【正文】 3）開辟多種信息渠道；（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。行政組織的溝通一、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述組織溝通的基本構(gòu)成要素。簡(jiǎn)述組織溝通的特性。簡(jiǎn)述非正式溝通及其優(yōu)缺點(diǎn)。比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點(diǎn)。簡(jiǎn)述組織溝通的基本原則。二、論述題試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。試論組織溝通的障礙及其克服。論有效組織溝通的方法與策略。參考答案：一、簡(jiǎn)答題（1）發(fā)訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反應(yīng)；（8）反饋。（1）溝通的動(dòng)態(tài)性；（2）溝通的互動(dòng)性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環(huán)境制約性。非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡(jiǎn)便的特點(diǎn)，并且往往能夠提供大量的、通過(guò)正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實(shí)的思想、態(tài)度、動(dòng)機(jī)。其缺點(diǎn)是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語(yǔ)易于傳播，容易導(dǎo)致小集團(tuán)意識(shí)，如不加以有效的誘導(dǎo)和控制，則可能影響人際關(guān)系，瓦解組織的內(nèi)聚力。單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現(xiàn)在：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準(zhǔn)確，溝通效果較好。（3）單向溝通比較嚴(yán)肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時(shí)，易產(chǎn)生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機(jī)會(huì)，使受訊者有參與感，能增強(qiáng)其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關(guān)系。（1）明確性原則；（2）準(zhǔn)確性原則；（3）需要原則；（4）計(jì)劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。二、論述題（1）組織溝通是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和有效計(jì)劃的前提條件；（2）組織溝通是實(shí)施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑；（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。（1）組織溝通的主觀心理性障礙：①?gòu)闹饔^心理因素來(lái)看，個(gè)體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會(huì)成為溝通的障礙；②從知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面來(lái)看，由于溝通雙方在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平上差距過(guò)大，就會(huì)產(chǎn)生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態(tài)度不同造成的障礙；⑤知覺選擇性。（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離(地域因素)所引起的障礙；②組織機(jī)構(gòu)引起的障礙；③信息過(guò)量引起的障礙。（3）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：①語(yǔ)言障礙；②選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙。（1）提高組織信息溝通的心理水平；（2）正確運(yùn)用語(yǔ)言文字；（3）學(xué)會(huì)有效聆聽的方法；（4）學(xué)會(huì)有效溝通的方法。霍桑實(shí)驗(yàn) 人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說(shuō)是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)。霍桑試驗(yàn)從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過(guò)對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。棱柱模式理論 美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說(shuō)的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過(guò)渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程或活動(dòng)。簡(jiǎn)述權(quán)變組織理論的理論觀點(diǎn)。答：第一，組織是個(gè)系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構(gòu)成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應(yīng)的關(guān)系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性，管理的任務(wù)就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會(huì)呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類型的組織都有其適當(dāng)?shù)年P(guān)系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)。（注：括號(hào)里面的內(nèi)容即為選項(xiàng)內(nèi)容），成員具有正式分工關(guān)系的組織是（正式組織）； 、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認(rèn)為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生交互行為和意識(shí)，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為（非正式組織）； 、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強(qiáng)制性組織）；，組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）； （公共利益的組織）；7.（泰勒）是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者，被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”；，泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書，掀起了一場(chǎng)科學(xué)管理的革命；（法約爾）被譽(yù)為“管理理論之父”；《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織理論》一書中，提出了理想型官僚組織理論； ，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問(wèn)題》一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點(diǎn)；《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，提出了著名的（需求層次理論）；《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動(dòng)態(tài)平衡組織）理論；（帕森斯）；18.（鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境；19.（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會(huì)特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個(gè)方面； ，對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（組織環(huán)境）； （內(nèi)部環(huán)境）；（外部環(huán)境）；（層級(jí)化）； （分部化）； （管理幅度）； ，管理層次和管理幅度的關(guān)系為（反比例關(guān)系）； ，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主處理事務(wù)，不受上級(jí)機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（分權(quán)制）； ，上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理時(shí)無(wú)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為（集權(quán)制）； ，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn)，此書為（戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)）；，（人）的因素是最重要的。（個(gè)性心理特征）兩方面的內(nèi)容。，即產(chǎn)生（需要）45.（決策）是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能。（社會(huì)的共同利益）。（公共權(quán)力）為后盾。（可以預(yù)測(cè)，需要冒一定風(fēng)險(xiǎn)）。54.（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題）是行政組織進(jìn)行決策的起點(diǎn)。55.（調(diào)查研究）是行政組織決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。56.（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。57.（選擇方案）是決策過(guò)程中最為關(guān)鍵的一步。，杜魯門提出了（團(tuán)體決策模型）。（高對(duì)抗）性行為。，沖突（既具有建設(shè)性又具有破壞性）。61.（沖突分析）是管理沖突的基礎(chǔ)。（適度沖突）。（正視策略）。，寧可犧牲自己的利益而使對(duì)方達(dá)到目的的沖突處理模式為（克制型）（進(jìn)一步）。、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。、會(huì)談、討論的方式進(jìn)行的交流與信息反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。、群體通過(guò)一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流，如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期匯報(bào)工作，進(jìn)行情況或問(wèn)題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。，如上級(jí)意見、文件、政策的下達(dá)等，這種溝通形式我們稱之為（下行溝通）。、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流為（平行溝通）（行政精神文化），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和（當(dāng)代行政組織文化）。，它具有（軟約束性）的特性。，其關(guān)心的是行政組織的（投入）。，其關(guān)心的是（質(zhì)量）。，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（手段）問(wèn)題。《組織變革模式》一書中提出（按權(quán)力來(lái)劃分組織變革模式）。二、多單項(xiàng)選擇題（注：括號(hào)里面的內(nèi)容即為選項(xiàng)內(nèi)容）學(xué)者從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學(xué)界對(duì)組織界定的取向，主要有以下幾種：（靜態(tài)的組織觀，動(dòng)態(tài)的組織觀，生態(tài)的組織觀，精神的組織觀）。管理學(xué)家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中，認(rèn)為組織的基本構(gòu)成要素為（社會(huì)結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)、技術(shù)、環(huán)境）按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為（正式組織、非正式組織）。美國(guó)學(xué)者艾桑尼以組織中人員對(duì)上級(jí)的服從程度、上級(jí)對(duì)下級(jí)權(quán)力的運(yùn)用關(guān)系，將組織劃分為（強(qiáng)制性組織、功利性組織、規(guī)范性組織）。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織分為（互利組織、服務(wù)組織、企業(yè)組織、公益組織）。從系統(tǒng)理論的角度看，任何一種社會(huì)組織大體都發(fā)揮三種功能：（“聚合”功能、“轉(zhuǎn)換”功能、“釋放”功能）。組織是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的權(quán)責(zé)體系，構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為（職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)）。世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報(bào)告》中指出，以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個(gè)政府使命的核心地位，這些使命是（建立法律基礎(chǔ)、保持非扭曲的政策環(huán)境、投資于基本的社會(huì)服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施）。古典組織理論的主要代表人物有（泰勒、法約爾、韋伯）。韋伯對(duì)行政組織的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認(rèn)為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是（理性—法律的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、超凡的權(quán)力）。1美國(guó)行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有（激勵(lì)因素、保健因素）。1西蒙把決策過(guò)程劃分為三個(gè)階段，（找到一個(gè)需要工作決策的時(shí)機(jī)、尋找解決問(wèn)題的方法、根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況及對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)在可供選擇的方案中選擇一個(gè)方案）。1西蒙指出，決策有（程序化決策、非程序化決策）兩種極端類型。1里格斯指出，棱柱型社會(huì)具有以下三個(gè)基本特征（異質(zhì)性、形式主義、重疊性）。1里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會(huì)形態(tài)劃分為（農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)）。1鄧肯將組織環(huán)境分為（內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境）。1鄧肯從（簡(jiǎn)單迂夫子）和（動(dòng)態(tài)與靜態(tài)）兩個(gè)維度對(duì)影響組織的環(huán)境因素進(jìn)行了深入的分析。1根據(jù)學(xué)者們的研究，組織的環(huán)境分析過(guò)程主要包括以下幾個(gè)基本階段：（環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預(yù)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)）。1伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為（機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)、有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)）。行政組織環(huán)境的基本特點(diǎn)為（環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性、罕見的白花和環(huán)境的被動(dòng)性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的互相作用興）。2組織的環(huán)境大致可以分為（一般環(huán)境、工作環(huán)境）。2依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡(jiǎn)單與復(fù)雜、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（鏡頭—簡(jiǎn)單環(huán)境、靜態(tài)—復(fù)雜環(huán)境、動(dòng)態(tài)—簡(jiǎn)單環(huán)境、動(dòng)態(tài)—復(fù)雜環(huán)境）。2社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)與其他生物的機(jī)械系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都具有如下共同的特點(diǎn)（穩(wěn)定性、層級(jí)性、相對(duì)性、開放性與變異型）。2組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為（組織的“顯結(jié)構(gòu)”、組織的“潛結(jié)構(gòu)”）。2組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為（平行分化、垂直分化）。2組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成因素包括（目標(biāo)認(rèn)同程度、價(jià)值趨同程度、氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度、能力互補(bǔ)程度）。2促進(jìn)組織活動(dòng)一體化的手段和途徑主要有（目標(biāo)手段、政策手段、組織手段、信息溝通手段）。4行政決策的特征主要是（主體的他特殊性、決策內(nèi)容的特殊性、決策依據(jù)的特殊性）。50、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、不確定型決策）。5正確的決策目標(biāo)應(yīng)具備的條件是（定量化、有一定的時(shí)間限制、明確責(zé)任）。5科學(xué)決策原則主要包括（預(yù)測(cè)原則、程序原則、可行性原則、信息原則）。5現(xiàn)代行政組織決策體制包括（中樞系統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、情報(bào)信息系統(tǒng)）。5實(shí)現(xiàn)決策程序法制化，應(yīng)該規(guī)范的程序由（調(diào)查程序、方案設(shè)計(jì)程序、可行性論證程序、社會(huì)交流程序）。5沖突的特性有（客觀性、主觀性、程度性）。5符合現(xiàn)代沖突觀點(diǎn)的是（插圖本身沒有好壞之分、沖突有些對(duì)組織具有破壞性、有些沖突對(duì)組織具有建設(shè)性）。5根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為（權(quán)力沖突、認(rèn)知沖突、情感沖突）。60、根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）。6沖突經(jīng)歷的階段包括（潛代階段、認(rèn)知階段、行為階段、產(chǎn)生結(jié)果階段）。6回避策略中解決沖突的方法包括（忽視、分離、限制）。6減少?zèng)_突的策略主要由（談判、設(shè)置超級(jí)目標(biāo)、第三方介入、結(jié)構(gòu)調(diào)整）。6從組織溝通的一般模式和組成要素來(lái)看，組織溝通具有以下幾個(gè)特點(diǎn)（動(dòng)態(tài)性、互動(dòng)性、不可逆性、環(huán)境制約型）。6以組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行程序?yàn)橐罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)，組織信息溝通的形勢(shì)和類型可劃分為以下幾種（下行溝通、上行溝通、平型關(guān)圖）6根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（直接溝通、間接溝通）。6在信息傳遞的過(guò)程中，會(huì)形成和出現(xiàn)不同的溝通結(jié)構(gòu)形式，這便是溝通的網(wǎng)絡(luò)，一般來(lái)講，組織溝通網(wǎng)絡(luò)可分為兩大類（正式溝通網(wǎng)絡(luò)、非正式溝通網(wǎng)絡(luò)）。6戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（單線式、流言式、偶然式、集約式）。70、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語(yǔ)言障礙、溝通方式不當(dāng)引起的障礙）。7組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過(guò)量引起的障礙、組織機(jī)構(gòu)引起的障礙、空間距離引起的障礙）。7組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括三個(gè)方面的改變，分別是（行為的改變、組織體系的改變、認(rèn)知的改變）。7行政組織學(xué)習(xí)的類型可分為（雙環(huán)學(xué)習(xí)、單環(huán)學(xué)習(xí)、三環(huán)學(xué)習(xí)）。7行政組織學(xué)習(xí)的途徑包括（試驗(yàn)、外部咨詢、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)）。7行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗(yàn)，可分為（持續(xù)性試驗(yàn)、示范性試驗(yàn)）。7完善的信息系統(tǒng)包括（信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。7目前在理論界，對(duì)行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）觀點(diǎn)。7我國(guó)行政組織文化正在向（防止型文化、開放型文化、參與型