【正文】 3）優(yōu)化原則，即求得優(yōu)化的整體目標(biāo)，達(dá)到最佳效果。（1分）（4）模型化原則，即運(yùn)用模型反復(fù)試驗(yàn)。（1分）七、論述題（10分）4（1）政府機(jī)構(gòu)的組建首先必須適應(yīng)行政職能需要。（2分）行政職能結(jié)構(gòu)決定行政組織結(jié)構(gòu)。行政職能的轉(zhuǎn)變是政府機(jī)構(gòu)、人員編制改革的關(guān)鍵。（2分）（2）建國以來我國很長時(shí)期在政府體制、機(jī)構(gòu)、編制等方面存在不少弊病，多次機(jī)構(gòu)改革處于“精簡膨脹再精簡再膨脹”狀態(tài)，這都是因?yàn)闆]有抓住行政職能轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵。（2分）（3）當(dāng)前我國政府機(jī)構(gòu)改革，首先要明確行政職能，前提是分清黨、政、企各自性質(zhì)、職能、活動(dòng)方式；認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段政府的基本職能是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要求政府管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)應(yīng)以宏觀管理為主、間接管理為主、服務(wù)性為主、法律和經(jīng)濟(jì)手段為主。為此政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)減少專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、信息、咨詢、政策研究等部門，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)來管理新出現(xiàn)的社會(huì)問題。（4分）八、案例分析題 50、（1）上述報(bào)紙的報(bào)導(dǎo)和批評(píng)屬于社會(huì)輿論監(jiān)督。（2分）（2）社會(huì)輿論監(jiān)督具有特殊的作用。新聞媒介包含的信息量大，傳播迅速，覆蓋面廣，所以能夠形成廣泛的影響和巨大的社會(huì)沖擊力。它一旦與其它監(jiān)督機(jī)構(gòu)相配合，就產(chǎn)生巨大的壓力和效應(yīng)，發(fā)揮其預(yù)防作用、補(bǔ)救作用和改進(jìn)作用。（4分）上述例子正是通過社會(huì)輿論監(jiān)督，發(fā)揮其補(bǔ)救作用的具體表現(xiàn)。（2分）第三篇：行政管理學(xué)試題及答案X、行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也就是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（B糾正偏差）。X、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來源的是（B決策權(quán)力）。X、行政體制的核心問題是（D 上述三者）X、行政決策體制的核心（D領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）。X、行政執(zhí)行過程的第一階段是（D準(zhǔn)備階段）。Z、中國的公共行政的最大特點(diǎn)是（D中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）。Z、在西方，最早提出行政概念的是（B亞里士多德）Z、忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，終于職守是（A行政道德）的核心內(nèi)容。Z、《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（C2003年1月1日）。G、公共行政環(huán)境的（D特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。G、公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的（B公共行政生態(tài)學(xué)）G、構(gòu)成公共行政組織機(jī)構(gòu)的基本要素是（A行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。G、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在公布后的（B 30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。G、公共行政學(xué)研究的核心問題是（A政府職能）。G、回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（C特殊型）的行政區(qū)。G、（B平行）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。B、被稱為“行政管理之父”的是（D法約爾）。B、被稱位“科學(xué)管理之父“的是（D 泰勒）。B、批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（A事先）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)步驟。、1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（D行政學(xué)導(dǎo)論）。W、我國于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原40個(gè)部門減為（D 29）。W、我國《國家公務(wù)員暫行條例》正式施行于（A 1993年10月1日）。N、內(nèi)閣制起源于18世紀(jì)的（A 英國），后來為許多西方國家所采用。S、世界上第一個(gè)建立文官制度的國家是（D英國）。S、稅收制度的核心內(nèi)容是（B稅法）。D、對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（D行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）調(diào)查處理。D、對(duì)涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（C黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)）給予黨紀(jì)處分。F、非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（D社會(huì)監(jiān)督）。C、從20世紀(jì)（C70）年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。M、目標(biāo)管理方法是（A德魯克）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。多選題B、較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有（ABCD）。A、選任制B、委任制C、考任制D、聘任制E、考核制 C、從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來講，行政決策可以分為（ABD）。A、確定型決策B、風(fēng)險(xiǎn)型決策 C、理性決策 D、不確定決策E、直覺決策 F、非營利組織的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。A、非政府性B、組織性C、非營利性D、志愿性E、自治性 F、非營利組織在提倡公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（ABCDE）。A、在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用 B、監(jiān)督市場(chǎng)C、監(jiān)督政府D、中介作用E、維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值J、具體公共行政環(huán)境包括（BE）。A、自然地理環(huán)境B、管理對(duì)象C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境D、政治環(huán)境E、組織文化 J、機(jī)關(guān)行政的特征包括（BDE）。A、機(jī)關(guān)行政的法制性 B、機(jī)關(guān)行政的綜合性C、機(jī)關(guān)行政的權(quán)威性 D、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性E、機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性J、機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在（ABCDE）。A、發(fā)動(dòng)作用B、樞紐作用C、效率作用 D、保障作用E、聯(lián)系作用 J、決策方案一般有（ABCD）。A、積極方案B、臨時(shí)方案D、追蹤方案 D、應(yīng)變方案E、長期方案 R、人事行政應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）。A、德才兼?zhèn)湓瓌tB、知人善任原則 C、公平競(jìng)爭原則D、功績?cè)瓌tE、依法管理原則R、人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為（ABCD）。A、法制化B、專業(yè)化C、現(xiàn)代化D、職業(yè)化E、普遍化 S、市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。A、市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格B、外部性問題 C、公共物品的提供D、無知和非理性E、不平等問題S、社會(huì)監(jiān)督的主體是（ABCDE）。A、政協(xié)B、各民主黨派C、各社會(huì)團(tuán)體D、新聞機(jī)構(gòu)E、公民個(gè)人 S、稅收的基本特征有（ABD）。A、強(qiáng)制性B、無償性C、政治性 D、固定性E、服務(wù)性 W、我國國家公務(wù)員調(diào)配的基本形式是（ABCD）。A、調(diào)任B、轉(zhuǎn)任C、輪換D、掛職鍛煉E、借用 W、我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（ABCE）。A、德B、績C、勤D、智E、能 X、下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE）。A、組織文化B、意識(shí)形態(tài) C、道德倫理D、價(jià)值觀念E、教育 X、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）。A、民族自治原則B、政治原則C、有效管理原則D、有利于發(fā)展的原則E、尊重歷史傳統(tǒng)的原則X、行政體制的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。A、歷史的繼承性 B、嚴(yán)格的系統(tǒng)性 C、鮮明的政治性 D、相對(duì)的滯后性 E、教強(qiáng)的穩(wěn)定 X、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ABCDE）。A、政治素質(zhì)B、文化素質(zhì)C、道德素質(zhì)D、心理素質(zhì)E、身體素質(zhì) X、下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是（DE）。A、系統(tǒng)性B、社會(huì)性C、發(fā)展性 D、層次性E、時(shí)代性 X、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（BCDE）。A、決策權(quán)力B、歸屬權(quán)C、專業(yè)知識(shí)權(quán) D、獎(jiǎng)懲權(quán)力E、合法權(quán)力 X、行政指揮的方式主要有（ABCE）。A、書面指揮B、口頭指揮C、會(huì)議指揮D、遙控指揮E、現(xiàn)代通信指揮 X、行政控制的對(duì)象有（ABCDE）。A、行政工作人員B、財(cái)務(wù)C、工作D、信息E、組織績效 X、行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（ABCDE）。A、行政監(jiān)督主體的層次性 B、法律地位的獨(dú)立性C、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性D、監(jiān)督主體的多樣性E、監(jiān)督對(duì)象的雙重性X、行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ABCD）。A、行政指揮B、行政控制C、行政溝通 D、行政協(xié)調(diào)E、行政評(píng)估Y、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為（ACE），三種權(quán)力。A、立法B、監(jiān)察C、行政D、考試E、司法 Z、組織文化包括（ABDE）。A、組織觀念B、法律意識(shí)C、管理對(duì)象D、價(jià)值觀E、道德感情 Z、政府失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。A、資源配置的低效率B、造成另一種不公平C、政府的低效率D、政府成本過高 E、尋租Z、政府職能的特點(diǎn)是（ABCDE）。A、普遍性B、不可替代性C、服務(wù)性D、系統(tǒng)性 E、強(qiáng)制性 Z、政府對(duì)非營利組織的作用主要表現(xiàn)在（BCDE）。A、見面稅收B、委托公共事務(wù)C、輔導(dǎo)監(jiān)督D、補(bǔ)助E、法律管制美國早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與 行政 分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。公共行政的首要特點(diǎn)是它的 公共性。這是公共組織與其他私營部門的主要區(qū)別之一。中國公共行政的最大特點(diǎn)是 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府。被稱為“組織理論之父”的是 韋伯。被稱為“科學(xué)管理之父”的是 泰勒。被稱為“行政管理之父”的是 法約爾。我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是 梁啟超，他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。公共行政環(huán)境的 特殊性 首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。以 價(jià)值觀 為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。在我國，為人民服務(wù) 是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是（D）。A、歐文B、泰勒 C、韋伯D、法約爾提出著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是（B）。A、泰勒B、古立克C、韋伯D、法約爾 20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（A）。A、計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算B、領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算C、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算D、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是（C）。A、費(fèi)富納B、魏勞畢C、懷特D、泰勒我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（C）。A、梁啟超B、孫中山C、張金鑒D、康有為美國哈佛大學(xué)教授（A）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。A、高斯B、里格斯C、德魯克D、古立克 1961年里格斯發(fā)表了（D），這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，并以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。A、《比較公共行政模式》B、《美國社會(huì)與公共行政》 C、《政府生態(tài)學(xué)》D、《公共行政生態(tài)學(xué)》融合型的公共行政模式存在于（C）。A、工業(yè)社會(huì)B、原始社會(huì)C、農(nóng)業(yè)社會(huì)D、信息社會(huì)衍射型的公共行政模式存在于（C