【正文】 體發(fā)展水平不高，在這種條件下我國(guó)基本普及了九年義務(wù)教育和基本掃除了青壯年文盲，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)取得了顯著的成就，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者。首先，農(nóng)村教師短缺以及農(nóng)村教師學(xué)歷層次偏低。在廣大農(nóng)村，讀書(shū)無(wú)用論至今仍被一些家長(zhǎng)認(rèn)同并加以推崇。要不斷提高教師的工作待遇和社會(huì)地位；嚴(yán)格實(shí)施教師資格管理制度，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，有效地開(kāi)展農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作；繼續(xù)鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村支教工作；繼續(xù)做好東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的教師幫扶工作等。同時(shí)，班主任可以在班級(jí)中開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，豐富留守兒童的文化生活，一方面可以增強(qiáng)集體的凝聚力，另一方面也可以幫助留守兒童在集體活動(dòng)中建立良好的人際關(guān)系，從集體中感受溫暖。因此寄宿式學(xué)校是當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施素質(zhì)教育的有力保障，也在很大程度上彌補(bǔ)家庭教育缺失對(duì)留守兒童所帶來(lái)的不利影響?；A(chǔ)教育搞不好，將對(duì)國(guó)家造成不可估量的損失。這使 到一些地方的學(xué)校?開(kāi)得了學(xué)，而辦不好學(xué)?。一些教師即使沒(méi)有調(diào)動(dòng)的想法，但為了家庭生活也大多從事第二職業(yè)，變成了?亦商亦教?，這樣使一些原本基礎(chǔ)教育薄弱的地方更是雪上加霜。其輟學(xué)原因有：一是課程內(nèi)容設(shè)臵不合理，脫離學(xué)生實(shí)際，學(xué)生學(xué)習(xí)困難，成績(jī)差；二是教學(xué)資源貧乏，教育教學(xué)質(zhì)量差，喪失學(xué)習(xí)積極性，厭學(xué)情緒大；三是部分教師缺失師德師風(fēng)，嚴(yán)重違背教育規(guī)律，師生抵觸情緒大；四是社會(huì)不良風(fēng)氣影響嚴(yán)重，學(xué)生思想道德水平低下，叛逆心理較強(qiáng)；五是家長(zhǎng)法律意識(shí)、社會(huì)見(jiàn)識(shí)差，對(duì)子女的學(xué)習(xí)缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，與學(xué)校教育不同步。二是建立和完善教育經(jīng)費(fèi)的撥款制度，首先是要制定各級(jí)各類(lèi)教育的基本的撥款原則與撥款標(biāo)準(zhǔn)，使教育撥款有章可循，同時(shí)要完善撥款程序，增加撥款的透明度?？h政府安排一定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)貼山區(qū)和貧困地區(qū)教師，提高這些地區(qū)學(xué)校教師待遇，鼓勵(lì)教師扎根農(nóng)村。（三）采取有效的措施，防止學(xué)生流失義務(wù)教育對(duì)個(gè)體的成才發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步具有重要的意義，但令人擔(dān)憂的是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的展，義務(wù)教育階段中小學(xué)生流失反彈跡象明顯，大量初中未畢業(yè)的學(xué)生流失到社會(huì)，直接阻礙了九年義務(wù)教育的實(shí)施，影響了農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高和農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，阻礙了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展后勁。第三，建立控制輟學(xué)獎(jiǎng)懲機(jī)制。（四）立足源頭，解決安全隱患面對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校日益突出交通安全問(wèn)題，要堅(jiān)持從源頭入手，切實(shí)保障師生安全。以拋磚引玉，共同提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。由此產(chǎn)生各崗位自行其事，資產(chǎn)管理隨意性大，管理環(huán)節(jié)缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符，資產(chǎn)浪費(fèi)和損失嚴(yán)重。通過(guò)本次對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記和認(rèn)真核實(shí)，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，針對(duì)暴露出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，在落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，制訂有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，以堵塞各種管理漏洞，同時(shí)需要加強(qiáng)校產(chǎn)安全防范措施。具體設(shè)計(jì)下列指標(biāo)開(kāi)展量化考評(píng)：，即學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)際配置量與計(jì)劃配置量的比率。，即各學(xué)校新增固定資產(chǎn)原值與年初固定資產(chǎn)原值的比率。一、村級(jí)組織建設(shè)現(xiàn)狀我區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38個(gè)行政村，一個(gè)資產(chǎn)管理委員會(huì)。存在有能力、有影響的易失控，不犯錯(cuò)誤的沒(méi)能力，年紀(jì)大的“混日子”現(xiàn)象。黨員隊(duì)伍不能涵蓋所有鄉(xiāng)村能人，村黨組織后備人才奇缺。最近幾年出臺(tái)的：“雙述雙評(píng)”、“農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定則”、“四議一審兩公開(kāi)”等一批制度都很好。一方面，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)制度制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)、村財(cái)政的監(jiān)督形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多充當(dāng)村報(bào)帳員角色，對(duì)村里的大事知道的少、管的更少。用舊思想舊制度去管新情況的多，與時(shí)俱進(jìn)研究新問(wèn)題推出新舉措的少。嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新選拔機(jī)制。（二）確立發(fā)展模式，給各村指路本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我區(qū)村級(jí)組織建設(shè)的最大瓶頸是沒(méi)錢(qián)辦事，中央、省市區(qū)的匹配資金和項(xiàng)目畢竟有限，修了這家的橋就沒(méi)錢(qián)去鋪那家的路。傳統(tǒng)強(qiáng)村的典型**村模式。**資產(chǎn)管理委員會(huì)模式應(yīng)具備條件：村級(jí)組織要有一定的物業(yè)財(cái)產(chǎn)（相對(duì)現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)可保值增值）。加大教育力度，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”的村屬性。對(duì)任期內(nèi)不能兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的干部要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)一些庸官懶官要及時(shí)查辦。由組織部統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行檢查，對(duì)能解決的問(wèn)題監(jiān)督速辦；對(duì)需多部門(mén)聯(lián)合解決的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，限期辦；對(duì)近期解決不了的問(wèn)題，做好定期考核，時(shí)機(jī)成熟立刻辦。（七）強(qiáng)化城鄉(xiāng)共建，提速村級(jí)集體發(fā)展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)開(kāi)展的城鄉(xiāng)共建活動(dòng)對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是非常有益的舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村干部工資與村民收入同步上漲機(jī)制，要探索建立村“兩委”成員醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障機(jī)制，保證村干部工作積極性。（三）重視教育培訓(xùn)，提升可持續(xù)健康發(fā)展能力 定期組織全區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)。**資產(chǎn)管理委員會(huì)前身**聯(lián)社，幅員東起**，西達(dá)**橋，南到***岸，北至鐵路。兩進(jìn)：**村模式。繼續(xù)強(qiáng)化“三向培養(yǎng)工程”，提速村組干部后備人才的培養(yǎng)。另外個(gè)別村干部有私心，處事不公又缺少有效監(jiān)督導(dǎo)致事態(tài)嚴(yán)重，村民上訪。另一方面，村主任為民選產(chǎn)生，多數(shù)家里條件好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其制約手段多為扣工資，這對(duì)他們幾乎沒(méi)用。另外，新形勢(shì)下我區(qū)農(nóng)村情況發(fā)生了巨大變化，大批青壯年勞力外出務(wù)工，種養(yǎng)殖收入占農(nóng)民總收入比重大幅下降，城郊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城市化明顯，現(xiàn)有社會(huì)管理模式已不能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。四是個(gè)別村受家庭、宗派勢(shì)力影響，在發(fā)展黨員的支部大會(huì)上意見(jiàn)不一致，通過(guò)不了。村班子自身建設(shè)不到位。二、村級(jí)黨組織建設(shè)存在主要問(wèn)題及原因（一）村黨組織核心地位受到挑戰(zhàn)近年來(lái)，隨著村民自治越來(lái)越受到村民關(guān)注，村委會(huì)地位逐漸上升，村黨組織地位迅速下降。三、結(jié)束語(yǔ)我們相信，通過(guò)以上措施，一定能解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。，即各學(xué)校通過(guò)財(cái)政局資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)交易資產(chǎn)量與實(shí)際處置交易資產(chǎn)總量的比率。引入企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。部分學(xué)校未嚴(yán)格落實(shí)諸暨市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校固定和管理。、浪費(fèi)現(xiàn)象和效益發(fā)揮不高的問(wèn)題比較突出。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)學(xué)校在制度建設(shè)、職責(zé)落實(shí)、賬物對(duì)應(yīng)、使用狀況等方面依舊存在著不容忽視的問(wèn)題，個(gè)別學(xué)校管理較為混亂，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，并切實(shí)加以完善和整改。在學(xué)校建設(shè)方面要在標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化上多做文章，以滿足中小學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的需要。加強(qiáng)對(duì)九年義務(wù)教育階段的學(xué)籍管理，建立健全學(xué)籍管理的兩級(jí)報(bào)表制和輟學(xué)學(xué)生情況報(bào)告制度，認(rèn)真履行學(xué)生轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入休學(xué)手續(xù)，防止學(xué)生輟學(xué)。第一，著力于創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。教師的質(zhì)量直接決定了教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師德建設(shè)，使教師熱愛(ài)教師這個(gè)職業(yè)，關(guān)心熱愛(ài)學(xué)生；三是建立激勵(lì)機(jī)制，增加教師提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力；四是為教師提供培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，讓他們接觸最新的教育思想和先進(jìn)的教學(xué)方法；建立教師交流制度。(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍管理和建設(shè) 針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、教師素質(zhì)低，必須縮小校際間的差距，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，必須著重抓好師資隊(duì)伍管理和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域師資配臵的均衡。由于山區(qū)交通無(wú)法達(dá)到像城市一樣便利，學(xué)校集中實(shí)施寄宿制后，造成上下學(xué)、放假或返校時(shí)段交通擁擠，甚至學(xué)校生無(wú)公交車(chē)可乘，迫使一些學(xué)生搭乘無(wú)證車(chē)輛，形成嚴(yán)重安全隱患。但至今為止，農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象在許多地方仍不同程度地存在著。二是各地實(shí)施新義務(wù)教育保障機(jī)制后，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)單一全靠財(cái)政維持學(xué)校的基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)其它多余資金改善辦學(xué)條件，更新設(shè)施設(shè)備，更談不上足額保證教師進(jìn)修提高和開(kāi)展教學(xué)研究與教學(xué)改革的費(fèi)用。危房少了，但配套設(shè)施跟不上，基本的教學(xué)器具仍比較缺乏。因此，我們必須從全面建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。廣大家長(zhǎng)、教師，在日常生活中要有目的地培養(yǎng)學(xué)生的自我教育意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生自我控制、自我調(diào)節(jié)的能力，使其掌握自我教育的方法，從而逐步養(yǎng)成在學(xué)習(xí)、生活中進(jìn)行自我教育的習(xí)慣。在農(nóng)村的發(fā)展中，很容易形成惡性循環(huán)，所以要解決的問(wèn)題就是大力要推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村的文化水平，使農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到文化的重要性，從而重視對(duì)學(xué)生的教育培養(yǎng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果還顯示外出民工家庭教育中進(jìn)行隔代教育的占留守兒童總數(shù)為 %，而長(zhǎng)期處于這種隔代教育環(huán)境下的學(xué)生，更容易產(chǎn)生依賴(lài)、懶惰、自私、的習(xí)慣，同時(shí)也更容易憂郁和自卑。因此農(nóng)村教師的教學(xué)水平是制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的因素之一。但現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件只能勉強(qiáng)滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要，離全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求還有一定的差距。教材應(yīng)采用在地方長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)推廣、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技員或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土專(zhuān)家編寫(xiě)的教材，教材應(yīng)該通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，即可以