【正文】 其認(rèn)識到依法繳納社會養(yǎng)老保險基金是自己應(yīng)履行的義務(wù)，從而增強其社會保障意識，提高參與投保的積極性和自覺性。制定實施方案，必須遵循國家制定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見并結(jié)合黑龍江省實際，要區(qū)別不同地區(qū)情況制定切實可行的實施方案，分條明晰試點可能涉及的各個方面的要求、具體實施辦法等。同時要特別考慮農(nóng)村不同群體的特殊需求。農(nóng)村特殊群體包括三類人：一是農(nóng)村的“五保戶”、貧困戶，他們是農(nóng)村社會救濟的對象。二是失地農(nóng)民，尤其是進入老年的失地農(nóng)民，他們喪失了勞動能力，又沒有了土地的生活保障，成為養(yǎng)老保險制度必須首要針對的對象。三是那些因缺少勞力而陷于生活窘迫的家庭，尤其是無子女在身邊照顧的單身老人和老年夫婦應(yīng)該特殊考慮。四是計劃生育戶即獨生子女戶和兩女戶。按現(xiàn)行“農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度”，當(dāng)其夫婦一方或雙方年滿60周歲時，可領(lǐng)取每人每年600元的養(yǎng)老扶助資金，該獎勵只是杯水車薪。在建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險過程中，應(yīng)該把建立社會養(yǎng)老保險與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，如果達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的農(nóng)民把土地經(jīng)營權(quán)長期轉(zhuǎn)讓出去，可以給予較高的養(yǎng)老金待遇和相應(yīng)的流轉(zhuǎn)補貼。如果通過我國《農(nóng)村土地承包法》允許的轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)自己的土地承包權(quán)，則可以給予更高的養(yǎng)老金待遇和更多的流轉(zhuǎn)補貼。這項制度一方面可以加快黑龍江省城鎮(zhèn)化進程，另一方面還可以擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有利于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平。黑龍江省應(yīng)該把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和解決三農(nóng)問題的契機，在制度設(shè)計的過程中密切配合我國目前的農(nóng)業(yè)政策，尤其是對種糧農(nóng)民的直接補貼制度，讓農(nóng)民種糧時有基本收益補貼、年齡大時有養(yǎng)老金保障，真正安心種糧，享受黨的政策的陽光雨露。通過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立，不但可以保障農(nóng)村老人的晚年生活，還可以作為政策手段來促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，要做好輿論宣傳工作。要向農(nóng)村居民解釋清楚方案的具體實施情況，交待清楚他們都需要做什么，能夠得到什么樣的實惠，消除他們的顧慮，鼓勵他們積極投保。其次，要做好反饋工作。方案的實施難免會遇到許多意想不到的問題和情況，方案實施涉及的相關(guān)部門和人員要遵照方案，認(rèn)真執(zhí)行，對遇到的問題和情況及時反饋和解決，保證方案順利實施。再次，要通過試點摸索出切實可行的方案實施模式，為以后擴大和推廣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度奠定基礎(chǔ)。最后，要做好調(diào)查和總結(jié)工作。有關(guān)部門要經(jīng)常了解不同部門實施方案遇到的問題和采取的更有效解決問題的辦法，了解農(nóng)村居民的愿望和建議，傾聽群眾的聲音，做好調(diào)查工作，把通過實踐得來的經(jīng)驗上升到理論中去，要把好的經(jīng)驗和模式進行推廣，同時也要借鑒其他省份好的試點經(jīng)驗，不斷地進行修正和完善，真正建立起適合黑龍江省的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。同時，還必須把農(nóng)村社會養(yǎng)老保險納入法制軌道，通過法律來明確政府、社會和個人的權(quán)利和義務(wù)，為農(nóng)民的養(yǎng)老提供有力的保護。而且只有在法律的保障下，這項社會事業(yè)才會更加規(guī)范和嚴(yán)肅，才會更健康地發(fā)展。雖然社會養(yǎng)老保險制度的最終目標(biāo)是覆蓋全社會，但在實施過程中需要分步驟進行。從國際上看，農(nóng)民作為一個特殊的群體，每個國家在建立社會養(yǎng)老保險制度之初都未將其包括在內(nèi)，即使建立了針對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險制度，一般也是遵循“低交費低支付標(biāo)準(zhǔn)”的原則并與其它行業(yè)分開實施，保障水平較低。對處在生存溫飽線以下的農(nóng)民，各國對其養(yǎng)老問題的解決往往是通過社會救濟或由政府補貼來實現(xiàn)的，只有在經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段，政府有能力通過再分配方式或他們自身有能力積累充足的退休金時，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度才得以發(fā)展和完善。結(jié)合我國具體國情，我國在建立農(nóng)村保險時，應(yīng)充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟承受能力，循序漸進的推行養(yǎng)老保險制度。參考文獻：[1]溫家寶：《全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議講話》,中央政府網(wǎng),.[2][D].東北師范大學(xué),2010.[3]、問題及對策———以湖南新邵縣為例[J].中國集體經(jīng)濟（新農(nóng)村建設(shè)）,2009,(5).[4](8).[5](3).第二篇：我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究【摘要】：改革開放以來,為了盡快發(fā)展經(jīng)濟,加快工業(yè)化進程,在制度設(shè)計和安排上都體現(xiàn)了先城市后農(nóng)村的發(fā)展理念,長此以往,形成了我國典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。眾所周知,我國的城鎮(zhèn)發(fā)展,無論是經(jīng)濟,還是其他,都明顯比農(nóng)村優(yōu)越,社會保障方面則更是如此。隨著我國農(nóng)村老齡化問題的日益嚴(yán)重,農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題變得越來越迫切。更甚之,在我國建設(shè)和諧社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之下,作為農(nóng)村社會保障體系重要組成部分的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)就顯得尤為關(guān)鍵。本文首先從理論視角考察了建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的理論淵源,其中包括了馬克思的社會保障思想、社會公平理論、福利經(jīng)濟學(xué)和人口老齡化,另外,界定了政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中的職能；其次,對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程進行了回顧,舊農(nóng)保的介紹是對新農(nóng)保出臺做了鋪墊,重點分析了新農(nóng)保的內(nèi)容及其特征,并且就新農(nóng)保的運行中出現(xiàn)的問題進行了分析總結(jié)；然后,考察了世界上三種養(yǎng)老保險類型的國家,包括現(xiàn)收現(xiàn)付制的德國、福利型的瑞典、強制儲蓄型的智利和新加坡,分析了其社會養(yǎng)老保險制度的特點,提出了可供我國借鑒的建議；最后,通過對我國新農(nóng)保的分析以及對國外部分國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的考察,提出了我國新農(nóng)保發(fā)展的政策建議,法制建設(shè)是保障,完善制度細(xì)節(jié)是關(guān)鍵,政府職能的發(fā)揮是必要,資金的保值增值是目標(biāo),基層機構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)。當(dāng)然,任何一種制度的完善都是一個漸進的過程,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的建設(shè)也不是一朝一夕的事情,隨著具體情況的變化,如經(jīng)濟、政治或者其他不確定因素,仍然需要做新的調(diào)整和完善。鑒于我國處于社會主義建設(shè)的初級階段,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度并未達(dá)到高級階段,建立城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險體系仍然任重而道遠(yuǎn)。【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政府職能法制建設(shè)基金管理 【學(xué)位授予單位】：山西財經(jīng)大學(xué) 【學(xué)位級別】：碩士 【學(xué)位授予年份】：2012 【分類號】：。 【目錄】：段(19861990)(19911992)(19932002),“捆綁繳費”,難以達(dá)到真正的“老有所養(yǎng)”,、,真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,加強賬戶基金管理4042參考文獻4244致謝4445攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文45本論文購買請聯(lián)系頁眉網(wǎng)站。第三篇：中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從上個世紀(jì)80年代中期開始探索,90年代初進行試點,逐步在農(nóng)村建立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。由于制度本身設(shè)計存在缺陷等種種因素的影響,老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在實施過程中遇到一些困難和問題,難以推進。1999年,國務(wù)院對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險進行清理整頓,要求停辦新業(yè)務(wù),將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險逐步過渡為商業(yè)保險,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處于停滯狀態(tài)。2002年十六大提出“有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”,之后,一些地方開始探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。2009年9月1日國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》,要求按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與其他社會保障政策措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度保障農(nóng)村居民老年基本生活,從2009年開始選擇10%的縣(市、區(qū)、旗)試點,以后逐步擴大試點實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。本論文在此背景下通過與老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險對比和與其他人群的社會養(yǎng)老保險制度的聯(lián)系,對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的一些問題及其發(fā)展趨勢進行了分析研究。論文共分為九章。第一章“緒論”主要內(nèi)容為：介紹論文的選題背景與意義；