(jì)事項(xiàng)； 4．取得重大審計(jì)成果的審計(jì)事項(xiàng)； 5．發(fā)現(xiàn)和揭露大案要案線索的審計(jì)事項(xiàng)； 6．代表國務(wù)院向全國人大報(bào)告問題中涉及到的審計(jì)事項(xiàng)；7．對省、部級本級或大型企事業(yè)單位的審計(jì)事項(xiàng)； 8．第一次涉及的審計(jì)領(lǐng)域的審計(jì)事項(xiàng)； 9．重大突發(fā)事件及其跟蹤審計(jì)的審計(jì)事項(xiàng)； 10．省部級（含副省部級）及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)；11．對國際組織、外國政府及其機(jī)構(gòu)較大數(shù)額的援助、貸款審計(jì)事項(xiàng)；12．具有較強(qiáng)社會影響力的審計(jì)事項(xiàng)。（二）定期保管的審計(jì)事項(xiàng)主要包括： (1)本級政府下屬單位未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題的審計(jì)事項(xiàng)；（2）根據(jù)舉報(bào)線索發(fā)現(xiàn)一般性問題的審計(jì)事項(xiàng)；（3）上級領(lǐng)導(dǎo)交辦但對審計(jì)結(jié)果無批示的審計(jì)事項(xiàng)；（4