【正文】 業(yè)的相關(guān)政策，進(jìn)一步落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列再就業(yè)扶持措施，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納本區(qū)勞動力，免費為我區(qū)失業(yè)人員提供就業(yè)和再就業(yè)技能培訓(xùn)，大力宣傳農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一享受勞動就業(yè)的政策，充分發(fā)揮政策在促進(jìn)就業(yè)方面的效能。2．加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。三是進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。目前，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）已投入資金建起了三級勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。另外，勞動服務(wù)部門的觀念要更新，服務(wù)要跟上形勢。政府部門包括鎮(zhèn)（街道）勞管所、村（社區(qū)）的工作人員要轉(zhuǎn)變觀念，切實把為群眾提供就業(yè)、介紹工作作為自己的職責(zé)。我們要集中精力，抓好就業(yè)引導(dǎo)，根據(jù)目前形勢任務(wù)，依據(jù)配套政策出臺相應(yīng)的辦法，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對農(nóng)村富余勞動力加以就業(yè)引導(dǎo)。（二）要在社會保險各項工作方面取得新發(fā)展。在社保擴(kuò)面工作上，各級黨委、政府的態(tài)度、社會輿論的把握一定要占主導(dǎo)地位，我們要加強(qiáng)輿論的正確導(dǎo)向，大力宣傳社會保險的法律法規(guī)，使企業(yè)家知道不購買社會保險是違法行為，也使員工知道依據(jù)法律法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，顧全大局，嚴(yán)格執(zhí)行政策，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照市的具體要求，把各項工作落到實處，確保社會保險市級統(tǒng)籌各項指標(biāo)任務(wù)的逐步落實。在今天的會議上，我們專門轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)社保局《關(guān)于貫徹落實佛山市建立農(nóng)村居民基本醫(yī)療制度的意見》，確定了明年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療的管理辦法。其次，要做好經(jīng)費的管理工作。此外，社保部門也要加強(qiáng)管理，提高資金監(jiān)管和運作水平。一是抓緊實施、制訂具體的方案，保證明年1月1日能夠執(zhí)行。三是對于新政策實施后可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要預(yù)先有所研究、有所考慮。四是這份政策制訂時間較緊，沒有先例可借鑒，需要大家在實踐中不斷修改完善。（三）要在維護(hù)勞動者合法權(quán)益方面取得新成效。要盡快制訂非全日制用工政策，加大對企業(yè)不與員工簽訂勞動合同行為的處罰力度，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商和集體合同制度，在企業(yè)內(nèi)部建立勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制。2．加強(qiáng)對企業(yè)工資收入分配的宏觀調(diào)控，規(guī)范收入分配秩序。明年要著重做好工資監(jiān)控面覆蓋工作，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，盡快把監(jiān)控面覆蓋到所有用人單位。3．加大勞動監(jiān)察力度，切實遏制企業(yè)拖欠工資問題。加大拖欠工資問題的查處力度，督促企業(yè)依法支付工資，嚴(yán)厲打擊無故拖欠和克扣工資的行為，建立預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機(jī)制。4．加大勞動爭議處理工作力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。暢通信訪和舉報投訴渠道，完善勞動保障信訪制度，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪行為。要重點預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，針對因企業(yè)欠薪可能發(fā)生的群體性事件，做好全面排查工作，防患于未然。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓勞動和社會保險各項工作的落實1．要落實工作責(zé)任制。要定期研究本地區(qū)的勞動和社會保險工作，認(rèn)真解決影響本地區(qū)勞動保障工作存在的突出問題，做到工作責(zé)任、政策落實、資金投入、措施保證“四到位”。前些時候有關(guān)部門頒布了《廣東省失業(yè)保險條例》、《廣東省工傷保險條例》和省政府《關(guān)于建立企業(yè)年金制度的通知》等政策性文件，這次會議我們專門下發(fā)了《順德區(qū)建立全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險補貼制度暫行辦法》、《順德區(qū)勞動保障群體性事件處置預(yù)案》、《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社會保險基金管理局〈關(guān)于貫徹落實佛山市建立農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險制度的意見〉的通知》以及《順德區(qū)建立農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)機(jī)制的實施意見》（征求意見稿），這些都是勞動和社會保障工作的指南，希望各級、各部門認(rèn)真抓好落實，融會貫通，努力做好勞動保障工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級黨委、政府和有關(guān)部門要圍繞勞動和社會保險工作的目標(biāo)，切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門一起抓的良好局面。發(fā)改、財稅等綜合經(jīng)濟(jì)部門，要搞好勞動保障政策與有關(guān)政策的協(xié)調(diào)；經(jīng)貿(mào)、工商、金融、民政、教育、建設(shè)等部門，要積極主動，相互配合，齊抓共管，形成合力，確保我區(qū)勞動和社會保險工作不斷取得新的成效。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)前段社會保險工作情況，部署后段社會保險工作任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)征管，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，確保社會保險事業(yè)健康快速發(fā)展。一、上半年社會保險工作的基本情況今年以來，我縣以“兩個確保”為重點，以維護(hù)改革、發(fā)展和大局穩(wěn)定為目的，加快完善社會保障體系，超額完成了半年工作指標(biāo)，為推進(jìn)企業(yè)改制、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。一是保險基金征繳形勢較好，覆蓋范圍迅速擴(kuò)大。各級各單位按照縣委縣政府的部署，扎扎實實開展各項工作，大多數(shù)單位能積極籌措資金，想盡千方百計，克服資金困難，按時足額繳納社會保險費。城郊鄉(xiāng)黨班一班人從大局出發(fā)，從今年元月起采取停報一切發(fā)票、壓縮一切開支的辦法，全額繳清了所欠養(yǎng)老保險費。到六月底，全縣參加養(yǎng)老保險的單位達(dá)728個，比去年同期增加259個；參保人數(shù)達(dá)46510人，比去年同期增加16547人；收繳養(yǎng)老保險費5200萬元，完成全年任務(wù)的63%，同比增長68%，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過大半，為爭取全年收繳養(yǎng)老保險費過億元大關(guān)奠定了堅實的基礎(chǔ)。全縣14183名離退休人員的養(yǎng)老金全部實行社會化發(fā)放，上半年共計支付養(yǎng)老金4875萬元，做到了每月按時支付，實現(xiàn)了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率、準(zhǔn)確率和滿意率三個100%。建立健全了參保人員和離退休人員業(yè)務(wù)臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行基金收支兩條線的規(guī)定，達(dá)到了“制度健全，帳務(wù)清晰，查詢方便，服務(wù)到位”的標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險作為社會保險的重要險種之一，縣委縣政府一直高度重視，今年將失業(yè)保險工作納入了全縣目標(biāo)管理責(zé)任制，制定了詳細(xì)的考核細(xì)則，使各單位統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，失業(yè)保險費的征繳取得了較大突破。截止6月底，全縣失業(yè)保險增加1400人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%；征收失業(yè)保險基金2543萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的64%；撥付失業(yè)保險金215萬元，全縣2501名失業(yè)人員按時領(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)金。回顧半年來社會保險工作，主要有如下特點：一是縣委縣政府的高度重視，有力地推進(jìn)了社會保險工作的順利開展。縣委、縣政府每季度聽取一次社會保險工作情況匯報，每半年對社會保險繳費情況進(jìn)行督查，并在ＸＸ日報、ＸＸ電視臺進(jìn)行通報。為了進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會保險工作，規(guī)范操作程序，根據(jù)寧政發(fā)〔2001〕54號文件精神，下發(fā)了寧財聯(lián)字〔2002〕22號文件，就養(yǎng)老保險費繳納、離退休金發(fā)放等作出具體規(guī)定，從而實現(xiàn)了機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位養(yǎng)老保險費的代繳代扣和離退休人員養(yǎng)老金的代發(fā)，調(diào)動了機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保的積極性。今年以來，企業(yè)改制難度增大，改制資金普遍不足，直接影響改制企業(yè)的社會保險費收繳