危機管理-經營管理→應急預案編制評審及實地演練評估報告-文庫吧
2025-06-18 11:33 本頁面
【正文】 ，并且每一個核心要素都有明確的操作流程，針對性、可操作性和實用性強，一旦預案啟動，救援行動能做到迅速、準確和有效。有待改進的地方是在崗位上未留存紙質文件，對可能出現(xiàn)的辦公計算機系統(tǒng)失電情況分析還不夠透徹，準備不夠充分。 3. 中電國際姚孟發(fā)電有限公司“重大火災事故應急預案”。該預案條理 清晰，涵蓋了預防、準備、響應、恢復等結構要素，程序格式簡潔明了，每一個核心要素都有明確的操作流程，針對性、可操作性和實用性強，一旦預案啟動，救援行動能做到迅速、準確和有效。有待改進的地方是在應急響應過程中個別環(huán)節(jié)上描述還不夠清晰，流程圖比較簡單，信息發(fā)布不夠規(guī)范。 4. 五強溪水電廠“超標洪水預案”。該預案機構職責明確，運行機制合理，應急處置所需相應的資源準備充分，處置方法較為得當，針對性和可操作性較強，符合集團公司預案編制的要求。有待改進的地方是預案中預警等級的劃分還不夠合理，預案的流程圖應根據(jù)預警級別需進一步 整合。 5. 江西三和電力股份有限公司“防汛預案”。該預案機構職責明確，預警等級劃分明晰合理，預案重點突出了所屬單位在應急情況下進行現(xiàn)場前期處置的核心地位，應急響應程序規(guī)范，信息報告及發(fā)布程序嚴謹。有待改進的地方是預案的組織機構成員名單應以崗位名稱表述，明確各級人員責任制，以利于今后將其作為標準流程進行固化。 （二） B類預案 本次被評為 B類的應急預案，基本符合集團公司相應規(guī)定和要求。預案編制目的比較明確，應急處置程序基本滿足要求，處置方法比較得當，響應程序比較合理，具有一定的實用性和可操作性。但在風險分析、預警等級劃分 和分類、結合企業(yè)所在地區(qū)的實際、應急準備、救援程序、防范措施、預測和預警應急處置、恢復與重建、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)上，還不同程度上存在有待改進的地方，甚至有些環(huán)節(jié)在預案中未體現(xiàn)。由于 B類應急預案在此次評審中占有很大比例，從中也可以反映出目前集團公司所屬單位應急預案編制的總體水平。 （三） C類預案 本次被評為 C 類的應急預案分別是北票發(fā)電公司“化學危險品泄漏（酸堿泄漏）預案”和“全廠停機停電事故預案”，中電霍煤“高勒罕水庫防洪防汛預案” 和五凌公司下屬洪江、近尾洲、凌津灘、碗米坡、五強溪等五個發(fā)電廠的“上游船只、排筏、異物 （漂浮物）失控侵襲壩體應急預案”。這些預案基本不符合集團公司相應規(guī)定和要求。內容未達到規(guī)定的結構要素，連最起碼的組織體系都沒有，沒有針對性、指導性、操作性。預案管理未體現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化。 1. 北票發(fā)電公司“化學危險品泄漏（酸堿泄漏）預案”，整個預案只有 4條預防措施，沒有組織機構、應急響應程序等基本結構要素，同時這個預防措施也缺少對酸堿化學品的性質描述，混淆了兩類化學品的預防與搶救措施，由于化學品性質不同極易導致人員在搶救時派生更大的人身傷害。預案名稱中術語不規(guī)范，不符合國家有關對“危險化學品”的定義。 2. 北票發(fā)電公司“全廠停機停電事故預案”，該預案實際上就是把運行規(guī)程的要求作為預案來處置事故，無預案的目的、要求、基本任務等描述，各要素如組織體系、職責、內容與程序、預案管理、培訓與演練都未體現(xiàn)，只能視做事故處理辦法。預案啟動后，由于沒有標準處理程序，在實際操作中極可能造成混亂，甚至擴大事故，對全廠停機停電事故的處置沒有針對性、指導性、操作性，同時也不便于該廠平時組織演練，記錄、評估演練效果以達到不斷改進的目的。 3. 中電霍煤“高勒罕水庫防洪防汛預案”，該預案中只有渡汛組織機構，預案中在風險分析、預警等級劃分、結合 企業(yè)所在地區(qū)的實際、應急準備、救援程序、防范措施、預測和預警應急處置、恢復與重建、監(jiān)督管理、演練等要素未做描述，編寫應急預案的目的、要求、基本任務及特點未體現(xiàn)，沒有針對性、指導性、操作性，無法在事故發(fā)生時發(fā)揮預案的應急作用。 4. 五凌公司下屬洪江、近尾洲、凌津灘、碗米坡、五強溪等五個發(fā)電廠的“上游船只、排筏、異物（漂浮物）失控侵襲壩體應急預案”，所有文件格式、內容均在上述五廠中出現(xiàn)，沒有根據(jù)各廠的實際情況編制相應的預案，同時在“應急處置”環(huán)節(jié)不具備可操作性，“基本應急處置措施”不合理，定義、術語不準確，漂浮物漂 浮于水庫中
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