【正文】 的優(yōu)質服務得到了社會各界廣泛好評。一、通過全面創(chuàng)新工作機制，服務效能進一步提高。一是確定**年為行政服務“標準化建設年”，出臺《蘇州市行政服務“標準化建設年”活動意見》，從明確目標任務、細化工作標準、加強組織領導三個方面內(nèi)容，深入推進全市各級行政服務中心的規(guī)范化管理、標準化建設。二是補充制定了《蘇州市行政服務中心系統(tǒng)工作標準》第四部分信息化標準，推進全市行政服務標準化和信息化“兩化融合”，進一步提升全市行政服務信息化建設水平。三是對全市行政服務體系建設情況進行全面調(diào)研，總結工作亮點，分析存在問題，明確努力方向，為下一步深化全市四級服務體系建設打好基礎。2．全力推動窗口服務創(chuàng)新。中心堅持創(chuàng)新和完善重大項目服務機制，發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局等窗口進一步完善跟蹤服務機制和綠色通道機制，助力政府惠民工程；由商務局牽頭、相關七個部門共同參與的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，通過聯(lián)合辦公、集體會審等形式，順利完成了**年檢任務；公安出入境窗口配置自助填表機，通過直接讀取居民身份證信息即可輕松完成申請表打?。回斦执翱趯嵭形缧輹r間電話咨詢值班制度；交通運輸局窗口在全省率先將交通路政管理信息系統(tǒng)運用到中心窗口審批服務中；衛(wèi)生（食藥監(jiān)）局窗口探索建立首席咨詢員制度；工商局窗口積極為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目提供政策指導、全程介入、事后跟蹤服務，在最短時間內(nèi)幫助企業(yè)完成設立申請；地稅局窗口實行納稅人信息推送確認制，大幅提高設立、變更事項的辦稅效率；市容市政窗口進一步簡化臨時性占道審批手續(xù)，完善事后監(jiān)管機制，提高行政服務質量等等。3．積極優(yōu)化窗口服務機制。為努力解決辦事群眾反映的“跑了多次補材料”的情況，中心組織開展了“一次性書面告知”專項督查，制作“一次性告知書”樣本，督促窗口熟練掌握部門審批業(yè)務，認真落實“一次性告知”和“補（退）辦件書面答復”制度。同時，中心積極對窗口服務機制進行優(yōu)化，針對車購稅繳稅方式改革，積極與相關部門協(xié)商、解決窗口遇到的問題，確保便民繳稅舉措的平穩(wěn)實施；針對一季度消防窗口辦件量較大的情況，在消防支隊的重視下，窗口服務機制進一步理順，辦事群眾排隊情況得到有效緩解；為優(yōu)化證照拍照處的秩序，中心積極協(xié)調(diào)相關機構增加工作人員、添置必要設備、細化拍照流程和宣傳標識，收到初步成效。二、通過全面融合信息技術，服務平臺進一步優(yōu)化1．做好行政審批系統(tǒng)升級改造工作。根據(jù)市委、市政府專題聯(lián)席會議精神（市政府專題會議紀要[**]116號）和《全市作風效能建設工作要點》有關要求，為進一步提升中心網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管的信息化水平，中心在學習周邊城市先進做法的基礎上，結合省、市行政權力網(wǎng)上公開透明運行的最新要求，制定了行政審批網(wǎng)上運行平臺建設方案。同時，中心會同市發(fā)改委、法制辦、政務公開辦多次協(xié)商討論權力庫運行機制，并最終確定相關流程，從中心未來發(fā)展方向出發(fā)，科學規(guī)劃行政審批系統(tǒng)平臺建設，會同各窗口部門、軟件公司做好各部門軟件接口和數(shù)據(jù)對接工作。2．完成智能導服系統(tǒng)二期項目和公共資源交易網(wǎng)的上線運行工作。為應對市民和企業(yè)對信息查詢方式多樣性、提供內(nèi)容豐富性以及系統(tǒng)使用智能性的要求，中心建成了智能導服二期項目，同時，通過建立知識庫和前端智能搜索引擎，使應用更加智能化、人性化，進一步提高了中心的服務效能和服務水平。由中心負責搭建的公共資源交易信息網(wǎng)通過信息化手段，將涉及政府采購、國有產(chǎn)權交易、建設工程招投標、水利工程招投標、交通工程招投標、土地交易6個板塊的交易信息和服務內(nèi)容集中到一個網(wǎng)站，統(tǒng)一對外發(fā)布交易信息，網(wǎng)站的運行對進一步深化公共資源交易制度改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場體系，實現(xiàn)公共資源交易的透明、規(guī)范、公正、公開運行具有重要意義。3．加強“審批數(shù)據(jù)共享平臺”應用。中心在工商局、衛(wèi)生局、文廣新局、國稅局、地稅局、質監(jiān)局等部門窗口的支持配合下，對“審批數(shù)據(jù)共享平臺”的運行情況進行了一次全面細致的調(diào)研，著重分析了該平臺自啟用以來所存在的問題及其原因，并針對問題，結合國家宏觀政策和窗口實際業(yè)務，提出解決方案，為下一步完善“內(nèi)資企業(yè)設立登記數(shù)據(jù)共享平臺”，及搭建“外資企業(yè)設立登記數(shù)據(jù)共享平臺”做好基礎性工作。同時，為落實“審批數(shù)據(jù)共享平臺”工商數(shù)據(jù)擴面工作，中心及時調(diào)整審批平臺和接口的相關功能，目前工商開放數(shù)據(jù)已擴展到大市范圍（除園區(qū)和保稅區(qū)）新設和變更類企業(yè)信息。三、通過全面開展事項清理，審批服務進一步通暢1．及時調(diào)整審批事項?！短K州市人民政府關于公布蘇州市市級法定行政機關和法律法規(guī)授權組織實施的行政審批項目的通知》文件公布后，中心及時根據(jù)文件公布的事項目錄，對所涉及的18個進駐部門，98項進駐事項全面梳理，并根據(jù)梳理結果對進駐中心事項進行相應的新增、取消與調(diào)整。針對文件中明確的新增事項，按照“應進則進”原則，主動與相關部門溝通，吸納進入中心辦理。截至12月底，中心進駐事項總數(shù)為466項，其中行政許可事項和非許可審批事項共計338項，較調(diào)整前減少了40項，%。2．全面清理收費項目。按照今年2月市財政局和物價局聯(lián)合公布的《蘇州市行政事業(yè)性收費項目目錄》，中心及時通知相關進駐部門窗口，全面清理收費項目，并指導進駐窗口認真核對本部門收費項的依據(jù)、名稱、標準等具體內(nèi)容，涉及取消、變更收費項目的，一律按照《目錄》進行調(diào)整規(guī)范。經(jīng)認真核查，共有涉及6個進駐部門、10項收費的相關內(nèi)容與《目錄》存在不一致的情況，目前各相關窗口均已完成調(diào)整變更工作。3．深入推進“兩集中兩到位”。今年以來，中心對各部門落實“兩集中兩到位”工作的實際情況進行了詳細的調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)進駐事項還存在“領導現(xiàn)場審批不能落實”、“兩頭受理”、“明進實未進”或“窗口受理、部門送達”等情況，為此通過主要領導上門走訪、開座談會、深入了解窗口運行情況等手段，進一步加強了“兩集中兩到位”的落實力度。如交通運輸局將“船舶法定檢驗”等3項許可事項及配套收費正式納入中心辦理，結束了“明進實未進”的“小中心”時代。國土局事項“行政劃撥土地抵押”改變長期以來“兩頭受理”的操作模式，真正實現(xiàn)在窗口受理和送達。四、通過全面加強內(nèi)部管理，服務形象進一步提升1．組織開展政務服務論壇。為加強業(yè)務交流、提高服務能力、營造和諧氛圍，經(jīng)前期征求意見，在各窗口的支持下，中心組織開展了“政務服務之聲”論壇。定期邀請熟悉審批工作、對行政審批制度改革有一定研究的窗口負責人或工作人員，將其所在部門業(yè)務與相關宏觀政策，通過講座和座談交流的形式進行解讀，并現(xiàn)場解答參加者提出的相關問題。今年以來，已分別邀請發(fā)改委、工商局、市容市政局、氣象局、地稅局窗口負責人作了講座，取得了較好反響。2．推進行政服務爭先創(chuàng)優(yōu)工作。一是組織召開作風效能建設推進會，研究部署中心作風效能建設相關工作，交流窗口工作先進經(jīng)驗。二是組織召開全市行政許可服務工作會議，推廣公安行政許可服務支隊的先進做法，