【正文】 本理論和部門業(yè)務知識測試，對單位整體成績較差、個人成績排名靠后的定向反饋并通報，以學習效果檢驗干部素質是否明顯提升。強化評議結果運用，注重在作風整頓中發(fā)現(xiàn)一批、使用一批業(yè)務精作風正敢擔當?shù)母刹?，樹立鮮明的用人導向，對公開評議排名靠后單位的主要領導進行約談，所在單位不能在目標責任制考核中評為“優(yōu)秀”等次。五、督查問責堅持對敗壞作風、破壞環(huán)境的問題“零容忍”，從干部不經(jīng)意、不在意的小事小節(jié)查起，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成持續(xù)震懾，保持高壓態(tài)勢。暢通舉報渠道，設立作風整頓公開舉報電話，共享用好紀檢、巡察、信訪、企業(yè)投訴中心及市長熱線等舉報信息資源，在實體大廳設置投訴舉報箱，在網(wǎng)上大廳開設“投訴舉報專欄”，及時收集整理各類問題，分類研判問題癥結，做到瞄準靶穴精準發(fā)現(xiàn)問題、督查問效。強化明查暗訪，抽調紀檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、行政執(zhí)法、財務審計等專業(yè)人員，組建專門隊伍，通過現(xiàn)場追蹤、模擬辦事、暗訪群眾、倒查臺賬、查閱資料及重點督查、專項檢查、“以下看上”、電話回訪等方式，開展點對點、常態(tài)化抽查檢查。突出重點巡察，將機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境納入年度巡察重點內容，將專項整治相關單位列入巡察對象，聚焦社會關切，瞄準突出問題，設定巡察項目，通過發(fā)揮巡察“利劍”作用，著力發(fā)現(xiàn)深層問題，強力促進深入整改。從嚴追責問責，對群眾反映強烈、線索具體的問題直查快辦，對查實的問題堅決糾正、問責到人，特別是對問題多發(fā)頻發(fā)、動作遲緩、整改不到位、影響惡劣的地方和單位，要下發(fā)整改通知書，開展“一案雙查”，嚴厲追究主要領導責任。加大曝光力度，每季度在市、縣兩級主要媒體集中通報X次反面案例，對干部作風問題和嚴重破壞營商環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的典型案件隨時曝光，不斷釋放整頓作風不松勁不停步的強烈信號。六、組織實施（一）加強組織領導。市委成立全市深化機關作風整頓領導小組，下設辦公室和政法專項組。辦公室內設綜合協(xié)調、作風評議、監(jiān)督問責、流程再造、宣傳報道X個工作組。各單位各部門要結合實際成立相應的組織機構，指定專人抓好此項工作，切實加強對作風整頓的統(tǒng)一領導。（二）壓實落靠責任。市直機關要以省直機關為標桿，發(fā)揮以上率下、承上啟下作用。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要三級聯(lián)動，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任，同頻共振、整體推進。市直單位要抓好行業(yè)系統(tǒng)向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各單位各部門主要負責同志要履行整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任，帶頭轉變作風，身體力行，率先垂范，形成“頭雁效應”。同時，市直各黨組（黨委）要統(tǒng)籌推進所屬企事業(yè)單位的作風整頓工作。（三）扎實有序推進。作風整頓工作按三個階段安排。第一階段，思想發(fā)動和方案制定（X年X月下旬至X月底）。各單位各部門要及時召開動員大會，部署本單位本部門深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，切實將干部的思想和行動統(tǒng)一到省、市委要求上來。要結合本單位實際和部門特點，找準突出問題，明確整頓重點，科學制定實施（推進）方案。區(qū)分地方黨委與部門黨組（黨委）在制定方案上的差異性，各縣（市、區(qū)）要制定實施方案，全面摸排、明確整頓的突出問題，重點側重本地區(qū)整體工作開展；市委各部委辦和市直各黨組（黨委）要制定推進方案，集中排查、明確具有各自特點的突出問題，特別是要確定行業(yè)系統(tǒng)作風方面最突出的XX個問題，在行業(yè)系統(tǒng)內集中攻堅、專項治理，重點側重抓好本單位具體工作開展。各單位各部門制定的實施（推進）方案要及時上報市深化機關作風整頓領導小組辦公室審核。第二階段，開展集中攻堅（X年X月初至X月底）。根據(jù)作風整頓的突出問題，結合群眾、企業(yè)反映強烈的重點難點問題，圍繞“轉作風”和“優(yōu)環(huán)境”兩條線開展專項清理整治工作，制定專項工作方案，列出清理整治清單，明確牽頭部門和責任領導，細化清理整治措施，確定階段工作目標，一個問題接著一個問題整治，一項任務接著一項任務推進，一個難點接著一個難點突破。特別是對已清理整治的問題，適時采取“回頭看”檢查、隨機抽查、安排回訪等措施，了解工作成效，鞏固整治成果。第三階段，考評驗收（X年X月初至X月底）。適時開展作風公開評議，建立公平公正評價體系，通過開展企業(yè)家政務服務滿意度調查、設立黨風政風熱線、作風公開評議等方式，檢驗群眾、企業(yè)等對機關作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境的滿意度，推動作風整頓取得實效、營商環(huán)境加速改善。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進行。（四）強化精準指導。要瞄準整頓重點不放，嚴審問題清單、清理清單、整治清單和整改臺賬，強化督促檢查指導，強力抓好整改督辦。要結合督查反饋、信訪舉報、進展報告等途徑，逐個單位建立整改成效臺帳，緊盯時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)、掛賬整改，定期通報反饋，全程跟蹤問效，逐一對賬銷號。要用好情況通報、工作簡報等載體，堅持“短辣精準”“快狠嚴實”，及時選發(fā)一批典型經(jīng)驗，曝光一批反面案例，促進交流借鑒、帶動整體提升。要開展定向剖析，對群眾反映強烈的、作風問題頻發(fā)的、營商環(huán)境不優(yōu)的、通報后整改不快不實沒有起色的地區(qū)、單位和系統(tǒng)，要有針對性抽調人員組成專項工作組，直接派駐督導、解剖麻雀，強化措施、推動整頓。（五）營造輿論氛圍。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，形成強大輿論聲勢。要發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導全市廣大干部樹立改進作風、優(yōu)化環(huán)境人人有責的強烈意識。要加強與中央、省級主要媒體對接，及時反映全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的好做法和新成效，切實樹立和維護好X形象。第二篇：深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為推動改作風優(yōu)環(huán)境走深做實,市委決定2022年在全市持續(xù)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)制定本實施方案。一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、市委全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持問題導向，以加強能力建設為重點，用鋼牙啃硬骨頭，著力補齊能力短板，強素質樹形象，持續(xù)改進作風、優(yōu)化環(huán)境，更好適應常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力推動市場化法治化國際化營商環(huán)境建設，為服務“十四五”開局起步提供堅強保證，實現(xiàn)高質量發(fā)展，二、整頓重點(一)著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對中央、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點。三是結合實際不緊，對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準，工作想當然、亂決策，照搬照抄、強推蠻干，嚴重脫離實際。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”重說不重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點領域改革推進力度不夠，一些“放管服”改革事項基層接不住用不好，監(jiān)管機械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經(jīng)驗學習復制不深入，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發(fā)揮。(三)著力解決攻堅克難能力不足問題。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關鍵、打不開局面。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態(tài)化轉換為應急狀態(tài)不及時，不能精準拆彈、化解危機。(四)著力解決專業(yè)化能力不足問題。一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多、業(yè)務不精不熟，干部隊伍業(yè)務能力不適應新發(fā)展階段的形勢任務。二是專業(yè)精神不強，基本功不扎實，底數(shù)不清、情況不明，工作粗枝大葉，對重點人群管控不嚴不細。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準政策落實結合點，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯失發(fā)展機遇(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學法守法用法自覺性不強，少數(shù)領導干部還存在權大于法、以權壓法問題。二是一些領域法規(guī)政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質效不高，個別復雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。(六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動群眾自覺主動防控疫情有差距，領導干部“走流程”不深不實，一些政策出臺前調研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務不精準，項目建設服務保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務群眾“最后一公里”還有堵點，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領域問題屢治不絕。三、主要措施(一)開展“能力基礎提升年”活動，將學習貫穿改作風優(yōu)環(huán)境始終。堅持以學為本，學理論、學業(yè)務、學先進，搭建平臺、樹立標桿，打牢各級干部改作風優(yōu)環(huán)境能力基礎。一是強化理論學習。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，讀原著、學原文、悟原理，重點學習習近平總書記關于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學懂弄通做實上下功夫。綜合采取理論中心組、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、