【正文】 的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了社會(huì)各界廣泛好評。一、通過全面創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)效能進(jìn)一步提高。一是確定**年為行政服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”，出臺(tái)《蘇州市行政服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)意見》，從明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面內(nèi)容，深入推進(jìn)全市各級行政服務(wù)中心的規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是補(bǔ)充制定了《蘇州市行政服務(wù)中心系統(tǒng)工作標(biāo)準(zhǔn)》第四部分信息化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全市行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化“兩化融合”，進(jìn)一步提升全市行政服務(wù)信息化建設(shè)水平。三是對全市行政服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)研，總結(jié)工作亮點(diǎn)，分析存在問題，明確努力方向，為下一步深化全市四級服務(wù)體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。2．全力推動(dòng)窗口服務(wù)創(chuàng)新。中心堅(jiān)持創(chuàng)新和完善重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局等窗口進(jìn)一步完善跟蹤服務(wù)機(jī)制和綠色通道機(jī)制，助力政府惠民工程；由商務(wù)局牽頭、相關(guān)七個(gè)部門共同參與的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，通過聯(lián)合辦公、集體會(huì)審等形式，順利完成了**年檢任務(wù)；公安出入境窗口配置自助填表機(jī)，通過直接讀取居民身份證信息即可輕松完成申請表打?。回?cái)政局窗口實(shí)行午休時(shí)間電話咨詢值班制度；交通運(yùn)輸局窗口在全省率先將交通路政管理信息系統(tǒng)運(yùn)用到中心窗口審批服務(wù)中；衛(wèi)生（食藥監(jiān)）局窗口探索建立首席咨詢員制度；工商局窗口積極為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供政策指導(dǎo)、全程介入、事后跟蹤服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)幫助企業(yè)完成設(shè)立申請；地稅局窗口實(shí)行納稅人信息推送確認(rèn)制，大幅提高設(shè)立、變更事項(xiàng)的辦稅效率；市容市政窗口進(jìn)一步簡化臨時(shí)性占道審批手續(xù)，完善事后監(jiān)管機(jī)制，提高行政服務(wù)質(zhì)量等等。3．積極優(yōu)化窗口服務(wù)機(jī)制。為努力解決辦事群眾反映的“跑了多次補(bǔ)材料”的情況，中心組織開展了“一次性書面告知”專項(xiàng)督查，制作“一次性告知書”樣本，督促窗口熟練掌握部門審批業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“一次性告知”和“補(bǔ)（退）辦件書面答復(fù)”制度。同時(shí)，中心積極對窗口服務(wù)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，針對車購稅繳稅方式改革，積極與相關(guān)部門協(xié)商、解決窗口遇到的問題，確保便民繳稅舉措的平穩(wěn)實(shí)施；針對一季度消防窗口辦件量較大的情況，在消防支隊(duì)的重視下，窗口服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步理順，辦事群眾排隊(duì)情況得到有效緩解；為優(yōu)化證照拍照處的秩序，中心積極協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)增加工作人員、添置必要設(shè)備、細(xì)化拍照流程和宣傳標(biāo)識(shí)，收到初步成效。二、通過全面融合信息技術(shù)，服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化1．做好行政審批系統(tǒng)升級改造工作。根據(jù)市委、市政府專題聯(lián)席會(huì)議精神（市政府專題會(huì)議紀(jì)要[**]116號(hào)）和《全市作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，為進(jìn)一步提升中心網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管的信息化水平，中心在學(xué)習(xí)周邊城市先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的最新要求，制定了行政審批網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)方案。同時(shí)，中心會(huì)同市發(fā)改委、法制辦、政務(wù)公開辦多次協(xié)商討論權(quán)力庫運(yùn)行機(jī)制，并最終確定相關(guān)流程，從中心未來發(fā)展方向出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃行政審批系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，會(huì)同各窗口部門、軟件公司做好各部門軟件接口和數(shù)據(jù)對接工作。2．完成智能導(dǎo)服系統(tǒng)二期項(xiàng)目和公共資源交易網(wǎng)的上線運(yùn)行工作。為應(yīng)對市民和企業(yè)對信息查詢方式多樣性、提供內(nèi)容豐富性以及系統(tǒng)使用智能性的要求，中心建成了智能導(dǎo)服二期項(xiàng)目，同時(shí)，通過建立知識(shí)庫和前端智能搜索引擎，使應(yīng)用更加智能化、人性化，進(jìn)一步提高了中心的服務(wù)效能和服務(wù)水平。由中心負(fù)責(zé)搭建的公共資源交易信息網(wǎng)通過信息化手段，將涉及政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程招投標(biāo)、水利工程招投標(biāo)、交通工程招投標(biāo)、土地交易6個(gè)板塊的交易信息和服務(wù)內(nèi)容集中到一個(gè)網(wǎng)站，統(tǒng)一對外發(fā)布交易信息，網(wǎng)站的運(yùn)行對進(jìn)一步深化公共資源交易制度改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場體系，實(shí)現(xiàn)公共資源交易的透明、規(guī)范、公正、公開運(yùn)行具有重要意義。3．加強(qiáng)“審批數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”應(yīng)用。中心在工商局、衛(wèi)生局、文廣新局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等部門窗口的支持配合下，對“審批數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”的運(yùn)行情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)研，著重分析了該平臺(tái)自啟用以來所存在的問題及其原因，并針對問題，結(jié)合國家宏觀政策和窗口實(shí)際業(yè)務(wù)，提出解決方案，為下一步完善“內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”，及搭建“外資企業(yè)設(shè)立登記數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”做好基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，為落實(shí)“審批數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”工商數(shù)據(jù)擴(kuò)面工作，中心及時(shí)調(diào)整審批平臺(tái)和接口的相關(guān)功能，目前工商開放數(shù)據(jù)已擴(kuò)展到大市范圍（除園區(qū)和保稅區(qū)）新設(shè)和變更類企業(yè)信息。三、通過全面開展事項(xiàng)清理，審批服務(wù)進(jìn)一步通暢1．及時(shí)調(diào)整審批事項(xiàng)?！短K州市人民政府關(guān)于公布蘇州市市級法定行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施的行政審批項(xiàng)目的通知》文件公布后，中心及時(shí)根據(jù)文件公布的事項(xiàng)目錄，對所涉及的18個(gè)進(jìn)駐部門，98項(xiàng)進(jìn)駐事項(xiàng)全面梳理，并根據(jù)梳理結(jié)果對進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的新增、取消與調(diào)整。針對文件中明確的新增事項(xiàng)，按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”原則，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，吸納進(jìn)入中心辦理。截至12月底，中心進(jìn)駐事項(xiàng)總數(shù)為466項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)和非許可審批事項(xiàng)共計(jì)338項(xiàng)，較調(diào)整前減少了40項(xiàng)，%。2．全面清理收費(fèi)項(xiàng)目。按照今年2月市財(cái)政局和物價(jià)局聯(lián)合公布的《蘇州市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，中心及時(shí)通知相關(guān)進(jìn)駐部門窗口，全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，并指導(dǎo)進(jìn)駐窗口認(rèn)真核對本部門收費(fèi)項(xiàng)的依據(jù)、名稱、標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，涉及取消、變更收費(fèi)項(xiàng)目的，一律按照《目錄》進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。經(jīng)認(rèn)真核查，共有涉及6個(gè)進(jìn)駐部門、10項(xiàng)收費(fèi)的相關(guān)內(nèi)容與《目錄》存在不一致的情況，目前各相關(guān)窗口均已完成調(diào)整變更工作。3．深入推進(jìn)“兩集中兩到位”。今年以來，中心對各部門落實(shí)“兩集中兩到位”工作的實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)進(jìn)駐事項(xiàng)還存在“領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場審批不能落實(shí)”、“兩頭受理”、“明進(jìn)實(shí)未進(jìn)”或“窗口受理、部門送達(dá)”等情況，為此通過主要領(lǐng)導(dǎo)上門走訪、開座談會(huì)、深入了解窗口運(yùn)行情況等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)了“兩集中兩到位”的落實(shí)力度。如交通運(yùn)輸局將“船舶法定檢驗(yàn)”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)及配套收費(fèi)正式納入中心辦理，結(jié)束了“明進(jìn)實(shí)未進(jìn)”的“小中心”時(shí)代。國土局事項(xiàng)“行政劃撥土地抵押”改變長期以來“兩頭受理”的操作模式，真正實(shí)現(xiàn)在窗口受理和送達(dá)。四、通過全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，服務(wù)形象進(jìn)一步提升1．組織開展政務(wù)服務(wù)論壇。為加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、提高服務(wù)能力、營造和諧氛圍，經(jīng)前期征求意見，在各窗口的支持下，中心組織開展了“政務(wù)服務(wù)之聲”論壇。定期邀請熟悉審批工作、對行政審批制度改革有一定研究的窗口負(fù)責(zé)人或工作人員，將其所在部門業(yè)務(wù)與相關(guān)宏觀政策，通過講座和座談交流的形式進(jìn)行解讀，并現(xiàn)場解答參加者提出的相關(guān)問題。今年以來，已分別邀請發(fā)改委、工商局、市容市政局、氣象局、地稅局窗口負(fù)責(zé)人作了講座，取得了較好反響。2．推進(jìn)行政服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。一是組織召開作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)會(huì)，研究部署中心作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)工作，交流窗口工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是組織召開全市行政許可服務(wù)工作會(huì)議，推廣公安行政許可服務(wù)支隊(duì)的先進(jìn)做法，