【正文】 因此，廣東省機(jī)場管理集團(tuán)公司、白云國際機(jī)場股份有限公司和市屬各有關(guān)單位對于廣州白云國際機(jī)場亞運(yùn)會(huì)（亞殘會(huì)）抵離口岸設(shè)施的建設(shè)工作應(yīng)該義不容辭、勇于承擔(dān)，特別是廣東省機(jī)場管理集團(tuán)公司和白云國際機(jī)場股份有限公司應(yīng)主動(dòng)了解亞運(yùn)會(huì)的需求，并多方收集各口岸相關(guān)單位提出的意見和建議，將廣州白云國際機(jī)場亞運(yùn)會(huì)（亞殘會(huì)）抵離口岸設(shè)施建設(shè)工作完成質(zhì)量作為亞運(yùn)會(huì)（亞殘會(huì)）成功舉辦與否的重要條件之一，以完善的硬件條件，致力打造第16屆亞運(yùn)會(huì)抵離口岸工作品牌。廣州市正在借舉辦亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，進(jìn)一步加大在城市基礎(chǔ)設(shè)施、場館、交通、信息等建設(shè)方面的力度，以新的面貌迎接亞運(yùn)會(huì)的到來。要有“你投資我鋪路”的膽量、“你賺錢我保護(hù)”的氣量、“你有難題我?guī)椭钡亩攘?、“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的雅量，努力營造高效的政務(wù)環(huán)境、誠信的市場環(huán)境、公正的法治環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)等多方共贏的良好局面。要進(jìn)一步落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度，重大項(xiàng)目隨時(shí)調(diào)度。要在幫助企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)通過引進(jìn)戰(zhàn)略同盟、完善產(chǎn)業(yè)鏈等方式進(jìn)行自主招商，加快實(shí)現(xiàn)由政府招商向企業(yè)招商的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的積極作用。二是抓簽約更要抓落戶。因?yàn)闆]有新的企業(yè)、新的項(xiàng)目，稅收就是無源之水、無本之木。由此可見，區(qū)位不是招商成敗的決定因素，搞好招商引資工作的關(guān)鍵還在于人，在于我們干部的主觀努力。所以說，形勢與政策不是主要原因。這些問題的產(chǎn)生原因是多方面的，但我認(rèn)為主要根源在于思想認(rèn)識(shí)。要著力加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理自身利益與全局利益、條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，相互支持，努力形成招商引資的整體合力。要深入、持久地開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，牢固確立“服務(wù)就是招商”的理念，繼續(xù)抓好行政審批改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦。要高度重視和認(rèn)真做好項(xiàng)目工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究論證和包裝策劃，讓企業(yè)和投資者感興趣、愿意來。因此，各級(jí)各部門必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主抓手，作為各級(jí)干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場，持續(xù)不斷地抓，持之以恒地干，以非常之時(shí)必須有非常之舉的膽識(shí)，在復(fù)雜的形勢中搶得先機(jī)，在激烈的競爭中贏得主動(dòng)，不斷掀起招商引資的新熱潮。根據(jù)王省長的指示精神，市委、市政府進(jìn)一步提升發(fā)展目標(biāo)，以增速保持全省前列、總量在全省位置前移來定位發(fā)展，加大發(fā)展壓力，并初步考慮到2012年，全市財(cái)政收入超百億，固定資產(chǎn)投資過千億。“十個(gè)區(qū)別開來”正是針對新常態(tài)下出現(xiàn)的一些新問題而倡導(dǎo)的一種新導(dǎo)向，請大家下去以后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)消化轉(zhuǎn)化，用市委旗幟鮮明的要求和導(dǎo)向，激發(fā)全縣上下參與招商引資的競賽活動(dòng)，全力營造招商引資的良好氛圍。當(dāng)前有人議論，說項(xiàng)目包裝太大，是吹牛；項(xiàng)目招引太假，水份太大。實(shí)施多部門聯(lián)合考核、擠水份考核。（五）以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊招商。將土地出讓金按適當(dāng)比例計(jì)提，用于鼓勵(lì)項(xiàng)目引進(jìn)、支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。四是聯(lián)手機(jī)構(gòu)招商。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式，用市場的手段招商。二是要啟動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)駐點(diǎn)招商的管理，駐站人員每月在崗時(shí)間必須達(dá)到20天以上，每周都要有對接信息上報(bào)，每月都要有跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，半年一小結(jié)，年底結(jié)硬賬。二是要系統(tǒng)整合招商力量。各產(chǎn)業(yè)板塊招商引資工作小組、招商專班、縣直部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照全產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條構(gòu)成，分析上下游配套產(chǎn)業(yè)，研究三大產(chǎn)業(yè)板塊涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目，敢于與其全產(chǎn)業(yè)鏈對應(yīng)的中國500強(qiáng)、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、核心企業(yè)等進(jìn)行跟蹤洽談。要提高工業(yè)項(xiàng)目占全年招商引資項(xiàng)目的比重，全年工業(yè)項(xiàng)目占比要達(dá)到50%以上?！吧鷳B(tài)京山”、“中國輕工機(jī)械名城”、“中國觀鳥之鄉(xiāng)”等特色產(chǎn)業(yè)品牌已在國內(nèi)外打響，初步形成了吸引投資的“小氣候”，這必將為我縣承接產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）牢牢把握當(dāng)前招商引資面臨的機(jī)遇。另一方面，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資力度趨緩。資源整合不充分,招商專班各自為陣，專班之間聯(lián)系、溝通、合作機(jī)制不健全，招商工作聯(lián)動(dòng)不夠、合力不強(qiáng)；任務(wù)完成不均衡,少數(shù)部門、少數(shù)干部仍視招商引資為招商專班、縣招商局的事情，缺乏積極性和主動(dòng)性,甚至有意回避、無動(dòng)于衷；招商項(xiàng)目虛化，存在“年初不走出去招商年底與幾個(gè)單位分項(xiàng)目”的現(xiàn)象。探索出“政界搭橋梁、商會(huì)建平臺(tái)”新模式，新建湖南、貴州和海南京山商會(huì)，其中湖南、貴州京山商會(huì)就商會(huì)工業(yè)園項(xiàng)目達(dá)成意向，五月份將全面動(dòng)工。二是項(xiàng)目質(zhì)量有所提升。從２０１２年開始，招商引資工作統(tǒng)一納入全省績效考核范圍，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快制定完善招商引資工作績效考核辦法，各地、各部門也要認(rèn)真做好績效任務(wù)分解落實(shí)，做到責(zé)任到位、工作倒排，確保全省招商引資工作扎實(shí)、順利、高效推進(jìn)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)尊商、安商的社會(huì)認(rèn)同，不斷濃厚“人人都是投資環(huán)境、事事相關(guān)招商引資”的全民招商氛圍；要切實(shí)關(guān)心和幫助外來投資者，尊重他們的信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，幫助解決好實(shí)際困難和問題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷人，吸引更多的域外企業(yè)來我省投資興業(yè)。各地、各部門一定要把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，高度重視，認(rèn)真抓好。全力抓好興隆綜合保稅區(qū)建設(shè)工作，加大保稅區(qū)對外推介招商力度，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，圍繞保稅區(qū)的出口加工、現(xiàn)代物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外各類知名的外向型企業(yè)入?yún)^(qū)，力爭年底前封關(guān)運(yùn)行、驗(yàn)收通過。進(jìn)一步提升各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的核心競爭力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能；要繼續(xù)加強(qiáng)人力資源、投資融資、科技創(chuàng)新、信息資源、商貿(mào)物流等平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力。各級(jí)招商引資部門要進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目管理工作體系，從項(xiàng)目生成、洽談、簽約，到落地開工，實(shí)施全過程控制，尤其是要做好項(xiàng)目簽約后的跟蹤調(diào)度和服務(wù)工作，注重協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，保證合同生效，保障資金進(jìn)入。我們搞項(xiàng)目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調(diào)研、有論證、有亮點(diǎn)、有前景，切實(shí)提高項(xiàng)目本身的吸引力。依靠高質(zhì)量、高層次的項(xiàng)目招大商、引大資是提升招商引資工作實(shí)績的根本途徑，也是在競爭中占得先機(jī)、搶抓主動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)。我認(rèn)為，省里每年組織舉辦這么多場次招商引資活動(dòng)，主要目的有兩個(gè)：一個(gè)是造勢推介，擴(kuò)大我省的知名度和影響力，讓更多國內(nèi)外企業(yè)家了解。各地、各部門要進(jìn)一步探索各種模式，發(fā)揮好“以商引商”的連鎖效應(yīng)。我們要注意發(fā)揮好這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，策劃實(shí)施網(wǎng)上招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)和發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，廣泛發(fā)布全省投資合作信息，全方位介紹項(xiàng)目情況，與客戶進(jìn)行線上交流互動(dòng)，打造“永不落幕的招商引資平臺(tái)”。我們也要圍繞工作實(shí)效，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和形勢變化，著力加強(qiáng)招商引資工作探索創(chuàng)新。二是我省在區(qū)域位置、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的比較優(yōu)勢相對處于弱勢，客觀上造成了２０１２年招商引資工作的難度。六是自身抓跟蹤、抓落實(shí)、抓進(jìn)度的工作作風(fēng)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)等投資環(huán)境需要進(jìn)一步改善。在大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚型開發(fā)區(qū)的同時(shí)，設(shè)立皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)和敦化六鼎山文化旅游區(qū)，積極探索和創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式。累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目１５７９個(gè)，合同引資總額近８１００億元人民幣，％，％；共有１００多個(gè)國家和地區(qū)的副部（省）級(jí)以上政要６３６位參會(huì)，世界５００強(qiáng)企業(yè)超過４００戶。截至目前，我省共引進(jìn)境外世界５００強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司６８戶，全國１１７家中央企業(yè)中有６０戶與我省開展了務(wù)實(shí)合作，排名前百位的國內(nèi)民營５００強(qiáng)企業(yè)有１９戶在省投資，其中有７戶是排名前十位的５００強(qiáng)企業(yè)。年，我們組織開展的赴東南亞、歐洲、北美等大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，省內(nèi)企業(yè)爭相報(bào)名，參與熱情非常高。幾年來，市發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，舉全市之力連續(xù)開展四輪“九個(gè)月攻堅(jiān)行動(dòng)”；市依托長一體化戰(zhàn)略，積極組織化工、汽車等重點(diǎn)園區(qū)和開發(fā)區(qū)專題招商；市堅(jiān)持“南接北融”，深入開展“對接央企”等活動(dòng)；遼源市圍繞做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極實(shí)施招商引資與資本運(yùn)作“雙輪驅(qū)動(dòng)”；市注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，以“項(xiàng)目建設(shè)年”帶動(dòng)招商引資落實(shí)；白山市借助資源優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大與國內(nèi)外企業(yè)的合作，打造資源型產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；市緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)和資源特點(diǎn)，扎實(shí)開展招商引資“六個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)；白城市以清潔能源本地轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，積極承接長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；延邊州利用長圖戰(zhàn)略窗口、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等獨(dú)特優(yōu)勢，不斷加大招商引資工作力度；管委會(huì)圍繞打造旅游品牌，大力加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，全省各地招商引資規(guī)模和質(zhì)量逐年攀升。省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自籌劃組織一系列重大招商引資活動(dòng)，這是我省近年來深入推動(dòng)招商引資工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)和重要經(jīng)驗(yàn)。與年相比，外資規(guī)模４年翻了一番多，內(nèi)資規(guī)模翻了將近兩番，％％。近年來，全省招商引資工作在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各市（州）、中省直有關(guān)部門及招商引資戰(zhàn)線廣大干部群眾的共同努力，總體呈現(xiàn)了持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭?？傮w看，近年來全省招商引資工作取得了顯著成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，并呈現(xiàn)三個(gè)主要特點(diǎn)。在赴歐洲開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)期間，與法國阿爾斯通公司、荷蘭ＴＮＴ集團(tuán)、德國大眾公司等１７家世界５００強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司進(jìn)行了深入接觸，成功推動(dòng)了投標(biāo)阿根廷布宜諾斯艾利斯地鐵、法國安盛集團(tuán)金盛保險(xiǎn)分公司等一批重大合作項(xiàng)目。年以來全省簽約合同項(xiàng)目１７３４個(gè)，合同引資額９５４９億元。近年來，全省各級(jí)各類開發(fā)區(qū)不斷加大招商引資工作力度，招商吸引力和項(xiàng)目承載力顯著增強(qiáng)，已成為全省招商引資的重要載體、域外投資的首選之地。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到全省招商引資工作仍然存在一些問題：一是幾十億、上百億的大項(xiàng)目特別是能夠帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目還比較少，年納入調(diào)度系統(tǒng)新簽約的１０億元以上項(xiàng)目５８個(gè)，僅占總數(shù)的１３％；二是礦產(chǎn)資源型、市場資源型、人力資源型項(xiàng)目仍占較大比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值項(xiàng)目偏少；三是部分重點(diǎn)區(qū)域的引資增速有放緩或下降趨勢，希望基數(shù)較大的市（州）引起充分重視。此外，全省開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特殊功能區(qū)的快速發(fā)展，東北亞博覽會(huì)等展會(huì)的日臻完善，將對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮重要作用。既與“十二五”規(guī)劃有序銜接，又充分估計(jì)到外部宏觀環(huán)境可能存在的變數(shù)；既與全省固定資產(chǎn)投資增速相適應(yīng)，也考慮到目前基數(shù)較大的實(shí)際，總的來說是積極而富有挑戰(zhàn)性的，是需要經(jīng)過全省上下特別是各級(jí)招商引資部門奮發(fā)作為、扎實(shí)工作才能夠順利實(shí)現(xiàn)的。網(wǎng)上招商信息量大、交流便捷、交互性強(qiáng)，可以在最短的時(shí)間，把投資者需要了解的信息圖文并茂地展示出來，成本低、效率高。此外，還要繼續(xù)發(fā)揮我省異地商會(huì)的紐帶作用?！罢堖M(jìn)來”的主要活動(dòng)有：一是全國“兩會(huì)”期間，舉辦省—?dú)W洲企業(yè)座談聯(lián)誼會(huì)和省—美國、加拿大企業(yè)座談聯(lián)誼會(huì)；二是繼續(xù)舉辦第八屆東北亞博覽會(huì)。同時(shí)，各地、各部門要充分利用好東北亞博覽會(huì)平臺(tái)做好招商推介，要緊緊把握這一國內(nèi)外政要、企業(yè)高管云集的難得機(jī)遇，從現(xiàn)在開始立即啟動(dòng)本地企業(yè)參展、本地承辦的專題產(chǎn)業(yè)對接會(huì)、會(huì)期陪同接待以及邀請國內(nèi)外企業(yè)家赴各地實(shí)地考察等活動(dòng)的籌備工作。通過以上多種途徑，從根本上解決我省項(xiàng)目源不足、大項(xiàng)目儲(chǔ)備偏少、項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高的突出問題。每年省里和各市州在境內(nèi)外搞了這么多場經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)，對接了這么多大企業(yè)和投資商，不是見一面聊一聊就算了的，而是要不斷接觸、反復(fù)推介、深入了解、積累好客戶資源，進(jìn)而成為合作伙伴。根據(jù)長圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，圍繞長一體化“兩核”、“三帶”布局，著力謀劃一批涉及現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目，以項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，選擇好對應(yīng)的目標(biāo)客戶有效開展招商工作。加快推動(dòng)琿卡鐵路恢復(fù)國際聯(lián)運(yùn)；積極組織培育貨源，支持琿春經(jīng)扎魯比諾分別至釜山和新瀉航線的穩(wěn)定運(yùn)營，推動(dòng)琿春經(jīng)扎魯比諾至韓國束草航線恢復(fù)開通。招商引資競爭的最關(guān)鍵點(diǎn)之一是軟環(huán)境的競爭。各地、各部門要不斷深化審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，調(diào)整和簡化審批內(nèi)容，推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化和便利化；要加強(qiáng)與域外投資企業(yè)的聯(lián)系，積極