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上市公司信息披露的問題及對策管理論文-文庫吧

2024-10-28 23:04 本頁面


【正文】 。但是,在實踐中,上市公司在會計信息披露質(zhì)量上仍然存在嚴重的不真實、不充分和不主動的問題。主要表現(xiàn)在以下方面:(1)會計信息披露不真實。由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,企業(yè)管理當局與企業(yè)所有者具有不同的行為目標與經(jīng)濟特征,存在不同的利益驅(qū)動因素,不可避免地存在利益沖突。企業(yè)管理當局蓄意歪曲或不愿披露真實的信息,為了發(fā)行股票及配股、為獲取信貸資金和商業(yè)信用以及減少納稅等而進行會計造假,使會計信息披露的真實性與投資者對會計信息披露質(zhì)量的期望偏離較為嚴重。(2)會計信息披露不充分。上市公司披露的會計信息存在“披露不足”現(xiàn)象。信息披露不足是指某些披露出來的會計信息沒有實質(zhì)性的內(nèi)容,具體表現(xiàn)在一是強制性會計信息披露供給不足,上市公司對于重要事項,尤其是負面事項往往采取消極逃避的辦法,不公布或者雖然進行披露卻如蜻蜓點水;二是自愿性會計信息披露供給不足,上市公司對于以企業(yè)核心能力為代表的未來信息與非財務(wù)信息,如資金投向、盈利預(yù)測等缺乏披露。(3)會計信息披露不主動。目前我國上市公司處于強制性信息披露階段,他們往往把會計信息披露看成是一種額外的負擔(dān),而不是一種應(yīng)該主動承擔(dān)的義務(wù)和股東應(yīng)該獲得的權(quán)利,因而不是積極主動地去披露相關(guān)信息,而是抱著能夠少披露就少披露,能夠不披露就不披露的態(tài)度,嚴重影響到了會計信息披露的質(zhì)量。會計信息披露路徑問題表現(xiàn)為信息傳播與反饋渠道不暢、會計信息披露在不同需求主體間分布不均衡。(1)上市公司會計信息披露的傳遞缺少交流通道。上市公司會計信息披露的傳遞主要以公開的信息交流為主,個人投資者獲取會計信息的主要渠道為電視、報紙與因特網(wǎng)等公開的傳媒,缺少上市公司與投資者之間的直接交流。(2)上市公司會計信息披露缺少深度加工。以證券分析為主的對上市公司會計信息披露的深加工從數(shù)量與質(zhì)量上都有待提高。會計信息披露制度中雖然明確地規(guī)定了定期報告公布的日期,但仍然存在很多延期披露的現(xiàn)象。從中國證監(jiān)會對上市公司信息違規(guī)處罰公告分析,因未及時披露重大事項而受到違規(guī)處罰的上市公司占全部信息違規(guī)公司一定的比例,甚至超過了對會計信息披露虛假與嚴重誤導(dǎo)性陳述行為的處罰數(shù)。由此說明上市公司利用推遲公布或不公布信息來抵減“壞消息”的影響,并因此損害了投資者的利益。在不及時問題上臨時報告體現(xiàn)得尤為突出。投資者可以發(fā)現(xiàn),上市公司一些臨時報告會在定期報告重大事項中初次披露,采取了一種以定期報告代替臨時報告的形式對外公告,一些臨時報告會在距離實際發(fā)生日期幾個月或幾年以后補充披露,并同時向投資者致歉。二、上市公司會計信息披露存在問題的原因分析。利益驅(qū)動是導(dǎo)致會計信息披露問題的根本原因。首先是上市的誘惑。在銀行業(yè)被大量的呆賬、壞賬牢牢困住時,證券市場的建立為處于嚴重“缺血”狀態(tài)下的企業(yè)提供了更廣闊的融資空間和渠道。在眾多信息披露違規(guī)的上市公司中,有多家公司基于包裝上市的目的,或者利用各種手段虛增利潤,或者制造虛假證明文件,或者進行虛假陳述,發(fā)布誤導(dǎo)性信息;其次是配股的誘惑。上市公司對貨幣資金的需要是持續(xù)的,為了獲得配股以達到規(guī)模擴張的目的,往往不惜包裝會計數(shù)據(jù),披露虛假信息。三是特別處理及摘牌的威脅。我國對上市公司的退出機制做了明確的規(guī)定,為了保住“圈錢”機器,有些公司大搞財務(wù)包裝,玩弄披露游戲。四是私利誘惑。公司有些高層管理人員為了某種政治目的用公司的金錢行賄官員,或利用職務(wù)之便貪污、挪用公司的財產(chǎn)或揮霍、隱匿賬外資金而損害公司的行為。盡管近年來我國一直致力于信息披露制度的改進,但到目前為止,會計信息披露制度還存在不少問題。政出多門,表現(xiàn)為證券法規(guī)、審計法規(guī)、會計法規(guī)對會計信息的不同控制要求和控制層次,使許多上市公司在會計信息披露內(nèi)容、深度、時機等的選擇上十分隨意,沒有形成對信息披露違法行為處罰的法律環(huán)境。我國現(xiàn)行法規(guī)中,缺乏對會計信息具體認定的法律規(guī)定,如對什么是虛假會計信息,如何確認虛假會計信息以及對制造虛假會計信息的人員法律責(zé)任如何分擔(dān)、如何處罰等,在法律上尚不夠明確,可操作性不強,且以行政手段為主。這樣的制度,客觀上不能不對某些上市公司的會計信息披露構(gòu)成了誘導(dǎo)。假定上市公司會計信息披露行為是理性的,是利弊權(quán)衡的結(jié)果,是成本效益比較的結(jié)果,即遵循成本效益原則。信息披露違規(guī)給上市公司帶來的收益若大于由此所致的成本,上市公司就會選擇違規(guī)行為;反之上市公司則會依法披露信息。(1)被揭露的可能性很小。(2)違法的機會成本很小。國家現(xiàn)已發(fā)布的一些法律法規(guī),有關(guān)懲治會計造假的規(guī)定處罰過輕過寬。這樣,只要造假的預(yù)期成本大大低于造假行為可能獲得的不義之財,造假者就有“博弈”的理由和沖動。(1)證券監(jiān)管力度不足。目前,我國尚無證券市場的自律性機構(gòu),交易所在運作過程中也很少嚴格約束會員。由于中國證監(jiān)會力量薄弱,權(quán)威性不足,證券市場又是多種利益沖突的焦點之一,多方插手。(本論文僅供參考,如需轉(zhuǎn)載本文,請務(wù)必注明原作者以及轉(zhuǎn)載來源:論文圖書館)。(1)證券監(jiān)管力度不足。目前,我國尚無證券市場的自律性機構(gòu),交易所在運作過程中也很少嚴格約束會員。由于中國證監(jiān)會力量薄弱,權(quán)威性不足,證券市場又是多種利益沖突的焦點之一,多方插手。個別負責(zé)經(jīng)濟的官員習(xí)慣于用行政管理辦法來管理證券市場,不按證券市場的規(guī)律辦事。投資者的行為也還在摸索階段,造成有用的會計信息不能全面、及時地傳遞給投資者和其他信息需求者。因此證券監(jiān)管力度不足也是造成我國上市公司會計信息披露存在問題原因之一。(2)社會審計機構(gòu)存在問題。眾多上市公司會計信息披露舞弊案無不與注冊會計師的審計有著千絲萬縷的聯(lián)系。有些注冊會計師在審計工作中為了維持與上市公司的良好關(guān)系和眼前利益,在實踐中并沒有很好地履行職責(zé)。有的會計師事務(wù)所還為虎作倀,對虛假的會計信息不但不揭露,還通過出具無保留意見的審計報告等手段,為作假者服務(wù)。這種做法客觀上助長了部分上市公司的違規(guī)違法行為。三、上市公司會計信息披露的對策。公司治理結(jié)構(gòu)實際上就是有關(guān)所有者、董事會和高級執(zhí)行人員三者之間權(quán)利分配和相互制衡關(guān)系的一種制度安排,具體表現(xiàn)為明確界定股東大會、董事會、經(jīng)理人員職責(zé)及功能的一種企業(yè)組織結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代公司的特性即所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,不可避免地產(chǎn)生契約關(guān)系下的代理成本問題。為了降低代理成本,減少道德風(fēng)險和逆向選擇問題發(fā)生,所有者通過完善的公司治理結(jié)構(gòu),通過一系列激勵和監(jiān)督機制促使經(jīng)營者為實現(xiàn)股東財富最大化而努力,從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。發(fā)展市場信息中介,提高市場對企業(yè)的關(guān)注程度和信息發(fā)掘。一方面,信息中介能夠以較低成本發(fā)掘公司內(nèi)部的私有信息;另一方面,信息中介能夠幫助鑒別和傳播企業(yè)披露的公開會計信息。企業(yè)通過提高信會計息披露水平以減低信息不對稱程度有一基本前提,即資本市場存在良好的信息溝通傳播機制,離開信息的有效溝通,在信息受到阻隔的情況下,資本市場對公司所作的評價將易于偏離其內(nèi)在價值,股價往往被扭曲,此時,無論是上市公司如何提高會計信息披露水平,都將事倍功半,達不到解決信息不對稱問題的預(yù)期效果。投資者缺乏足夠的時間、精力和相應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)去收集和研究會計信息,上市公司披露的會計信息無法被投資者轉(zhuǎn)化為有用的投資決策信息,信息在傳遞中受到阻隔,他們不能對企業(yè)的投資價值做出準確的判斷。上市公司和投資者都需要專業(yè)的信息中介為他們搭起信息溝通之橋,而證券分析師正是信息中介組成中重要的一部分。上市公司會計信息披露的質(zhì)量與監(jiān)管部門有著直接的關(guān)系。如果制度健全監(jiān)管有力,不僅有關(guān)公司法律、法規(guī)得到貫徹落實,還能有效抑制某些公司利用財務(wù)報表進行利潤操縱行為。完善和加強我國證券公司的監(jiān)管,就要明確各監(jiān)管部門的職責(zé),搞好各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào);完善證券市場的法律、法規(guī)配套機制,逐步建立和完善證券市場上侵權(quán)民事責(zé)任制度;加強對行為和過程的監(jiān)管,嚴格貫徹執(zhí)行《證券法》的同時,嚴格把好上市關(guān),完善證券發(fā)行機制,從源頭上控制上市公司會計信息披露的質(zhì)量;積極引進國外先進審計技術(shù),加大對會計師事務(wù)所審計質(zhì)量的監(jiān)督,提高注冊會計師的審計質(zhì)量,使上市公司的會計信息在經(jīng)注冊會計師審計后,顯示出較高的可靠性和相關(guān)性。只有違法必究、執(zhí)法必嚴,同時引入集體訴訟,降低訴訟成本,提高上市公司在會計信息披露過程中違規(guī)違法行為的成本,才能真正起到懲罰和震懾作用,使上市公司在會計信息披露中不敢違法違規(guī),從而切實保護投資者權(quán)益,提高證券市場的有效性。參考文獻:[1]龔衛(wèi)華:中國上市公司會計信息披露研究[J].浙江金融,2008,(02)[2]竇予華:試論上市公司會計信息披露制度的完善[J].財會研究, 2006,(07)第三篇:我國上市公司信息披露存在的問題及對策分析我國上市公司信息披露存在的問題及對策分析摘要:對上市公司信息披露的內(nèi)涵進行簡單闡述,從信息披露不真實、不充分、不嚴肅、不及時和濫用預(yù)測性財務(wù)信息等5個方面指出我國上市公司信息披露過程中存在的問題,并對這些問題產(chǎn)生的原因進行了分析,提出了解決我國上市信息披露問題的對策。關(guān)鍵詞:證劵市場;上市公司;信息披露;對策分析信息被稱為資本市場的生命,一直是市場關(guān)注的熱點。信息披露是現(xiàn)代證券市場監(jiān)管的核心內(nèi)容。上市公司信息披露是指股票上市公司按照相關(guān)法律法規(guī)要求,將公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果以及其他有關(guān)資料或情況向證券監(jiān)管部門報告,并向社會公眾公告的一種行為。信息披露文件主要包括招股說明書、募集說明書、上市公告書、定期報告和臨時報告等。上市公司信息披露有助于國家的宏觀調(diào)控和市場的運轉(zhuǎn),有助于社會資源的優(yōu)化配置,有助于維護證券市場秩序,促進證券市場的發(fā)展,有助于保障投資者和債權(quán)人等信息使用者的利益,有助于公司的籌資和降低籌資成本,有助于落實和考核管理者的經(jīng)營管理責(zé)任。我國上市公司信息披露已經(jīng)取得了很大成績,正在向好的方向發(fā)展,但是,由于我國證券市場信息披露的不規(guī)范、證券市場的不穩(wěn)定性和高度的風(fēng)險性,使得上市公司信息披露中還存在著許多問題,極大損害了上市公司的形象,打擊了投資者的信心,已成為中國證券市場健康發(fā)展的一大隱患。1我國上市公司信息披露存在的主要問題 真實性是對上市公司信息反饋披露行為的最基本要求,也是信息的根本質(zhì)量特征。公司管理者出于經(jīng)營管理上的特殊目的,蓄意歪曲或不愿意披露詳細、真實的信息。有些公司在信息披露文件中傾向夸大自己的資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力和經(jīng)濟實力,為了縮小其負債和虧損額而運用不恰當?shù)臅嬏幚磙k法,提供帶有明顯誤導(dǎo)性的財務(wù)報告。有的公司為了維護自己的企業(yè)形象,在信息披露中故意使用不準確的、似是而非的語言來達到誤導(dǎo)投資者的目的,如在論及股利政策時,有些公司措辭含糊,模棱兩可,不提供準確數(shù)字,卻用一些不著邊際的字眼,諸如“定會給股東以豐厚的回報”,“一定會讓投資者滿意”等等,具體如何“豐厚”,如何“令人滿意”均無下文。2006年發(fā)生的華源制藥財務(wù)造假案,便是一個典型的例子。華源制藥歷年年報顯示,2001—2004年,該公司分別實現(xiàn)凈利潤1747萬元、2026萬元、4725萬元、1013萬元,四年累計實現(xiàn)凈利潤9511萬元。但在按有關(guān)會計規(guī)定對這些事項進行更正之后,華源制藥2002002及2004年的凈利潤都將成為負值,2003年凈利潤減少3000萬元左右。華源制藥由此調(diào)減2004年年初未分配利潤2億多元。在調(diào)整后,華源制藥2004年、2005年連續(xù)兩年凈利潤為負值,且2005年末凈資產(chǎn)也是負值。華源制藥的做法違反了《刑法》、《公司法》、《證券法》、《會計法》等法律,同時,還違反了與股票交易、信息披露等相關(guān)的法規(guī)。2006年5月,上交所公告,經(jīng)過追溯調(diào)整,1該公司2004年、2005年連續(xù)兩個會計經(jīng)審計凈利潤為虧損,根據(jù)上交所的有關(guān)規(guī)定,公司股票將實行“退市風(fēng)險警示”特別處理。實行“退市風(fēng)險警示”特別處理期間,公司證券簡稱由“華源制藥”變更為“* ST源藥”。在這個案例中,華源制藥利用的主要就是不良債權(quán)置
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