【正文】 E管理體系的十要素是什么?①領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)②組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制③風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理④承包商和供應(yīng)商管理⑤裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)⑥運(yùn)行和維修⑦變更管理和應(yīng)急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預(yù)防⑩審核、評審和持續(xù)改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個(gè)要素中起核心和導(dǎo)向作用。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個(gè)不間斷的過程。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。在進(jìn)行危害評價(jià)時(shí)要考慮十個(gè)方面指：員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。在進(jìn)行危害評價(jià)時(shí)要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。在進(jìn)行危害評價(jià)時(shí)要考慮三種時(shí)態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。同時(shí)，體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對HSE進(jìn)行審核和評審，以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施；制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。HSE程序文件架構(gòu)共分為兩個(gè)層次：管理層文件和作業(yè)層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運(yùn)行控制文件。作業(yè)層文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、表格、報(bào)告等。各部門HSE工作主要分三步：識(shí)別評估、風(fēng)險(xiǎn)控制、績效評估。建立和實(shí)施HSE管理體系中有三個(gè)關(guān)鍵問題：A：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手重視是前提條件。B：全員參與是關(guān)鍵。C：危害和環(huán)境因素識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實(shí)施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預(yù)防的思想；全員參與的觀點(diǎn)：層層負(fù)責(zé)制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法；事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。承包商就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個(gè)人、公司或合作者。供應(yīng)商就是為業(yè)主供應(yīng)原料與設(shè)備的個(gè)人、公司或合作者。在下列情況發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新確定和評價(jià)環(huán)境因素：a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；c)新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。HSE體系中檢查分為：a)國家、公司安排及要求進(jìn)行的指令性檢查；b)常規(guī)檢查。審核就是判別管理活動(dòng)和有關(guān)過程是否符合計(jì)劃安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施，并系統(tǒng)地驗(yàn)證企業(yè)實(shí)施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。公司HSE管理體系的審核分為：a)內(nèi)部審核；b)第三方審核。評審就是高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式評審。事故就是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。危害就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)就是發(fā)生特定危害時(shí)間的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。企業(yè)的最高管理者是HSE第一責(zé)任人。承包商的施工人員入廠前的HSE教育由企業(yè)HSE管理部門和工程管理部門組織進(jìn)行。作業(yè)前的HSE教育由相關(guān)生產(chǎn)車間和工程管理部門組織進(jìn)行。作業(yè)前的教育內(nèi)容包括a)作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)對象的主要危險(xiǎn)因素及安全注意事項(xiàng)；b)施工作業(yè)中應(yīng)遵守的HSE規(guī)定。c)易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；d)生產(chǎn)裝置消防報(bào)警設(shè)施和保護(hù)、救護(hù)設(shè)施的擺放位置及使用方法；e)事故發(fā)生后應(yīng)急處理的方法。隱患評估分為：隱患自評、申報(bào)和復(fù)查、評估三個(gè)步驟。企業(yè)及二級(jí)單位一般每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部審核，必要時(shí)可適當(dāng)增加審核次數(shù)。HSE管理體系建立分為以下五個(gè)步驟：a)HSE管理體系的初始狀態(tài)的評審；b)HSE管理體系策劃及風(fēng)險(xiǎn)評估；c)HSE管理體系文件編制；d)實(shí)施HSE管理體系；e)HSE管理體系審核及管理評審。實(shí)行文件控制的目的是：a)與公司的活動(dòng)相適應(yīng)；b)定期評審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)；c)需要時(shí)現(xiàn)行版本隨時(shí)可得；D)失效時(shí)能及時(shí)從頒發(fā)處和使用處收回。作業(yè)指南里所指的作業(yè)基建、生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作、開停工、檢維修作業(yè)、變更等在HSE管理體系中工作內(nèi)容。可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運(yùn)行控制文件(SOP)、作業(yè)指導(dǎo)書(WI)。作業(yè)負(fù)責(zé)人在制定作業(yè)方案時(shí)，必須召集與本作業(yè)相關(guān)而且有代表性人員成立危害和環(huán)境因素識(shí)別小組，形成基本工作步驟利用工作危害分析(JHA)或其他分析方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和環(huán)境因素評價(jià)，填寫附表作業(yè)HSE管理表，識(shí)別本作業(yè)工作過程中存在的危害和環(huán)境因素以及完成本項(xiàng)工作后可能產(chǎn)生的新的HSE方面的問題，對參與分析的人員要求有一定的風(fēng)險(xiǎn)分析能力，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員。作業(yè)指南的作用是作業(yè)指南作為HSE管理體系運(yùn)行中涉及HSE內(nèi)容的作業(yè)提供管理和實(shí)施規(guī)范文件，指導(dǎo)實(shí)施各種作業(yè)HSE管理工作的指南，是編寫HSE管理方案、開展HSE管理工作的指引。來自: 安全管理網(wǎng)（）詳細(xì)出處：:///System/HSE/Set/201011/第四篇：安全環(huán)境與健康（HSE）管理體系文本范文前言隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，與生產(chǎn)密切相關(guān)的安全、環(huán)境與健康問題受到人們普遍關(guān)注，世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環(huán)境與健康方面的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動(dòng)，以滿足法律和自身方針的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。90年代以來，一些發(fā)達(dá)國家的石油公司率先開展了實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系的活動(dòng)。為消除和減輕石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保護(hù)員工的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，使中國石油化工集團(tuán)公司的安全、環(huán)境與健康管理與國際接軌，并在安全、環(huán)境與健康管理上創(chuàng)國際一流的業(yè)績，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)表述了建立、實(shí)施和保持安全、環(huán)境與健康管理體系必需的要素。本標(biāo)準(zhǔn)是中國石油化工集團(tuán)公司為保證自身和相關(guān)方(客戶、承包商、合作者等)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)境與健康管理目標(biāo)而制定。本標(biāo)準(zhǔn)是支持而不是取代中國石油化工集團(tuán)公司現(xiàn)存的健全、可行和有效的管理制度和體系。本標(biāo)準(zhǔn)提出了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求。各直屬企業(yè)及托管企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系的運(yùn)行應(yīng)以此為準(zhǔn)則，結(jié)合自身特點(diǎn)實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，參考了IS0／CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》和公司HSE的管理層指導(dǎo)手冊，本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團(tuán)公司安全環(huán)保局提出并歸口：本標(biāo)準(zhǔn)起蘋單位：中國石油化工集團(tuán)公司安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人翟齊李俊榮李正鈺卜淑君閆進(jìn)賈如偉辛平朱欣榮牟善軍陳建設(shè)目次前言1范圍……………………………………………………………………………………(1)2定義……………………………………………………………………………………(1)2．1要素………………………………………………………………………………(1)2．2事故………………………………………………………………………………(1)2．3危害…………………………………………………………………………………(1)2．4風(fēng)險(xiǎn)…………………………………………………………………………………(1)2．5風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)……………………………………………………………………………(1)2．6審核………………………………………………………………………………(1)2．7評審………………………………………………………………………………(1)2．8資源………………………………………………………………………………(1)2．9安全、環(huán)境與健康管理體系………………………………………………………(1)2．10不符合……………………………………………………………………………(1)2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2)3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任………………………………………………………(3)3．2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制……………………………………………(3)3．3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理………………………………………………………………(8)3．4承包商和供應(yīng)商管理………………………………………………………………(8)3．5裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)……………………………………………………………(9)3．6運(yùn)行和維修………………………………………………………………………(10)3．7變更管理和應(yīng)急管理……………………………………………………………(10)3．8檢查和監(jiān)督………………………………………………………………………(12)3．9事故處理和預(yù)