【正文】 義務(wù)教育的教學(xué)水平。近年來，隨著教師結(jié)構(gòu)老齡化和教學(xué)內(nèi)容的不斷更新，一些教師已不再勝任教學(xué)工作，而由于受當(dāng)?shù)刎?cái)政水平的影響，師范類畢業(yè)生和正規(guī)本科畢業(yè)生愿意到農(nóng)村進(jìn)行教學(xué)的卻聊聊無幾。因此農(nóng)村教師的教學(xué)水平是制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的因素之一。其次，對(duì)農(nóng)村教師缺乏統(tǒng)一有效的管理，致使農(nóng)村教師代課現(xiàn)象普遍，不利于正常教學(xué)活動(dòng)的開展。在廣大農(nóng)村，教師的工資與城市教師相比普遍較低，而隨著居民消費(fèi)指數(shù)的不斷上漲，一些農(nóng)村教師對(duì)目前的生活現(xiàn)狀越來越為之不滿。（三）新的讀書無用論影響著學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)近些年來，大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難以及收入低等現(xiàn)象致使人們?cè)陬^腦中形成了一種新的讀書無用論，在這種思想的影響下一方面學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性有所下降，另一方面，家長們也因此產(chǎn)生了學(xué)習(xí)無用或讓子女提前就業(yè)學(xué)門手藝的想法，所以就導(dǎo)致了大量學(xué)生輟學(xué)和厭學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。在廣大農(nóng)村，讀書無用論至今仍被一些家長認(rèn)同并加以推崇。雖然也有許多農(nóng)民希望子女成才，但因受到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些學(xué)生仍無緣和城市學(xué)生一起進(jìn)入高校繼續(xù)深造。（四）外出民工對(duì)子女教育的重視程度偏低對(duì)于留守子女的定義，學(xué)術(shù)界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學(xué)習(xí)的16周歲以下的孩子，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2011年底，中國留守子女占到農(nóng)村同齡人口的20%。與此同時(shí)，%，是外出打工家庭總數(shù)的一半；而在父母一方外出打工中，父親外出打工數(shù)明顯多于母親。統(tǒng)計(jì)結(jié)果還顯示外出民工家庭教育中進(jìn)行隔代教育的占留守兒童總數(shù)為 %，而長期處于這種隔代教育環(huán)境下的學(xué)生，更容易產(chǎn)生依賴、懶惰、自私、的習(xí)慣，同時(shí)也更容易憂郁和自卑。隨著留守兒童的數(shù)量越來越多，對(duì)于這些特殊兒童的教育也日益成為教育界以及學(xué)術(shù)界廣泛探討的話題。二、發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的對(duì)策（一）提高教師素質(zhì)，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和管理水平近年來，國家十分重視農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高教師的待遇，但教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平較低仍為當(dāng)前亟待解決的問題。因此必須調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍質(zhì)量。要不斷提高教師的工作待遇和社會(huì)地位；嚴(yán)格實(shí)施教師資格管理制度，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，有效地開展農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作；繼續(xù)鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村支教工作；繼續(xù)做好東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的教師幫扶工作等。（二）更新家長的教育觀念，并指導(dǎo)他們進(jìn)行科學(xué)的家庭教育對(duì)學(xué)生的教育不能僅僅局限在學(xué)校的范圍之內(nèi)，培養(yǎng)學(xué)生也不僅僅只是教師的職責(zé)，同時(shí)也是家長的職責(zé)。只有教師與家長相互配合，共同努力，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。而在廣大農(nóng)村，因經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)文化發(fā)展落后，農(nóng)村家長對(duì)孩子教育的重視程度往往不夠。在農(nóng)村的發(fā)展中，很容易形成惡性循環(huán)，所以要解決的問題就是大力要推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村的文化水平，使農(nóng)村家長認(rèn)識(shí)到文化的重要性，從而重視對(duì)學(xué)生的教育培養(yǎng)。（三）開展關(guān)愛活動(dòng)，關(guān)注留守子女的心理健康教育對(duì)于父母外出打工學(xué)生，因其父母長期不在家中，長期缺少家庭的關(guān)愛，留守兒童很容易產(chǎn)生不良情緒。作為教師，要多關(guān)心他們，多進(jìn)行師生交流。通過一些積極的交流，可以了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)的加以減輕和消除他們的心理困惑。同時(shí)，班主任可以在班級(jí)中開展各種各樣的活動(dòng)，豐富留守兒童的文化生活，一方面可以增強(qiáng)集體的凝聚力，另一方面也可以幫助留守兒童在集體活動(dòng)中建立良好的人際關(guān)系，從集體中感受溫暖。（四）培養(yǎng)和加強(qiáng)學(xué)生的自我教育的習(xí)慣和能力教育的目的就是通過外界的影響來塑造和培養(yǎng)學(xué)生使之成為社會(huì)的有用之才。培養(yǎng)學(xué)生的自我教育，在其學(xué)生的成長過程中起著很大的作用。有利于留守兒童心理矛盾的自我疏解以及自我控制。廣大家長、教師，在日常生活中要有目的地培養(yǎng)學(xué)生的自我教育意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生自我控制、自我調(diào)節(jié)的能力，使其掌握自我教育的方法，從而逐步養(yǎng)成在學(xué)習(xí)、生活中進(jìn)行自我教育的習(xí)慣。（五）建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校解決留守子女教育問題從我國現(xiàn)階段農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的趨勢(shì)來看，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校已經(jīng)成為解決農(nóng)村留守子女教育問題的選擇。所謂寄宿制學(xué)校，是實(shí)行全日制、封閉式的管理，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)統(tǒng)一管理的學(xué)校。寄宿制學(xué)?？梢詫?duì)留守兒童進(jìn)行統(tǒng)一的生活管理，一方面有利于提高留守兒童的自我管理水平，另一方面有利于留守兒童開展校園活動(dòng)，豐富校園文化生活。因此寄宿式學(xué)校是當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施素質(zhì)教育的有力保障，也在很大程度上彌補(bǔ)家庭教育缺失對(duì)留守兒童所帶來的不利影響。隨著寄宿制學(xué)校的推廣，越來越多的留守兒童將會(huì)擺脫隔代教育帶來的種種弊端，在寄宿學(xué)校學(xué)校中充分體驗(yàn)學(xué)校教師和同學(xué)們的關(guān)愛，健康茁壯的成長。綜上所述，我國農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，關(guān)系到整個(gè)國民教育體系的健全和發(fā)展。它與解決好“三農(nóng)”問題有著密切的關(guān)系，關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)者文化素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長期發(fā)展。因此，我們必須從全面建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。在新形勢(shì)下，要增強(qiáng)改革農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任感和緊迫感，將農(nóng)村義務(wù)教育作為教育工作的重點(diǎn)，發(fā)展與改革并舉，努力促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，使之更好地為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育存在的問題及對(duì)策農(nóng)村義務(wù)教育存在的問題及對(duì)策十七大報(bào)告提出要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。義務(wù)教育作為基礎(chǔ)教育，是檢驗(yàn)一個(gè)國家教育水平的最重要的指標(biāo)，只有搞好義務(wù)教育，才能保證有足夠的生源來接受高等教育，來發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平?；A(chǔ)教育搞不好，將對(duì)國家造成不可估量的損失。應(yīng)該肯定，隨著教育體制改革逐步深化，各地黨委政府都高度重視教育事業(yè)，也把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，不斷增加教育投入，改善辦學(xué)條件，農(nóng)村的教育事業(yè)取得了較好的發(fā)展。但是，然而由于各種原因，也面臨著不容樂觀的問題，其突出表現(xiàn)有：一、農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題及其原因(一)教育投入少，辦學(xué)條件差辦學(xué)條件的問題歸根到底還是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的問題。近些年，雖然在有關(guān)法律、政策的保證和各級(jí)政府的重視下，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件有了一定改善，但與城鎮(zhèn)學(xué)校之間的差距并沒有得到明顯改變。危房少了，但配套設(shè)施跟不上，基本的教學(xué)器具仍比較缺乏。一些課程特別是藝術(shù)、體育以及實(shí)驗(yàn)課所需要的基本設(shè)施和教具不完善。農(nóng)村學(xué)校學(xué)生享受不到城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，薄弱學(xué)校依然薄弱的現(xiàn)象普遍存在。正是由于辦學(xué)條件上的差別，在開展素質(zhì)教育方面，農(nóng)村學(xué)校也無法與城鎮(zhèn)學(xué)校相比。這使 到一些地方的學(xué)校?開得了學(xué)，而辦不好學(xué)?。正是由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量也受到影響。為此，一些學(xué)生家長對(duì)學(xué)校不滿意，情愿為子女出高價(jià)擇校、借讀或送子女入民辦學(xué)校，從而使中央關(guān)于免費(fèi)義務(wù)教育的規(guī)定在有些地方成為一紙空文。就其主要原因有以下幾個(gè)方面：一是由于基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度直接影響基礎(chǔ)教育的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)教育的發(fā)展難度極大。二是各地實(shí)施新義務(wù)教育保障機(jī)制后，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)單一全靠財(cái)政維持學(xué)校的基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，無其它多余資金改善辦學(xué)條件，更新設(shè)施設(shè)備，更談不上足額保證教師進(jìn)修提高和開展教學(xué)研究與教學(xué)改革的費(fèi)用。三是由于山區(qū)條件限制，按學(xué)生就近入學(xué)要求，迫使一些學(xué)校的整合力度不夠，無法更好的整合優(yōu)質(zhì)教育資源。(二)師資總體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)教師隊(duì)伍不穩(wěn)是農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問題。由于政府投資不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村一些中小學(xué)辦學(xué)條件惡劣，教師實(shí)際收入低，較多的骨干教師流向城市或調(diào)入效益較好的城市學(xué)校，或紛紛搶奪公務(wù)員這個(gè)?金飯碗?，至使一些學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)學(xué)校嚴(yán)重缺編、教師老齡化。一些教師即使沒有調(diào)動(dòng)的想法，但為了家庭生活也大多從事第二職業(yè)，變成了?亦商亦教?，這樣使一些原本基礎(chǔ)教育薄弱的地方更是雪上加霜。就其主要原因有以下幾個(gè)方面：一 是多數(shù)教師無其它收入來源，只能靠工資養(yǎng)家糊口，不得不分散精力從事其它職業(yè)，增加收入以維持生計(jì)，從而不可能全身心投入教育教學(xué)工作，也影響了教師的進(jìn)取精神；二是學(xué)校其它收入微薄，對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)不能完全與教師勞動(dòng)付出成正比，獎(jiǎng)金分配差距不大，難以充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性；三是由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)少，致使多數(shù)教師不可能進(jìn)行教育科研和教學(xué)改革，因此改革意識(shí)較為淡漠；四是經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師嚴(yán)重缺編，教師工作壓力大，教師所教學(xué)科極不穩(wěn)定，并且常常是同時(shí)教幾個(gè)學(xué)科，這極不利于教師教學(xué)水平的提高和培養(yǎng)學(xué)科骨干教師，造成教師教