【正文】 信息社會(huì)里，如何做到科學(xué)、合理地使用創(chuàng)新型人才，對(duì)企業(yè)發(fā)展尤為重要。能否建立與創(chuàng)新需要相吻合的用人機(jī)制，是企業(yè)能否更好地應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的各種挑戰(zhàn) 的一個(gè)重要前提和基本條件。但是，對(duì)于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，適應(yīng)創(chuàng)新需要的用人機(jī)制還遠(yuǎn)未建立起來(lái)。一是不少民營(yíng)企業(yè)的用人觀念陳舊。對(duì)外人不放心、任人唯親、過(guò)分集權(quán)、論資排輩等比較普遍。二是沒(méi)有科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)曾想到并試圖制定創(chuàng)新規(guī)劃，但遺憾的是他們大都沒(méi)有想到要制定相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。這就難免出現(xiàn)人力資源管理脫離創(chuàng)新活動(dòng)，最終影響創(chuàng)新的展開(kāi)。加上人力資源管理工作不規(guī)范，也難免影響職工開(kāi)展創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，降低企業(yè)創(chuàng)新效率。三是缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)企業(yè)全體人員參與和實(shí)施 創(chuàng)新的保障之一。然而，在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)更傾向于運(yùn)用貨幣等物質(zhì)激勵(lì)，忽視非物質(zhì)鼓勵(lì)，包括目標(biāo)激勵(lì)、理想激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)以及自我實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)等。加上創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和操作規(guī)程上存在的問(wèn)題以及薪酬激勵(lì)機(jī)制的陳舊性，也就難免抑制企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性和能動(dòng)性。四是培訓(xùn)體系不完善、人才儲(chǔ)備不足。對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。然而，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在人才培養(yǎng)方面卻存在一些片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為人才培養(yǎng)的技術(shù)越高，人才流失的也越快。因此，多數(shù)企業(yè)寧肯從市場(chǎng)招聘相關(guān)專業(yè)人才，也不愿花錢(qián)自己培養(yǎng)人才。結(jié)果便造成了 重使用輕培養(yǎng)、導(dǎo)致企業(yè)人才嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響企業(yè)創(chuàng)新。 （三）創(chuàng)新資源配置不合理 在中國(guó)，創(chuàng)新資源和其他資源一樣，具有極度稀缺特征。在現(xiàn)有創(chuàng)新資源配置格局中，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)什么位置，直接關(guān)系到企業(yè)創(chuàng)新及其實(shí)現(xiàn)程度。中國(guó)現(xiàn)行創(chuàng)新資源配置格局存在很多缺陷，影響著民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新。 1 創(chuàng)新資源主要掌握在政府部門(mén)手中，真正屬于市場(chǎng)支配的創(chuàng)新資源并不多。由于行政體制改革滯后，結(jié)果到目前為止，創(chuàng)新資源的配置仍然處于政府配置為主的狀態(tài)。創(chuàng)新資源向高校和科研部門(mén)配置多，向企業(yè)配置少， 向民營(yíng)企業(yè)配置就更少。政策性配置占的比重較大，市場(chǎng)化配置占的比重較小。由于市場(chǎng)已經(jīng)成為實(shí)際上存在的資源配置基礎(chǔ)，因此，尚未完成科研機(jī)制轉(zhuǎn)換的高校和政府部門(mén)附屬的科研機(jī)構(gòu)，必然難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，導(dǎo)致這類(lèi)機(jī)構(gòu)的研究成果脫離企業(yè)需求、很難實(shí)現(xiàn)研究成果的商業(yè)性應(yīng)用。 2 重視對(duì)基礎(chǔ)研究的政策支持，忽視對(duì)應(yīng)用研究的政策支持。出現(xiàn)這種情況的一個(gè)重要原因是市場(chǎng)化創(chuàng)新與政策性創(chuàng)新間的關(guān)系處理不當(dāng)?；A(chǔ)研究是一切研究的基礎(chǔ)。但由于基礎(chǔ)研究具有周期長(zhǎng)、直接收益低、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，因此，市場(chǎng)在 推動(dòng)基礎(chǔ)研究方面的作用是有限的和經(jīng)常處于“失效狀態(tài)”。這就要求國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，以推動(dòng)其發(fā)展。與基礎(chǔ)研究不同，應(yīng)用研究易于為投資方直接帶來(lái)較大收益，因此，這方面的研究不需要更多的政府投入，市場(chǎng)可以較為有效地解決應(yīng)用技術(shù)研究與創(chuàng)新的激勵(lì)與推動(dòng)問(wèn)題。也正是由于有這樣一種認(rèn)識(shí)，中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新政策才出現(xiàn)了重基礎(chǔ)研究輕應(yīng)用研究的傾向。實(shí)際上，這種政策支持方式是有偏差的。創(chuàng)新型國(guó)家如美國(guó)的實(shí)踐表明，支持基礎(chǔ)研究并不等于要放棄對(duì)應(yīng)用研究的支持。相反，國(guó)家財(cái)政投資既要為基礎(chǔ)研究的展開(kāi)提供財(cái)力支持，又要注意資助必要的 應(yīng)用研究和中小企業(yè)急需技術(shù)研究。與此同時(shí)，還要注意把財(cái)政的無(wú)償撥款與市場(chǎng)的約束與激勵(lì)結(jié)合起來(lái)。 3 缺少創(chuàng)新的審評(píng)機(jī)制和創(chuàng)新資源使用退出機(jī)制，必然妨礙對(duì)創(chuàng)新成果的監(jiān)督，從而必然導(dǎo)致創(chuàng)新資源的浪費(fèi)。這就是為什么經(jīng)常有些單位長(zhǎng)期占用大量創(chuàng)新資源卻很少拿出創(chuàng)新成果或拿出的成果不具創(chuàng)新性質(zhì)的一個(gè)根本原因。 （四）企業(yè)間創(chuàng)新協(xié)作與交流嚴(yán)重不足 對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異、經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的背景下，僅通過(guò)內(nèi)部交流和生產(chǎn)協(xié)作等方式是無(wú)法滿足企業(yè)創(chuàng)新與快速發(fā)展要求的。因此， 企業(yè)還必須著力拓展與外部的交流與協(xié)作。目前，企業(yè)間的交流與協(xié)作仍面臨眾多困難，從而也嚴(yán)重影響著企業(yè)創(chuàng)新的展開(kāi)。 第一，在國(guó)家創(chuàng)新體系中尚未建立起民營(yíng)企業(yè)間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)間以及民營(yíng)企業(yè)與其他相關(guān)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)間協(xié)作與交流的平臺(tái)。到目前為止，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新往往表現(xiàn)為孤軍奮斗者多，交流和協(xié)作者寡。 第二，由于仍然存在的所有制和誠(chéng)信歧視，民營(yíng)企業(yè)很難與創(chuàng)新關(guān)聯(lián)方建立應(yīng)有的交流與協(xié)作機(jī)制。 第三，由于民營(yíng)企業(yè)自身的創(chuàng)新能力、知識(shí)積累和學(xué)習(xí)能力、協(xié)作和交流手段與理念的限制和欠缺，民營(yíng)企業(yè)還很難與外部創(chuàng)新關(guān)聯(lián)方建立廣泛的 交流與協(xié)作關(guān)系和機(jī)制。 第四，未能建立有效的交流與協(xié)作利益機(jī)制。只有與交流和協(xié)作方建立雙贏或多贏的機(jī)制，交流與協(xié)作才可能長(zhǎng)期持續(xù)下去。但是，直到現(xiàn)在，民營(yíng)企業(yè)與外部長(zhǎng)期交流與協(xié)作的機(jī)制并未普遍建立。雖然有些民營(yíng)企業(yè)初步建立了與外界的交流與協(xié)作關(guān)系，但一旦在收益分享上出現(xiàn)矛盾，這種交流與協(xié)作就會(huì)迅速解體。 中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中遇到的上述問(wèn)題，帶有普遍性。有些是體制不完善、政策不健全造成的，需要在今后的改革中不斷完善。有些是民營(yíng)企業(yè)自身建設(shè)的問(wèn)題，需要在今后的發(fā)展中加以克服。 推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策建 議 中國(guó)網(wǎng) |時(shí)間： 20xx0123|文章來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新，既是各級(jí)政府的任務(wù)，也是企業(yè)自身的任務(wù)。繼續(xù)深化科技體制改革，建立科學(xué)的創(chuàng)新激勵(lì)體制機(jī)制和制度，完善鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立中小企業(yè)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸引和使用高素質(zhì)創(chuàng)新人才等等，均是當(dāng)前條件下大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的必要措施。 （一）完善國(guó)家創(chuàng)新體系，發(fā)揮“兩個(gè)導(dǎo)向”的作用 縱觀工業(yè)化國(guó)家的企業(yè)自主創(chuàng)新，都與國(guó)家創(chuàng)新體系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這些國(guó)家的創(chuàng)新體系，包容了與創(chuàng)新有關(guān)的幾乎所有部 門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，較好地解決了基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、創(chuàng)新與地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新與商業(yè)化開(kāi)發(fā)等方面的關(guān)系以及中小企業(yè)利用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)創(chuàng)新的問(wèn)題。總結(jié)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)踐，建立、健全和完善國(guó)家創(chuàng)新體系，著力發(fā)揮“兩個(gè)導(dǎo)向”的作用，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新具有非常重要的意義。 所謂發(fā)揮“兩個(gè)導(dǎo)向”的作用，就是既要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)和企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，又要充分發(fā)揮政府對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)和企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)與推動(dòng)作用。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)選擇創(chuàng)新主體，借助市場(chǎng)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，發(fā)展和 完善符合市場(chǎng)內(nèi)在要求的創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。要改進(jìn)和完善政府政策，更好地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)創(chuàng)新收益。要將市場(chǎng)手段與政府政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是要避免按“條條”或“塊塊”構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，要打破中央與地方分割、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)、創(chuàng)新與市場(chǎng)分割的體制機(jī)制弊端，形成中央政府與地方政府、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)的合力。要重視民營(yíng)中小企業(yè)對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要作用，積極解決民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，改革現(xiàn)行創(chuàng)新資源配置體制和機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)積極開(kāi)展自主創(chuàng)新 。 （二）營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新 公平而充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)自主創(chuàng)新的不竭動(dòng)力源泉。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已在中國(guó)建立起來(lái)了，但是還很不完善，一個(gè)公平而充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境還遠(yuǎn)未形成。很多地方政府通過(guò)控制土地批租、進(jìn)行行政壟斷、實(shí)行地區(qū)保護(hù)，甚至干預(yù)司法，掌握了大量創(chuàng)新資源配置權(quán)，扭曲了創(chuàng)新資源配置機(jī)制的效率，從根本上妨礙和抑制了企業(yè)自主創(chuàng)新，影響了國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)。因此，打破包括行政性壟斷在內(nèi)的各種壟斷，營(yíng)造公平而充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的一個(gè)突出 問(wèn)題。 要打破壟斷，首先要貫徹落實(shí)好黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展的體制和政策障礙，切實(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項(xiàng)、用地用電、銀行信貸、金融和資本市場(chǎng)融資、外經(jīng)外貿(mào)等方面給予民營(yíng)企業(yè)以公平的國(guó)民待遇，在技術(shù)改造、科技進(jìn)步、人才引進(jìn)、新產(chǎn)品申報(bào)與試制、技術(shù)人員職稱評(píng)定和資質(zhì)評(píng)估等方面，與其他企業(yè)一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有效推進(jìn)民營(yíng) 企業(yè)自主創(chuàng)新。 （三）繼續(xù)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新 嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，是鼓勵(lì)和推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程中必不可少的一環(huán)。缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)創(chuàng)新收益就沒(méi)有保障，企業(yè)就不會(huì)進(jìn)行自主創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)易受侵害，是目前中國(guó)創(chuàng)新過(guò)程中普遍遇到的一大難題。雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國(guó)已經(jīng)建立起了一整套制度，但受地方和部門(mén)利益的影響，認(rèn)真而全面的貫徹落實(shí)這套制度仍然困難重重，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，已經(jīng)成為有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最大難點(diǎn)。 有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題、嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn) 權(quán)行為，既要從制度抓起，又要從體制入手，建立行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的保護(hù)與打擊體系，同時(shí)要加大政府人力物力的投入力度以及懲罰力度，提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為人的成本。在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)上，不以所有制作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。不論是國(guó)有、集體、民營(yíng)、還是外資或合資企業(yè)，只要是侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都要受到法律上的制裁和經(jīng)濟(jì)上的打擊。除此以外，政府還要進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和組織，完善激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，形成尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)本人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍和環(huán)境。 （四）制定 適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略 無(wú)論是在中國(guó)，還是在國(guó)外，絕大部分民營(yíng)企業(yè)都是中小型企業(yè)。中小企業(yè)在創(chuàng)新需求上與大型企業(yè)相比存在較為明顯的差異。因此，制定適合于民營(yíng)中小企業(yè)特點(diǎn)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的一項(xiàng)重要選擇。 制定適合民營(yíng)企業(yè)自身特點(diǎn)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，首先要考慮企業(yè)發(fā)展所處階段。對(duì)于處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，由于其自主創(chuàng)新能力較弱，技術(shù)起點(diǎn)較低，需要在發(fā)展中進(jìn)一步提升自身的技術(shù)起點(diǎn)，因此，在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇上應(yīng)更側(cè)重于引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，待積累了一定的創(chuàng)新能力和經(jīng)驗(yàn)、具備了一定的自主創(chuàng)新能力 后，再進(jìn)一步考慮選擇原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。而對(duì)于已經(jīng)處在高速成長(zhǎng)階段的企業(yè)，由于已經(jīng)具備了一定技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新條件，企業(yè)的技術(shù)起點(diǎn)也較高，因此，更多地實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合或委托研發(fā)、與國(guó)內(nèi)外同行搞橫向一體化合資合作或聯(lián)盟研發(fā)，重點(diǎn)進(jìn)行原始創(chuàng)新或集成創(chuàng)新，就可能是一種更為經(jīng)濟(jì)和有效的選擇。對(duì)于那些在國(guó)內(nèi)已有品牌基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)、制造技術(shù)基礎(chǔ)和一定市場(chǎng)占有率的企業(yè)，則可以考慮到國(guó)際市場(chǎng)尋求開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合資合作與開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新伙伴，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行獨(dú)立自主的原始創(chuàng)新戰(zhàn)略，以此來(lái)大幅度提升本企業(yè)的技術(shù)水平和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際 化是民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇的一個(gè)重要方面。要進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展外經(jīng)外貿(mào)、國(guó)際工程及勞務(wù)合作的政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，尋求更大的市場(chǎng)和發(fā)展空間，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 （五）搭建三個(gè)平臺(tái)，支持和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新 雖然自主創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家和企業(yè)的普遍選擇，但由于仍然存在“政出多門(mén)”問(wèn)題，不同部門(mén)和地方的政策掣肘，不同政策之間缺少銜接，同一政策缺少配套性政策支持，政策的集成作用難于得到充分發(fā)揮，給民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新帶來(lái)了一定的困難和障礙。解決這些問(wèn)題的一個(gè)出路是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、搭建“三個(gè)平臺(tái)”，以促進(jìn) 和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。 1 搭建風(fēng)險(xiǎn)釋放平臺(tái)的目的是解決創(chuàng)新之前風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入，創(chuàng)新之后給予企業(yè)一定創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)和加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，可考慮實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)支稅前扣減的優(yōu)惠政策，同時(shí)采取以專利等技術(shù)成果抵稅方式激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。通過(guò)搭建這樣一個(gè)政策平臺(tái)，可以降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和成本，給創(chuàng)新企業(yè)一個(gè)明確的風(fēng)險(xiǎn)釋放信號(hào)，達(dá)到有效鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的目的。 2 大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是中小型企業(yè)。中小企業(yè)在融資上面臨著與大企業(yè)不同的環(huán)境，融資比較難。而 在創(chuàng)新實(shí)踐中，有沒(méi)有足夠的資金支持，是企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。搭建融資平臺(tái)，就是要建立企業(yè)創(chuàng)新的長(zhǎng)效籌資機(jī)制。可考慮以國(guó)家和地方政府為主，鼓勵(lì)企業(yè)自愿參與的方式，成立各種形式的創(chuàng)新基金。除此之外，根據(jù)本級(jí)政府財(cái)政收入狀況，將科技研發(fā)的財(cái)政投入比例固定化、制度化，建立企業(yè)自主創(chuàng)新財(cái)政支持機(jī)制。另外一個(gè)辦法就是利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)運(yùn)用不同形式融資機(jī)制和形式，包括積極引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)基金和創(chuàng)投資金進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域、允許創(chuàng)新企業(yè)采用創(chuàng)新項(xiàng)目融資或政府事前采購(gòu)融資等形式，解決企業(yè)創(chuàng)新資金不足問(wèn)題。 3 務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新提供有效服務(wù) 企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中會(huì)遇到一些自身難于解決或解決成本較高的問(wèn)題。例如，創(chuàng)新政策的咨詢、科技信息的收集與交流、科研人才的培養(yǎng)、職工隊(duì)伍再教育等問(wèn)題。因此，以政府為主搭建一個(gè)能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供全方位服務(wù)的平臺(tái)，包括在創(chuàng)新前為企業(yè)提供必要的創(chuàng)新信息和政策咨詢、為企業(yè)提供參與國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新交流的機(jī)會(huì)，在創(chuàng)新后為企業(yè)創(chuàng)新成果的商業(yè)化提供指導(dǎo)與服務(wù)等等。 （六）加強(qiáng)人力資源管理，培育企業(yè)自主創(chuàng)新人才 加強(qiáng)人力資源管理，以培育企業(yè)自主創(chuàng)新人才應(yīng)重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：一是確立人力資 源管理在民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，形成重視人才，尊重人才，合理使用人才，促使人才自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的環(huán)境。二是建立適合企業(yè)自主創(chuàng)新的人才支撐體系和政策環(huán)境，包括建立全方位的人才吸納機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才流動(dòng)機(jī)制、各盡其能的人才資源優(yōu)化配置機(jī)制、科學(xué)公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和配套完善的人才服務(wù)機(jī)制等等。三是形成有利于員工發(fā)揮自主創(chuàng)新能力的工作環(huán)境，營(yíng)造良好的工作氛圍，積極推動(dòng)知識(shí)共享，鼓勵(lì)跨部門(mén)、跨學(xué)科合作研究，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新思維。四是建立有利于自主創(chuàng)新的人力資源管理體制機(jī)制，包括實(shí)