【正文】 間，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有效的方式方法，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。具體目標(biāo)是：，同比增長(zhǎng)１５％以上，力爭(zhēng)突破６０億；引進(jìn)外省資金要達(dá)到３６５１億元人民幣，同比增長(zhǎng)２５％以上，力爭(zhēng)突破４０００億。這兩個(gè)目標(biāo)是綜合權(quán)衡各方面因素，本著全力而為、留有余地的原則確定的。既與“十二五”規(guī)劃有序銜接，又充分估計(jì)到外部宏觀環(huán)境可能存在的變數(shù)；既與全省固定資產(chǎn)投資增速相適應(yīng)，也考慮到目前基數(shù)較大的實(shí)際，總的來(lái)說是積極而富有挑戰(zhàn)性的，是需要經(jīng)過全省上下特別是各級(jí)招商引資部門奮發(fā)作為、扎實(shí)工作才能夠順利實(shí)現(xiàn)的。三、做好２０１２年全省招商引資工作的具體要求（一）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法。隨著外部環(huán)境的不斷變化和招商引資競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈，各省市都紛紛探索招商引資的新模式、新路徑。我們也要圍繞工作實(shí)效，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，著力加強(qiáng)招商引資工作探索創(chuàng)新。突出招商重點(diǎn)，開展專題招商、定向招商和叩門招商，是近年來(lái)一些發(fā)達(dá)省份增強(qiáng)招商引資針對(duì)性、實(shí)效性的有效做法，也是我們經(jīng)過實(shí)踐證明最有成效的做法。２０１２年，我們要以戰(zhàn)略投資者和特殊功能區(qū)招商為重點(diǎn)，繼續(xù)深入實(shí)施“引進(jìn)百戶戰(zhàn)略投資者工程”，以央企、國(guó)內(nèi)知名民企、世界５００強(qiáng)企業(yè)及跨國(guó)公司為重點(diǎn)，特別是要把引進(jìn)歐美、日韓和香港大企業(yè)，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大項(xiàng)目，東南亞華語(yǔ)圈大投資商，央企和民營(yíng)大企業(yè)的再投資項(xiàng)目作為重中之重，有針對(duì)性地開展工作。網(wǎng)上招商信息量大、交流便捷、交互性強(qiáng)，可以在最短的時(shí)間，把投資者需要了解的信息圖文并茂地展示出來(lái)，成本低、效率高。近幾年，我省各類招商網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展很快。年，我們?cè)趪?guó)家商務(wù)部網(wǎng)站設(shè)立了“經(jīng)合之窗”，在省政府網(wǎng)站開辟了“投資”欄目；省投資促進(jìn)網(wǎng)還開通了中、英、日、韓４種外語(yǔ)版面，全年點(diǎn)擊率超過２００萬(wàn)人次、接待在線咨詢超千人次；、等地區(qū)也相繼建立了投資促進(jìn)網(wǎng)。我們要注意發(fā)揮好這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，策劃實(shí)施網(wǎng)上招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)和發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，廣泛發(fā)布全省投資合作信息，全方位介紹項(xiàng)目情況，與客戶進(jìn)行線上交流互動(dòng)，打造“永不落幕的招商引資平臺(tái)”。要進(jìn)一步加強(qiáng)與境內(nèi)外知名商協(xié)會(huì)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協(xié)作，充分利用他們的資源優(yōu)勢(shì)開展招商引資工作。近年來(lái)，我省與中國(guó)國(guó)際商會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、英中貿(mào)易協(xié)會(huì)、韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、馬來(lái)西亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總商會(huì)、香港中華總商會(huì)等境外商協(xié)會(huì)、駐華外國(guó)商協(xié)會(huì)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)商協(xié)會(huì)以及聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織法國(guó)公署、南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等招商代表建立了很好的合作關(guān)系，為我省招商引資工作發(fā)揮了重要作用。２０１２年全國(guó)“兩會(huì)”期間，省里還將與中國(guó)歐盟商會(huì)、中國(guó)美國(guó)商會(huì)和加中貿(mào)易理事合作舉辦兩場(chǎng)大型座談聯(lián)誼會(huì)，邀請(qǐng)歐美國(guó)家的世界５００強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司高管以及商會(huì)代表出席，大力推動(dòng)我省與歐美企業(yè)的交流合作。此外，還要繼續(xù)發(fā)揮我省異地商會(huì)的紐帶作用。自２００６年我省第一家異地商會(huì)———上海商會(huì)成立以來(lái)，我省異地商會(huì)不斷發(fā)展壯大，目前總數(shù)已達(dá)到２３個(gè)，會(huì)員單位近３０００家。同時(shí)，海南、廣東、上海、浙江、福建、湖南、四川、重慶等１４個(gè)省（區(qū)、市）成立了駐商會(huì)，我省的外埠商會(huì)和異地商會(huì)在組織企業(yè)來(lái)考察、推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)相互轉(zhuǎn)移、共建合作園區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。各地、各部門要進(jìn)一步探索各種模式，發(fā)揮好“以商引商”的連鎖效應(yīng)。（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真做好“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等各項(xiàng)招商引資重大活動(dòng)。對(duì)于２０１２年的全省重大招商引資活動(dòng)，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組已初步進(jìn)行了研究安排。“走出去”的主要活動(dòng)有：境外重點(diǎn)組織赴韓國(guó)、日本等國(guó)家以及香港和臺(tái)灣地區(qū)開展大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。境內(nèi)擬重點(diǎn)組織赴浙江寧波、遼寧大連等地開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”的主要活動(dòng)有：一是全國(guó)“兩會(huì)”期間，舉辦省—?dú)W洲企業(yè)座談聯(lián)誼會(huì)和省—美國(guó)、加拿大企業(yè)座談聯(lián)誼會(huì)；二是繼續(xù)舉辦第八屆東北亞博覽會(huì)。屆時(shí)將舉辦世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)、歐盟—中國(guó)（２０１２）投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展（）研討會(huì)、東南亞（港澳）中華總商會(huì)—中國(guó)首屆聯(lián)席經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中國(guó)企業(yè)５００強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)、省投資環(huán)境說明暨項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、專題產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等一系列高規(guī)格的會(huì)議活動(dòng)。這里我想著重強(qiáng)調(diào)，如何充分利用這些大型活動(dòng)增強(qiáng)招商引資實(shí)效的問題。我認(rèn)為，省里每年組織舉辦這么多場(chǎng)次招商引資活動(dòng)，主要目的有兩個(gè)：一個(gè)是造勢(shì)推介，擴(kuò)大我省的知名度和影響力，讓更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)家了解。另一個(gè)是追求實(shí)效，通過舉辦活動(dòng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)建立聯(lián)系，引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資，簽約更多的合同項(xiàng)目，推動(dòng)已簽項(xiàng)目盡快落地。比較而言，后一個(gè)目的更重要，難度也更大。因此，各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)以往組織和參與重大招商引資活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更細(xì)致、更深入、更有針對(duì)性地做好籌備謀劃?；顒?dòng)前要明確招商目標(biāo)，深入研究其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，切實(shí)做好我們自身項(xiàng)目的謀劃包裝，有針對(duì)性地做好充分準(zhǔn)備；活動(dòng)中要精心組織安排，特別要安排好與中外企業(yè)的對(duì)接，為企業(yè)間對(duì)接交流提供一切便利；活動(dòng)結(jié)束后要對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，將域外企業(yè)有意向、感興趣的項(xiàng)目逐一落實(shí)到相關(guān)部門，全力跟蹤推動(dòng)項(xiàng)目落地。同時(shí)，各地、各部門要充分利用好東北亞博覽會(huì)平臺(tái)做好招商推介，要緊緊把握這一國(guó)內(nèi)外政要、企業(yè)高管云集的難得機(jī)遇，從現(xiàn)在開始立即啟動(dòng)本地企業(yè)參展、本地承辦的專題產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、會(huì)期陪同接待以及邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)家赴各地實(shí)地考察等活動(dòng)的籌備工作。繼續(xù)發(fā)揮各市州博覽會(huì)工作部作用，提前派人進(jìn)駐博覽會(huì)秘書處辦公，提前掌握參會(huì)企業(yè)信息，有針對(duì)性地參加省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見，邀請(qǐng)企業(yè)高管“一對(duì)一”洽談，爭(zhēng)取擴(kuò)大合作成果。（三）堅(jiān)持注重實(shí)效，進(jìn)一步提升招商引資成果質(zhì)量和實(shí)績(jī)。依靠高質(zhì)量、高層次的項(xiàng)目招大商、引大資是提升招商引資工作實(shí)績(jī)的根本途徑，也是在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)、搶抓主動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)。因此，我們要圍繞項(xiàng)目謀劃包裝和跟蹤落實(shí)開展工作。、高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；圍繞做大做強(qiáng)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托集群骨干企業(yè)，謀劃一批延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目；圍繞開發(fā)本地特色資源，謀劃一批高附加值項(xiàng)目；圍繞加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批加工貿(mào)易、服務(wù)外包和終端消費(fèi)品項(xiàng)目，努力形成大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的良性發(fā)展。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，積極開展文化產(chǎn)業(yè)招商，助推文化大發(fā)展大繁榮。通過以上多種途徑，從根本上解決我省項(xiàng)目源不足、大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備偏少、項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高的突出問題。、提層次包裝推介項(xiàng)目。利益最大化是企業(yè)追求的根本目標(biāo)。我們搞項(xiàng)目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調(diào)研、有論證、有亮點(diǎn)、有前景，切實(shí)提高項(xiàng)目本身的吸引力。在推介項(xiàng)目時(shí)一定要克服“同質(zhì)化”傾向，不能就項(xiàng)目說項(xiàng)目，要站在投資者的角度，對(duì)投資者關(guān)注的資源優(yōu)勢(shì)、投資規(guī)模、盈虧平衡、收益分析、投資回收期等實(shí)質(zhì)問題要一一闡述清楚，激發(fā)投資者的欲望，為投資者提供決策參考，切實(shí)提高對(duì)接洽談的成功率。年我們組織的幾場(chǎng)大型招商引資活動(dòng)，事前全面了解參會(huì)企業(yè)情況，精心挑選省內(nèi)對(duì)接企業(yè)，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目包裝和推介，有的甚至是“一對(duì)一”包裝、“一對(duì)一”推介，事實(shí)證明效果非常好，這些做法今后要堅(jiān)持。，高效率、全過程跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目。招商引資重在抓實(shí)，簽訂了多少項(xiàng)目協(xié)議不是目的，關(guān)鍵要看有多少能夠落地，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。每年省里和各市州在境內(nèi)外搞了這么多場(chǎng)經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)，對(duì)接了這么多大企業(yè)和投資商，不是見一面聊一聊就算了的，而是要不斷接觸、反復(fù)推介、深入了解、積累好客戶資源，進(jìn)而成為合作伙伴。我們通過招商引資活動(dòng)簽訂的各類合同項(xiàng)目，各級(jí)招商引資部門和項(xiàng)目所屬企業(yè)要指派專人負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)、一抓到底。只有這么干工作，我們的招商引資實(shí)績(jī)才能不斷提高。各級(jí)招商引資部門要進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目管理工作體系，從項(xiàng)目生成、洽談、簽約，到落地開工，實(shí)施全過程控制，尤其是要做好項(xiàng)目簽約后的跟蹤調(diào)度和服務(wù)工作，注重協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，保證合同生效，保障資金進(jìn)入。在項(xiàng)目調(diào)度管理上，各市州經(jīng)合局要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識(shí)，指定專門處室，相對(duì)固定人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)形成完善順暢的項(xiàng)目管理體系，盡快將簽約合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為招商引資實(shí)績(jī)。（四）堅(jiān)持筑巢引鳳，充分發(fā)揮各類對(duì)外開放平臺(tái)的招商引資作用。所謂筑巢引鳳，就是要建好承接外來(lái)投資的平臺(tái)和載體，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，以此吸引域外資金和重大項(xiàng)目落地。根據(jù)長(zhǎng)圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，圍繞長(zhǎng)一體化“兩核”、“三帶”布局，著力謀劃一批涉及現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目，以項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，選擇好對(duì)應(yīng)的目標(biāo)客戶有效開展招商工作。充分發(fā)揮延龍圖開放窗口作用，加快國(guó)際、省際工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)選擇現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易類大企業(yè)開展招商引資工作。、工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。進(jìn)一步提升各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能；要繼續(xù)加強(qiáng)人力資源、投資融資、科技創(chuàng)新、信息資源、商貿(mào)物流等平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力。要大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托大企業(yè)和我省支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；積極引導(dǎo)企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商手段，將開發(fā)區(qū)打造成內(nèi)部聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。，深入開展對(duì)朝、對(duì)俄合作。以中朝羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)建設(shè)為核心，以港口、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓緊啟動(dòng)羅先區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的招商引資工作。同時(shí)，要以對(duì)外通道建設(shè)為契機(jī)，抓好對(duì)俄合作。加快推動(dòng)琿卡鐵路恢復(fù)國(guó)際聯(lián)運(yùn)；積極組織培育貨源，支持琿春經(jīng)扎魯比諾分別至釜山和新瀉航線的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)琿春經(jīng)扎魯比諾至韓國(guó)束草航線恢復(fù)開通。在進(jìn)一步完善我省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)地方合作機(jī)制的同時(shí)，積極推動(dòng)對(duì)俄煤礦、鐵礦、森工、農(nóng)業(yè)等重大合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全力抓好興隆綜合保稅區(qū)建設(shè)工作，加大保稅區(qū)對(duì)外推介招商力度，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，圍繞保稅區(qū)的出口加工、現(xiàn)代物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類知名的外向型企業(yè)入?yún)^(qū)，力爭(zhēng)年底前封關(guān)運(yùn)行、驗(yàn)收通過。同時(shí)要全力推進(jìn)中新食品區(qū)的建設(shè)工作，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品和食品精深加工等產(chǎn)業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，有針對(duì)性地開展招商引資工作。要積極推進(jìn)中國(guó)圖們江（琿春）國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的前期準(zhǔn)備工作,充分運(yùn)用地緣優(yōu)勢(shì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批日韓大企業(yè)和國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)，努力把經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)打造成為我省招商引資的新亮點(diǎn)和重要區(qū)域。這些新平臺(tái)在２０１２年大型推介活動(dòng)中將作為重點(diǎn)對(duì)外推介。（五）堅(jiān)持親商安商，積極創(chuàng)造招商引資的良好軟環(huán)境。招商引資競(jìng)爭(zhēng)的最關(guān)鍵點(diǎn)之一是軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。營(yíng)造一個(gè)良好的軟環(huán)境，不僅是吸引投資的亮點(diǎn)，更是關(guān)系未來(lái)發(fā)展的根本。近年來(lái)省軟環(huán)境辦做了大量工作，我省投資軟環(huán)境有了很大改善，但與兄弟省市相比，還有不小差距。各地、各部門一定要把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，高度重視，認(rèn)真抓好。政府缺乏誠(chéng)信，社會(huì)缺乏誠(chéng)信，是外來(lái)投資者最擔(dān)心的，也是招商引資的大忌。各級(jí)政府、各相關(guān)部門要帶頭講誠(chéng)信，不管換了幾茬領(lǐng)導(dǎo)、幾任班子，承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠(chéng)招商，絕不能因?yàn)槌兄Z不兌現(xiàn)，損害了的形象，挫傷了投資者的信心。各地、各部門要不斷深化審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，調(diào)整和簡(jiǎn)化審批內(nèi)容，推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化和便利化；要加強(qiáng)與域外投資企業(yè)的聯(lián)系，積極幫助企業(yè)辦實(shí)事解難題，即講原則，又不失靈活，特事特辦，急事急辦，不推諉，不扯皮，不搪塞，不刁難，切實(shí)提高服務(wù)效率。要繼續(xù)加大“治軟”力度，對(duì)損害軟環(huán)境的人員、事件嚴(yán)肅查處。大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)尊商、安商的社會(huì)認(rèn)同，不斷濃厚“人人都是投資環(huán)境、事事相關(guān)招商引資”的全民招商氛圍；要切實(shí)關(guān)心和幫助外來(lái)投資者，尊重他們的信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，幫助解決好實(shí)際困難和問題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷人，吸引更多的域外企業(yè)來(lái)我省投資興業(yè)。法制環(huán)境是投資軟環(huán)境的基礎(chǔ)，也是投資者能否行使權(quán)力、履行義務(wù)的保障。各級(jí)政府和相關(guān)司法行政部門要依法履責(zé)、規(guī)范運(yùn)行，實(shí)行政務(wù)公開，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，杜絕講人情、重關(guān)系、看權(quán)位的不良風(fēng)氣，營(yíng)造省良好的法制環(huán)境。（六）堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)招商引資