【正文】 政收入、提高技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)面和維護(hù)社會(huì)安定等方面做出了重大貢獻(xiàn)。希望我的小小論述能夠給我們的中小企業(yè)發(fā)展有些許的促進(jìn)。參考文獻(xiàn)①中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)評(píng)論：注重發(fā)揮中小企業(yè)法的引導(dǎo)功能②時(shí)代商報(bào)中小企業(yè)融資仍然面臨困難20101126③北京商報(bào)探尋當(dāng)前中小企業(yè)融資的最佳選擇④John Naisbitt在《全球吊詭》⑤[英]亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》[M]，中南大學(xué)出版社2003年版。⑥[美]《拯救亞當(dāng)斯密》[M]，機(jī)械工業(yè)出版社2004年版。⑦李義平《經(jīng)濟(jì)學(xué)百年：從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)的選擇和評(píng)介》[M]，天津人民出版社2002年版。⑧《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《政府采購(gòu)法》第二篇：如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提綱論文題目及提綱論文題目：如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展選題理由：中小企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要支持力量，然而，去年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷惡化，我國(guó)中小企業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。如何促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展成為企業(yè)必須解決的的重要問題。本文通過對(duì)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析，認(rèn)為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展要從企業(yè)內(nèi)部和政府兩方面的著手，中小企業(yè)自身應(yīng)從提高企業(yè)素質(zhì)、強(qiáng)化管理創(chuàng)新等方面增強(qiáng)實(shí)力，政府則應(yīng)在宏觀環(huán)境、政策法規(guī)、金融服務(wù)等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)扶持，才能使我國(guó)中小企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。主要內(nèi)容：一、我國(guó)中小企業(yè)的地位和作用(一)中小企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增量發(fā)展，提供主動(dòng)力(二)中小企業(yè)為緩解中國(guó)就業(yè)提供了主渠道(三)中小企業(yè)是穩(wěn)定的財(cái)政來(lái)源的基礎(chǔ)(四)中小企業(yè)是發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)的主體二、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析三、中小企業(yè)發(fā)展存在的問題（一）中小企業(yè)融資困難（二）缺乏科學(xué)的管理制度（三）勞動(dòng)力密集，高層次人才資源流失嚴(yán)重（四）企業(yè)文化建設(shè)滯后（五）技術(shù)水平低下，缺乏自主創(chuàng)新能力四、中小企業(yè)發(fā)展策略（一）政府方面建立有利于中小企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境完善推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策建立健全保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造金融支持創(chuàng)建為中小企業(yè)提供所需的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)（二）企業(yè)自身方面努力提高自身素質(zhì)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體制創(chuàng)造良好的企業(yè)文化強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高技術(shù)創(chuàng)新水平研究方法：（1）實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合：對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行 2 實(shí)證研究，對(duì)有關(guān)政策建議進(jìn)行規(guī)范分析。（2）文獻(xiàn)資料法：查找相關(guān)的文獻(xiàn)資料，了解目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于本論題的研究情況，借鑒有關(guān)研究成果。（3）對(duì)比研究法：對(duì)國(guó)內(nèi)外的中小企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比研究，了解國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展中的缺陷。指導(dǎo)思想：根據(jù)唯物主義辨證觀的基本原理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)和企業(yè)文化理論以及相關(guān)理論，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，把所學(xué)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來(lái)，對(duì)論題進(jìn)行分析和探討，并力爭(zhēng)做到在理論上有所創(chuàng)新。第三篇：借鑒浙江經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展浙江省中小企業(yè)融資問題的考察報(bào)告作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，浙江各級(jí)政府把扶持中小企業(yè)發(fā)展作為政府管理經(jīng)濟(jì)工作的重要職能，出臺(tái)了一系列政策措施，創(chuàng)造了不少一些行之有效的具體辦法。特別是在解決中小企業(yè)融資難問題上，思想超前，政策活、辦法多、力度大，探索了一些可資借鑒的好做法，促進(jìn)了中小企業(yè)得以蓬勃發(fā)展。一、主要做法總的是因地制宜、辦法多樣。突出特點(diǎn)是“兩抓”，抓基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即：以健全中小企業(yè)信用體系和融資擔(dān)保體系入手，緩解貸款難問題；抓薄弱環(huán)節(jié)，探索直接融資的新途徑。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。(一)建立中小企業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)和管理。主要有兩種模式：行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)模式。按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、中介評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，由協(xié)會(huì)公正、獨(dú)立地開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)管理工作，企業(yè)自愿參加信用評(píng)價(jià)。典型代表是杭州市?；玖鞒淌牵孩僬雠_(tái)《杭州市中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和管理辦法》。該辦法對(duì)組織和具體實(shí)施信用評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)、信用信息征集的范圍及途徑、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立及使用、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公布和使用等都作了明確規(guī)定。② 建立企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會(huì)。2003年，杭州成立企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)組織企業(yè)信用評(píng)價(jià)，公正、獨(dú)立地開展企業(yè)信用自律。③信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向被評(píng)價(jià)企業(yè)及相關(guān)管理部門征信有關(guān)信息，并“客觀、公正、科學(xué)”地做出信用評(píng)價(jià)，優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)分為AAA、AA、A三個(gè)等級(jí)。④信用評(píng)價(jià)結(jié)果由信用行業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，在相關(guān)新聞媒體上公告，并建立信用信息庫(kù)，接受信息查詢。⑤信用行業(yè)協(xié)會(huì)向各金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦扶持信用企業(yè)。⑥金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)信用企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持和融資擔(dān)保。通過開展信用評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)了信用管理，增強(qiáng)了信用意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，有1000多家企業(yè)申請(qǐng)信用評(píng)級(jí)，600家企業(yè)被評(píng)定為A級(jí)以上信用企業(yè)。2004年，杭州市信用行業(yè)協(xié)會(huì)向銀行推薦的信用企業(yè)共融資150多億元。通過企業(yè)信用建設(shè)，杭州市成為全國(guó)銀行信貸質(zhì)量最高、效益最好的城市之一。政府主導(dǎo)模式。由政府出資，成立專門機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和管理工作。典型代表是臺(tái)州市。市政府成立企業(yè)信用中心，負(fù)責(zé)企業(yè)信用培訓(xùn)、信用征集、信用評(píng)級(jí)等工作，并開通市中小企業(yè)信用中心網(wǎng)站。目前，中心已錄入991家規(guī)模以上企業(yè)的身份信息、信用建檔和財(cái)務(wù)報(bào)表信息，完成634家企業(yè)評(píng)級(jí)報(bào)告。從今年開始，臺(tái)州市商業(yè)銀行新增客戶都要在市中小企業(yè)信用中心建立信用檔案，市中小企業(yè)信用中心為商業(yè)銀行新客戶提供征信、評(píng)級(jí)等項(xiàng)目服務(wù)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為商業(yè)銀行授信的主要參考依據(jù)。(二)推進(jìn)擔(dān)保機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系在促進(jìn)銀企合作、扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)中發(fā)揮了積極的作用。截至2004年，浙江共有225家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。做法主要有四個(gè)方面：政府加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范和支持。如杭州市出臺(tái)了《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》，對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)督管理、行業(yè)自律、政策扶持等做了明確規(guī)定。鼓勵(lì)多元化、多形式、多層次、多渠道組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可由各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等出資組建。主要有三種類型：一是政策扶持型中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。這類擔(dān)保機(jī)構(gòu)有兩種運(yùn)作形式。一種由財(cái)政直接出資，成立由政府獨(dú)資或控股的擔(dān)保公司。政府出資的擔(dān)保公司在浙江擔(dān)保業(yè)發(fā)展的起步階段發(fā)揮了主導(dǎo)作用，至今仍然占有重要地位。2004年，浙江省各級(jí)政府出全資或參股組建的擔(dān)保公司共有121家，%，占全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金總額的40%。另一種是政府財(cái)政設(shè)立擔(dān)?；?，在銀行專項(xiàng)存款，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)管理和提供擔(dān)保服務(wù)。如杭州江干區(qū)，由區(qū)財(cái)政在杭州市商業(yè)銀行存入1500萬(wàn)元擔(dān)?；?，委托江干區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保促進(jìn)會(huì)代為管理，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保服務(wù)。二是社會(huì)互助型中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。此類機(jī)構(gòu)為杭州市蕭山區(qū)首創(chuàng)，被擔(dān)保業(yè)界稱為“蕭山經(jīng)驗(yàn)”。其做法是，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在政府的推動(dòng)下，設(shè)立“會(huì)員制、封閉型、社區(qū)化、小額度、非盈利”互助擔(dān)保公司，為入會(huì)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。入會(huì)企業(yè)是擔(dān)保公司的股東，每家企業(yè)加入時(shí)出資5萬(wàn)到20萬(wàn)元不等。只要銀行和其他會(huì)員同意“入會(huì)”，企業(yè)即可獲得5倍于自已出資額的擔(dān)保貸款。蕭山區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立有一家互助型擔(dān)保公司。三是商業(yè)性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。以企業(yè)和個(gè)人出資為主，組成有限責(zé)任公司制的擔(dān)保公司，以盈利為主要目的，按照市場(chǎng)化方式為中小企業(yè)或個(gè)人提供貸款擔(dān)保服務(wù)。杭州市有51家是此類型機(jī)構(gòu)。多措施控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格企業(yè)信用管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)都建立有詳細(xì)的企業(yè)信用檔案，從中遴選擔(dān)保對(duì)象。二是簽訂反擔(dān)保協(xié)議。擔(dān)保公司一般要求被擔(dān)保的企業(yè)簽訂與貸款等金額的反擔(dān)保協(xié)議。但企業(yè)抵押品的種類比銀行要求更加寬松。如集體土地使用權(quán)可作抵押品，房屋在銀行抵押只能得到一半金額的貸款，而在擔(dān)保公司可獲得9折 的擔(dān)保。三是會(huì)員之間互相監(jiān)督擔(dān)保?；ブ偷膿?dān)保公司規(guī)定，會(huì)員企業(yè)貸款擔(dān)保必須經(jīng)過其它會(huì)員同意。由于會(huì)員之間相互比較了解，有效降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)。四是銀行與擔(dān)保公司密切合作。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助型擔(dān)保公司都固定一家貸款銀行。如蕭山區(qū)，蕭山農(nóng)村合作銀行是與各鎮(zhèn)擔(dān)保公司合作的惟一銀行。擔(dān)保公司不論是在設(shè)立之初，還是在后來(lái)的增資擴(kuò)股過程中，銀行都始終參與，對(duì)參會(huì)企業(yè)的存款、老板的素質(zhì)和家庭情況、產(chǎn)業(yè)前景進(jìn)行事前調(diào)查。銀行對(duì)會(huì)員企業(yè)入會(huì)有一票否決權(quán)，銀行不同意的企業(yè)，就不能加入擔(dān)保公司。由于貼近社區(qū)，銀行可以把信息不對(duì)稱降到最低程度。多途徑補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失。隨著浙江擔(dān)保業(yè)的發(fā)展壯大，政府的扶持方式開始由初期的以直接注資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢扪a(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)為主。為幫助擔(dān)保公司化解代償風(fēng)險(xiǎn)，浙江主要采取三種措施：一是建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失補(bǔ)償機(jī)制。政府出臺(tái)擔(dān)保代償損失補(bǔ)償辦法，擔(dān)保公司符合辦法規(guī)定條件的代償損失，由政府財(cái)政按15%—25%不等比例予以補(bǔ)償。二是通過獎(jiǎng)勵(lì)予以適當(dāng)補(bǔ)償。比如，蕭山區(qū)對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)成立的擔(dān)保公司，注冊(cè)資本金一旦超過80萬(wàn)，就獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)風(fēng)險(xiǎn)基金，超過500萬(wàn)，就獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)，超過1000萬(wàn)，再獎(jiǎng)勵(lì) 30萬(wàn)。三是成立再擔(dān)保公司。目前，浙江省和杭州市正計(jì)劃成立政府主導(dǎo)型的省級(jí)和市級(jí)再擔(dān)保公司，以有效分散擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)。（三）銀政聯(lián)手，共解中小企業(yè)融資難題。除了加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)，做好中小企業(yè)融資的基礎(chǔ)性工作外，浙江省各級(jí)政府主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)的關(guān)系，在中小企業(yè)信貸服務(wù)方式創(chuàng)新上進(jìn)行了有益的探索。政銀聯(lián)合推出中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。從2004年開始，浙江省中小企業(yè)局與民生銀行杭州分行合作，共同推出“促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，計(jì)劃用3年時(shí)間，有重點(diǎn)地扶持1000家成長(zhǎng)型中小企業(yè)做精、做專、做大、做強(qiáng)。該計(jì)劃包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是資金扶持。省中小企業(yè)局組織各地市篩選一批最佳成長(zhǎng)型中小企業(yè)向銀行推薦，民生銀行每年為入選企業(yè)提供30億元以上的專項(xiàng)信貸資金和多種金融服務(wù)。省中小企業(yè)局根據(jù)省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金的安排，給予適當(dāng)?shù)呐涮踪N息。二是提供中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。三是為有條件的成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供境內(nèi)外上市融資服務(wù)。該計(jì)劃推出之后，效果明顯。省中小企業(yè)局和民生銀行杭州分行擴(kuò)大了扶持范圍和資金規(guī)模，去年共有993家入選中小企業(yè)享受到了民生銀行100億元的信貸資金。今年，浙江省中小企業(yè) 局進(jìn)一步擴(kuò)大合作金融機(jī)構(gòu)范圍，浙江省商業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、深交所等都將成為新一輪合作伙伴，扶持的企業(yè)將從“三年千家”調(diào)整為“三年萬(wàn)家”。積極爭(zhēng)取和推進(jìn)四大銀行開展中小企業(yè)融資試點(diǎn)。今年，銀監(jiān)會(huì)將分別選擇一家政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行在東、中、西部有代表性的地區(qū)開展中小企業(yè)信貸試點(diǎn)，以促進(jìn)各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)。浙江省爭(zhēng)取到了東部試點(diǎn)省份。目前，國(guó)家開發(fā)銀行已和浙江臺(tái)州市商業(yè)銀行合作，在臺(tái)州市開展“微小企業(yè)融資”的試點(diǎn)改革，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行在溫州、杭州、臺(tái)州、紹興和金華以保證擔(dān)保方式開展小企業(yè)貸款試點(diǎn)，浙商銀行在蕭山進(jìn)行放寬貸款條件和資格的試點(diǎn)，中國(guó)工商銀行在浙江蒼南等地試點(diǎn)。定期召開融資懇談會(huì)，促進(jìn)銀企交流與合作。浙江各地市主管部門每月都要召開一次有當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)和中小企業(yè)參加的融資懇談會(huì)，銀行與企業(yè)面對(duì)面交流，共同探討解決融資問題的具體辦法。政府建