【正文】 工作。希望各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展（一）要在就業(yè)和再就業(yè)工作方面取得新突破。1．全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策。要結(jié)合近年來上級(jí)有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列再就業(yè)扶持措施，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納本區(qū)勞動(dòng)力，免費(fèi)為我區(qū)失業(yè)人員提供就業(yè)和再就業(yè)技能培訓(xùn)，大力宣傳農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一享受勞動(dòng)就業(yè)的政策，充分發(fā)揮政策在促進(jìn)就業(yè)方面的效能。同時(shí)，要研究新的政策，對(duì)具體工作崗位進(jìn)行細(xì)化分類，將就業(yè)崗位明確分成必須吸納本區(qū)勞動(dòng)力的崗位、必須招收一定比例以上本區(qū)勞動(dòng)力的崗位和政府鼓勵(lì)吸收本區(qū)勞動(dòng)力的崗位，并出臺(tái)相應(yīng)的措施。2．加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。明年我們要進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款政策相結(jié)合的工作模式，加強(qiáng)對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，提升他們的就業(yè)能力。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。二是全面推行職業(yè)資格證書制度，擴(kuò)大職業(yè)資格證書覆蓋面，拓展新職業(yè)資格認(rèn)定。三是進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。3．強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。目前，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）已投入資金建起了三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。希望勞動(dòng)部門、鎮(zhèn)（街道）對(duì)村（社區(qū)）一級(jí)的就業(yè)網(wǎng)的建設(shè)及其發(fā)揮的真正作用進(jìn)行專項(xiàng)檢查，深入基層，充分聽取村民意見，了解村民對(duì)三級(jí)就業(yè)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)程度和實(shí)際作用。另外，勞動(dòng)服務(wù)部門的觀念要更新，服務(wù)要跟上形勢(shì)。要搞好勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的硬件和軟件建設(shè)，硬件是服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，軟件是服務(wù)態(tài)度、方式方法的改進(jìn)。政府部門包括鎮(zhèn)（街道）勞管所、村（社區(qū)）的工作人員要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把為群眾提供就業(yè)、介紹工作作為自己的職責(zé)。4．做好宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。我們要集中精力，抓好就業(yè)引導(dǎo)，根據(jù)目前形勢(shì)任務(wù)，依據(jù)配套政策出臺(tái)相應(yīng)的辦法，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力加以就業(yè)引導(dǎo)。要在全社會(huì)加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和宣傳引導(dǎo)，樹立從事非全日制、彈性工作等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念，以及勞動(dòng)光榮和職業(yè)平等的觀念，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員盡快走上工作崗位。（二）要在社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作方面取得新發(fā)展。1．要全面抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，努力完成明年的目標(biāo)。在社保擴(kuò)面工作上，各級(jí)黨委、政府的態(tài)度、社會(huì)輿論的把握一定要占主導(dǎo)地位，我們要加強(qiáng)輿論的正確導(dǎo)向，大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)，使企業(yè)家知道不購買社會(huì)保險(xiǎn)是違法行為，也使員工知道依據(jù)法律法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益。要做好社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等制度。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，顧全大局，嚴(yán)格執(zhí)行政策，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照市的具體要求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的逐步落實(shí)。2．要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在今天的會(huì)議上，我們專門轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)社保局《關(guān)于貫徹落實(shí)佛山市建立農(nóng)村居民基本醫(yī)療制度的意見》，確定了明年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療的管理辦法。各級(jí)、各部門按新的管理辦法認(rèn)真貫徹執(zhí)行，同時(shí)做好宣傳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大參保面。其次，要做好經(jīng)費(fèi)的管理工作。衛(wèi)生部門和各醫(yī)院必須按照有關(guān)制度嚴(yán)格管理。此外，社保部門也要加強(qiáng)管理，提高資金監(jiān)管和運(yùn)作水平。3．推進(jìn)全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度。一是抓緊實(shí)施、制訂具體的方案，保證明年1月1日能夠執(zhí)行。二是政策把關(guān)，各鎮(zhèn)、街道黨委和鎮(zhèn)政府、街道辦事處要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。三是對(duì)于新政策實(shí)施后可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要預(yù)先有所研究、有所考慮。各鎮(zhèn)、街道黨委和鎮(zhèn)政府、街道辦事處必須高度重視，認(rèn)真分析，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的問題，制訂應(yīng)對(duì)措施，區(qū)有關(guān)部門也要積極配合工作。四是這份政策制訂時(shí)間較緊，沒有先例可借鑒，需要大家在實(shí)踐中不斷修改完善。希望大家在工作過程中，及時(shí)掌握反饋信息，以利于進(jìn)一步完善這些政策，全面鋪開該項(xiàng)工作。（三）要在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面取得新成效。1．積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，建立和完善政府勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織、企業(yè)代表組織三方的協(xié)調(diào)機(jī)制。要盡快制訂非全日制用工政策，加大對(duì)企業(yè)不與員工簽訂勞動(dòng)合同行為的處罰力度，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商和集體合同制度，在企業(yè)內(nèi)部建立勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步鞏固三方機(jī)制建設(shè)，特別是要注意對(duì)職工、群眾和企業(yè)最關(guān)心、勞動(dòng)關(guān)系中矛盾最突出的那些帶有普遍性、傾向性的問題開展協(xié)商，充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。2．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的宏觀調(diào)控，規(guī)范收入分配秩序。要進(jìn)一步完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制，全面建立和健全我區(qū)工資監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)支付工資的情況實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)控管理。明年要著重做好工資監(jiān)控面覆蓋工作，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，盡快把監(jiān)控面覆蓋到所有用人單位。要逐步建立企業(yè)勞動(dòng)保障信用制度，對(duì)存在欠薪違法行為的企業(yè)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上公示，視情況通報(bào)有關(guān)企業(yè)及其法定代表人名單，并把勞動(dòng)保障信用網(wǎng)納入?yún)^(qū)政府信用網(wǎng)。3．加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，切實(shí)遏制企業(yè)拖欠工資問題。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)拖欠職工工資等勞動(dòng)保障違法行為的預(yù)防。加大拖欠工資問題的查處力度，督促企業(yè)依法支付工資，嚴(yán)厲打擊無故拖欠和克扣工資的行為，建立預(yù)防和解決拖欠工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，制定和實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)管理制度的具體量化指標(biāo)。4．加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解體系建設(shè)，加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。暢通信訪和舉報(bào)投訴渠道，完善勞動(dòng)保障信訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪行為。對(duì)欠薪案件及早介入，積極疏導(dǎo)，就地解決，依法處理，力爭(zhēng)在勞資雙方矛盾激化之前解決好。要重點(diǎn)預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，針對(duì)因企業(yè)欠薪可能發(fā)生的群體性事件，做好全面排查工作，防患于未然。一旦發(fā)生群體性事件，要按照《順德區(qū)勞動(dòng)保障群體性事件處理預(yù)案》，采取有效措施，依法妥善處理。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)1．要落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要按照中央和省、市的要求，切實(shí)負(fù)起勞動(dòng)保障工作的責(zé)任，黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。要定期研究本地區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)工作，認(rèn)真解決影響本地區(qū)勞動(dòng)保障工作存在的突出問題，做到工作責(zé)任、政策落實(shí)、資金投入、措施保證“四到位”。2．要抓好勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策的落實(shí)。前些時(shí)候有關(guān)部門頒布了《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》和省政府《關(guān)于建立企業(yè)年金制度的通知》等政策性文件，這次會(huì)議我們專門下發(fā)了《順德區(qū)建立全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼