第七章實(shí)業(yè)和工傷保險(xiǎn)-文庫(kù)吧
2025-10-14 23:46 本頁(yè)面
【正文】 實(shí)失業(yè)程度的度量。,第二節(jié) 國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度,本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo),了解失業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展 掌握國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的幾種模式 重點(diǎn)掌握國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì),一、失業(yè)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生與發(fā)展,非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生 失業(yè)者自愿參加的由公共團(tuán)體對(duì)失業(yè)人員支付一定數(shù)額保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)制度。例如：比利時(shí) 法國(guó) 挪威 丹麥 強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生 由國(guó)家以 法律的形式規(guī)定多種條件，如繳納保險(xiǎn)費(fèi)的次數(shù)，非自愿失業(yè)等，雇主和雇員都必須參加，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的制度。如：英國(guó)，意大利，德國(guó)等 失業(yè)救濟(jì)制度的產(chǎn)生 相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)資格享受失業(yè)保險(xiǎn)或者享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格期限已滿(mǎn)的人員，以及符合經(jīng)濟(jì)收入固定的雇員給于物質(zhì)補(bǔ)貼以保障其基本生活的保障制度。,二、各國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)模式的比較,補(bǔ)充型的失業(yè)保險(xiǎn)模式 “失業(yè)保險(xiǎn)+企業(yè)補(bǔ)充失業(yè)津貼”（美國(guó)） 銜接型的失業(yè)保險(xiǎn)模式 “失業(yè)保險(xiǎn)+失業(yè)救濟(jì)”（德國(guó)） 援助型失業(yè)保險(xiǎn)模式 “失業(yè)保險(xiǎn)+特殊失業(yè)補(bǔ)助”（加拿大）,三、國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì),失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍擴(kuò)大 失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)越來(lái)越明確 抑制失業(yè)保險(xiǎn)成本迅速上升，增加節(jié)支 失業(yè)保險(xiǎn)向失業(yè)預(yù)防和失業(yè)補(bǔ)救相結(jié)合轉(zhuǎn)變,加拿大“失業(yè)保險(xiǎn)”向“就業(yè)保險(xiǎn)”的轉(zhuǎn)變,加拿大《就業(yè)保險(xiǎn)法》于1996年7月開(kāi)始正式生效并實(shí)施，取代了以前的失業(yè)保險(xiǎn)法。 新的就業(yè)保險(xiǎn)基金仍由雇主和雇員分別按照雇員本人工資收入的4%和2.5%繳納；并且降低了失業(yè)津貼給付標(biāo)準(zhǔn)和期限，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為34周；在就業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)條件上，新的就業(yè)保險(xiǎn)法實(shí)行了小時(shí)制，即申領(lǐng)就業(yè)保險(xiǎn)金的必備條件是失業(yè)前必須工作累計(jì)達(dá)420910個(gè)小時(shí)，且投保期限須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。此外，就業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施還輔助了一系列的勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)劃。,小案例,以加拿大的就業(yè)保險(xiǎn)為例， 請(qǐng)思考和討論失業(yè)保險(xiǎn)制度 是如何發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的作用的,第三節(jié) 我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度,本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo),了解中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)行政策 能運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題，探討失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善,一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史沿革,建國(guó)初期：失業(yè)救助救濟(jì)制度 1950年6月，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于救濟(jì)失業(yè)工人的指示》 勞動(dòng)部發(fā)布《救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法》,20世紀(jì)60年代初至70年代末：變革勞動(dòng)就業(yè)制度 黨的十一屆三中全會(huì)后實(shí)行“在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，勞動(dòng)部門(mén)介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的就業(yè)方針，國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)多種渠道就業(yè)突破了國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度。,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史沿革,20世紀(jì)80年代90年代中期：失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與修訂 1986年7月12日，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》 1993年4月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》 1994年，中國(guó)政府正式使用“失業(yè)”的概念，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)也放棄了曾經(jīng)使用多年的“待業(yè)率”指標(biāo)，正式公布“失業(yè)率”（實(shí)為“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”），并且國(guó)家有關(guān)部門(mén)也正式將“待業(yè)保險(xiǎn)”改為“失業(yè)保險(xiǎn)”。,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史沿革,1999年開(kāi)始：失業(yè)保險(xiǎn)制度逐步完善 1999年1月20日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》 2000年勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)了《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年第8號(hào)令）,下崗職工的界定,翻開(kāi)近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)史，恐怕很難找到“下崗”這個(gè)
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