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網(wǎng)絡(luò)輿情工作情況-文庫吧

2024-10-28 20:34 本頁面


【正文】 情工作的主體,即網(wǎng)絡(luò)輿情分析師需要明確網(wǎng)絡(luò)輿情工作是關(guān)于何種目的,繼而明確采取何種方式來展開工作。二是網(wǎng)絡(luò)輿情信息的產(chǎn)生原因及相關(guān)經(jīng)驗、教訓(xùn)、啟示。如果網(wǎng)絡(luò)輿情工作僅僅停留在對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的關(guān)注上,就很可能陷入表面化、簡單化的窠臼,變成“消解輿情就萬事大吉”。事實上,網(wǎng)絡(luò)輿情工作不僅需要引導(dǎo)和化解輿論,還需要幫助社會公共治理和社會組織行為的決策者不斷優(yōu)化決策,才能真正作為一種社會職業(yè)發(fā)揮正向作用。第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析一、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的概念本書所稱的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析,是指通過人工方式和自動方式,對網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀、原因、趨勢等進行觀察、梳理和判斷,形成不同形式的報告、圖表等分析結(jié)果,滿足掌握網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞追蹤等信息需求的活動。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的人工方式,主要是利用搜索引擎對信息來源進行人工監(jiān)測,或?qū)π畔碓催M行瀏覽選擇。這種方式的優(yōu)點在于能發(fā)揮工作人員的經(jīng)驗和主觀能動性,但由于網(wǎng)絡(luò)輿情信息量巨大、更新速度快、傳播擴散快,單純依靠人工開展工作往往面臨信息采集和對已采集信息進一步分析處理的困難,監(jiān)測效率低,對突發(fā)輿情事件的反應(yīng)速度慢。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的自動方式,主要是整合互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù),對互聯(lián)網(wǎng)海量信息進行自動抓取、自動分類聚類、話題識別與跟蹤、文本情感分析等多種操作。這種方式的優(yōu)點在于能夠提高輿情監(jiān)測的全面性、及時性,降低輿情監(jiān)測成本,但受制于技術(shù)水平限制,有時監(jiān)測結(jié)果會包含大量干擾信息或無效信息。事實上,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析是一項高度人機合一的工作,既需要扎實的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與廣泛的監(jiān)測來源作為基礎(chǔ),也需要網(wǎng)絡(luò)輿情工作者以客觀視角進行觀察和發(fā)掘。只有將二者的優(yōu)勢融合,才能保證網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的效果。二、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的步驟 通常來說,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的主要步驟包括:選題—確定信息源—獲取數(shù)據(jù)抽樣—建立時空坐標系—信息分析—基礎(chǔ)研判—數(shù)據(jù)挖掘—形成報告。網(wǎng)絡(luò)輿情選題需要在建立選題標準的情況下,從新聞事件、公眾話題、熱點現(xiàn)象等多方面入手確定。一般來說,選題標準取決于網(wǎng)絡(luò)輿情工作服務(wù)對象的需求,如政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情,就需要在考慮政府工作職權(quán)范圍、決策調(diào)整優(yōu)化空間、是否涉及公眾利益等問題的基礎(chǔ)上進行選題。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的信息源包括搜索引擎、傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡(luò)版、門戶網(wǎng)站、微博、微信、論壇、博客、即時通訊工具等。根據(jù)選題的特點選擇監(jiān)測信息源后,對信息進行概率或非概率的抽樣,獲取數(shù)據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析階段,首先需要確定分析的時間維度與空間向度,如明確輿情的發(fā)生期、發(fā)酵期、發(fā)展期、高漲期、回落期和反復(fù)期等階段,以及政治取向、經(jīng)濟價值、社會觀念等分析角度。在分析過程中,網(wǎng)絡(luò)輿情工作者會生成多種包含文字、圖表等要素在內(nèi)的分析報告。一般來說,報告既可以按照篇幅來分類,如簡報、單篇信息、綜述、專題等;也可以按照頻率來分類,如日報、周報、月報、季報以及報告等。報告形式的選擇取決于網(wǎng)絡(luò)輿情的實際情況,如針對突發(fā)事件輿情,可在第一時間選擇簡報進行消息速報;針對某階段內(nèi)某經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展問題,則可選擇專題報告進行梳理和深入分析。表21 不同網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析報告的特點篇幅 短 較短 中 長時效性 強 一般 一般 弱深入度 淺 較淺 較深 深編輯量 小 較小 較多 多 簡報單篇信息 綜述 專題第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情管理一、網(wǎng)絡(luò)輿情管理的概念本書所稱的網(wǎng)絡(luò)輿情管理,是指特定組織在對網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)測與分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律、法規(guī)以及相關(guān)工作規(guī)范,啟動相應(yīng)流程、調(diào)動協(xié)調(diào)有關(guān)資源對網(wǎng)絡(luò)輿情進行處置,從而實現(xiàn)改善管理、解決實際問題的目的。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程中,一方面要按照網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)律對其進行處置,做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的引導(dǎo);另一方面要促進解決網(wǎng)絡(luò)輿情所反映的現(xiàn)實問題。既實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的表里兼管,又完善健全了組織的內(nèi)部管理。此外,廣義上的網(wǎng)絡(luò)輿情管理還包括了網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系建設(shè)的多個部分,如工作主體構(gòu)建、工作制度建設(shè)、相關(guān)政策解讀等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,其對政治、經(jīng)濟、社會和文化生活產(chǎn)生的影響越來越顯著,網(wǎng)絡(luò)中所反映出來的社情民意也越來越多地得到政府、企業(yè)等多種社會機構(gòu)組織的重視。它們在進行網(wǎng)絡(luò)輿情管理時的態(tài)度、回應(yīng)方式及管理效果,不僅關(guān)系到社會民眾的切身利益,還關(guān)系到其形象的樹立及其職能的實現(xiàn)。目前,我國各級政府和多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識到對網(wǎng)絡(luò)輿情進行有效管理的重要性,并已經(jīng)開始嘗試積極、有效的回應(yīng)和引導(dǎo)。二、網(wǎng)絡(luò)輿情管理的特點管理對象的特點會很大程度影響管理活動的特征,從網(wǎng)絡(luò)輿情的特點來看,網(wǎng)絡(luò)輿情管理具備以下幾個特征:第一,綜合性。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的內(nèi)容上,由于網(wǎng)絡(luò)輿情紛繁復(fù)雜,涉及社會生活的方方面面,因此網(wǎng)絡(luò)輿情管理所調(diào)整和干預(yù)的領(lǐng)域也相當廣泛。當下熱點網(wǎng)絡(luò)輿情中所涵蓋的官民關(guān)系、警民關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、勞資關(guān)系等,都是網(wǎng)絡(luò)輿情管理中容易觸及的領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)輿情管理的手段上,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播手段和形式呈現(xiàn)出多樣化的特點,相應(yīng)地,網(wǎng)絡(luò)輿情管理手段也具備多樣性與綜合性。如對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播渠道借助數(shù)字信息技術(shù)進行管制,對虛假信息的發(fā)布和傳播進行法律制度的規(guī)范,對網(wǎng)絡(luò)輿情的走向運用政府發(fā)言人等制度來引導(dǎo)等。第二,日常性。網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的即時性使得網(wǎng)民可以在第一時間獲知并發(fā)布言論和看法;網(wǎng)絡(luò)信息傳播的便捷性又使得這種言論和看法得以在短時間內(nèi)迅速廣泛地擴散。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生和發(fā)展往往難以預(yù)測,而且這種發(fā)生和發(fā)展也往往是隨時隨地正在發(fā)生的。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情管理也成為一種常態(tài)化的管理活動,它不完全因某一熱點網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生而開始,也不因該熱點網(wǎng)絡(luò)輿情的消散而終止。網(wǎng)絡(luò)輿情管理活動不僅體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生、發(fā)展、高潮、回落、平靜直至消亡的過程中,更是一種無時無刻都在進行著的管理活動。比如政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測,就是一種時時刻刻進行著的日常性管理活動。第三,引導(dǎo)性。基于互聯(lián)網(wǎng)傳播的開放性特點,網(wǎng)絡(luò)輿情生長與發(fā)展的前提是互聯(lián)網(wǎng)輿論參與各方交互的結(jié)果。這就為網(wǎng)絡(luò)輿情管理提供了契機,即在恰當?shù)臅r刻介入這一過程和空間。通過采取一定的管理方式,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向。正是網(wǎng)絡(luò)輿情的群體交互性特點,使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理活動的引導(dǎo)作用成為可能。第四,價值性。網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布方便快捷,相較傳統(tǒng)媒體少了很多審查的環(huán)節(jié)和程序,因此網(wǎng)絡(luò)上的錯誤虛假信息比比皆是。同時,互聯(lián)網(wǎng)上人人都可以發(fā)表言論和見解,有些觀點和態(tài)度并非中立客觀,而是帶有強烈的個人感情色彩,存在片面偏激,甚至是不符實際、不負責任或僅僅是為了滿足某種利益需求。此時就需要進行網(wǎng)絡(luò)輿情管理,糾正網(wǎng)絡(luò)輿情偏差和疏導(dǎo)非理性情感,也就使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理擁有了價值屬性。第四節(jié) 我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作發(fā)展概述一、我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作發(fā)展歷程重視群眾呼聲、重視社情民意,是黨和政府的光榮傳統(tǒng)。雖然輿情工作在黨的政策中始終都有體現(xiàn),但真正意義上的輿情工作起步較晚。近年來,為了推進社會的和諧發(fā)展,我國的輿情工作正逐步經(jīng)歷從不完善到完善、從民間重視到政府重視的發(fā)展過程。隨著政府對輿情工作重視程度的不斷提高,2004年,輿情工作首次見諸中國共產(chǎn)黨中央全會工作報告。黨的十六大報告明確提出,“要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,推進決策科學化和民主化”。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力的決定》中更是提出,“要建立社會輿情匯集和分析機制,暢通社情民意反映渠道”,要求“各級決策者在制定發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策時,應(yīng)當廣泛聽取學界和民間的意見,以開闊思路,擇善而從,顧此而不失彼。從民意中發(fā)現(xiàn)社會上的問題和矛盾,不斷改進我們的工作,這是提高執(zhí)政黨的能力和水平,維護社會穩(wěn)定的重要途徑”。近年來,隨著政治民主化進程的不斷深入,網(wǎng)絡(luò)輿情工作在政府的執(zhí)政理念中,正逐步占據(jù)越來越重要的地位。2013年,總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話指出,“根據(jù)形勢發(fā)展需要,要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,“健全堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機制。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制,健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機制,形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局”。在黨中央重要理念引領(lǐng)下,我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作迎來機遇期,網(wǎng)絡(luò)輿情研究與實踐也迅速發(fā)展。如果說2003年的“孫志剛事件”促使全社會開始廣泛關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的重要監(jiān)督作用,那么2007年的“山西黑磚窯事件”、2008年的“毒奶粉事件”、2011年的“郭美美事件”和“723”動車事故 接連引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論及相關(guān)部門應(yīng)對中存在的問題,則讓全社會特別是政府管理部門及大中型企業(yè)認識到了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要性,繼而催生了網(wǎng)絡(luò)輿情工作這一行業(yè)。此后,在一些政府主辦的大型活動中,逐漸出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要身影,如2008年奧運會期間,北京奧組委強化國內(nèi)外輿情收集,借助國際公關(guān)公司、我國英文媒體及主流網(wǎng)站,提供了包括海外輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情在內(nèi)的輿情監(jiān)測服務(wù)。二、目前我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作機構(gòu)的類型我國網(wǎng)絡(luò)輿情工作,近年來經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從粗放到逐步細分的過程。目前的網(wǎng)絡(luò)輿情工作機構(gòu)大致包括四類:第一類是由政府部門所成立的,主要監(jiān)測民眾對本國或本地區(qū)、本部門工作的各類反饋。此類機構(gòu)依托于黨政宣傳思想工作系統(tǒng),下設(shè)職能部門或企事業(yè)輿情服務(wù)機構(gòu),開展輿情信息匯集和分析,汲取社情民意,為決策提供參考,發(fā)揮聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)同志和群眾的橋梁作用,具有很強的政策性和現(xiàn)實意義。比如,黨中央、國務(wù)院都設(shè)立了為中央領(lǐng)導(dǎo)同志提供輿情信息服務(wù)的工作部門,網(wǎng)絡(luò)輿情工作即是其輿情工作中的重要組成部分;工信部、公安部等部委均有專門機構(gòu)負責互聯(lián)網(wǎng)輿情研究工作。第二類依托主流媒體,憑借其廣泛的消息來源與新聞實務(wù)經(jīng)驗,擁有對時事熱點和受眾心理變化較高的敏感性。近年來,媒體對業(yè)界政務(wù)輿情研究的成果大量涌現(xiàn),為黨政部門、企業(yè)和社會團體組建輿情監(jiān)測隊伍提供了指南,如新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析中心、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室等。第三類依托高?;?qū)W術(shù)機構(gòu),善于在其較深厚的學術(shù)背景基礎(chǔ)上,對網(wǎng)絡(luò)輿情的變化和特點進行歸納梳理,并總結(jié)一般規(guī)律,形成系統(tǒng)性、公開性的報告和理論研究。如中國傳媒
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