【正文】 政收入、提高技術創(chuàng)新、擴大就業(yè)面和維護社會安定等方面做出了重大貢獻。希望我的小小論述能夠給我們的中小企業(yè)發(fā)展有些許的促進。參考文獻①中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報評論：注重發(fā)揮中小企業(yè)法的引導功能②時代商報中小企業(yè)融資仍然面臨困難20101126③北京商報探尋當前中小企業(yè)融資的最佳選擇④John Naisbitt在《全球吊詭》⑤[英]亞當斯密《國富論》[M]，中南大學出版社2003年版。⑥[美]《拯救亞當斯密》[M]，機械工業(yè)出版社2004年版。⑦李義平《經(jīng)濟學百年：從社會主義市場經(jīng)濟出發(fā)的選擇和評介》[M]，天津人民出版社2002年版。⑧《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《政府采購法》第二篇：如何促進中小企業(yè)發(fā)展提綱論文題目及提綱論文題目：如何促進中小企業(yè)發(fā)展選題理由：中小企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟高速增長的重要支持力量，然而，去年以來，由于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不斷惡化，我國中小企業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。如何促進我國中小企業(yè)的進一步發(fā)展成為企業(yè)必須解決的的重要問題。本文通過對中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析，認為促進中小企業(yè)發(fā)展要從企業(yè)內(nèi)部和政府兩方面的著手，中小企業(yè)自身應從提高企業(yè)素質(zhì)、強化管理創(chuàng)新等方面增強實力，政府則應在宏觀環(huán)境、政策法規(guī)、金融服務等方面給予中小企業(yè)適當扶持，才能使我國中小企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。主要內(nèi)容：一、我國中小企業(yè)的地位和作用(一)中小企業(yè)為我國經(jīng)濟的增量發(fā)展，提供主動力(二)中小企業(yè)為緩解中國就業(yè)提供了主渠道(三)中小企業(yè)是穩(wěn)定的財政來源的基礎(四)中小企業(yè)是發(fā)展和建設小城鎮(zhèn)的主體二、我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析三、中小企業(yè)發(fā)展存在的問題（一）中小企業(yè)融資困難（二）缺乏科學的管理制度（三）勞動力密集，高層次人才資源流失嚴重（四）企業(yè)文化建設滯后（五）技術水平低下，缺乏自主創(chuàng)新能力四、中小企業(yè)發(fā)展策略（一）政府方面建立有利于中小企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境完善推動中小企業(yè)發(fā)展的相關政策建立健全保護中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造金融支持創(chuàng)建為中小企業(yè)提供所需的社會化服務系統(tǒng)（二）企業(yè)自身方面努力提高自身素質(zhì)建立符合市場經(jīng)濟的發(fā)展機制建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體制創(chuàng)造良好的企業(yè)文化強化創(chuàng)新意識，提高技術創(chuàng)新水平研究方法：（1）實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合：對我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀進行 2 實證研究，對有關政策建議進行規(guī)范分析。（2）文獻資料法：查找相關的文獻資料，了解目前國內(nèi)外關于本論題的研究情況，借鑒有關研究成果。（3）對比研究法：對國內(nèi)外的中小企業(yè)現(xiàn)狀進行對比研究，了解國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展中的缺陷。指導思想：根據(jù)唯物主義辨證觀的基本原理，運用經(jīng)濟學、市場營銷學和企業(yè)文化理論以及相關理論，堅持理論聯(lián)系實際的原則，把所學專業(yè)知識和實際運用結(jié)合起來，對論題進行分析和探討，并力爭做到在理論上有所創(chuàng)新。第三篇：借鑒浙江經(jīng)驗,促進中小企業(yè)發(fā)展浙江省中小企業(yè)融資問題的考察報告作為民營經(jīng)濟大省，浙江各級政府把扶持中小企業(yè)發(fā)展作為政府管理經(jīng)濟工作的重要職能，出臺了一系列政策措施，創(chuàng)造了不少一些行之有效的具體辦法。特別是在解決中小企業(yè)融資難問題上，思想超前，政策活、辦法多、力度大，探索了一些可資借鑒的好做法，促進了中小企業(yè)得以蓬勃發(fā)展。一、主要做法總的是因地制宜、辦法多樣。突出特點是“兩抓”，抓基礎性工作和關鍵環(huán)節(jié)，即：以健全中小企業(yè)信用體系和融資擔保體系入手，緩解貸款難問題；抓薄弱環(huán)節(jié)，探索直接融資的新途徑。主要體現(xiàn)在以下四個方面。(一)建立中小企業(yè)信用體系，加強信用評價和管理。主要有兩種模式：行業(yè)協(xié)會主導模式。按照“政府引導、行業(yè)自律、中介評價、社會監(jiān)督”的原則，由協(xié)會公正、獨立地開展企業(yè)信用評價和協(xié)調(diào)管理工作，企業(yè)自愿參加信用評價。典型代表是杭州市?；玖鞒淌牵孩僬雠_《杭州市中小企業(yè)信用評價和管理辦法》。該辦法對組織和具體實施信用評價的機構、信用信息征集的范圍及途徑、信用信息數(shù)據(jù)庫的建立及使用、信用評價結(jié)果的公布和使用等都作了明確規(guī)定。② 建立企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會。2003年，杭州成立企業(yè)信用行業(yè)協(xié)會，負責組織企業(yè)信用評價，公正、獨立地開展企業(yè)信用自律。③信用評價機構向被評價企業(yè)及相關管理部門征信有關信息，并“客觀、公正、科學”地做出信用評價，優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)分為AAA、AA、A三個等級。④信用評價結(jié)果由信用行業(yè)協(xié)會向社會公示，經(jīng)公示無異議后，在相關新聞媒體上公告，并建立信用信息庫，接受信息查詢。⑤信用行業(yè)協(xié)會向各金融機構、擔保機構推薦扶持信用企業(yè)。⑥金融機構和擔保機構對信用企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持和融資擔保。通過開展信用評價，促進企業(yè)加強了信用管理，增強了信用意識和防范風險的能力。目前，有1000多家企業(yè)申請信用評級，600家企業(yè)被評定為A級以上信用企業(yè)。2004年，杭州市信用行業(yè)協(xié)會向銀行推薦的信用企業(yè)共融資150多億元。通過企業(yè)信用建設，杭州市成為全國銀行信貸質(zhì)量最高、效益最好的城市之一。政府主導模式。由政府出資，成立專門機構，專職負責中小企業(yè)信用評價和管理工作。典型代表是臺州市。市政府成立企業(yè)信用中心，負責企業(yè)信用培訓、信用征集、信用評級等工作，并開通市中小企業(yè)信用中心網(wǎng)站。目前，中心已錄入991家規(guī)模以上企業(yè)的身份信息、信用建檔和財務報表信息，完成634家企業(yè)評級報告。從今年開始，臺州市商業(yè)銀行新增客戶都要在市中小企業(yè)信用中心建立信用檔案，市中小企業(yè)信用中心為商業(yè)銀行新客戶提供征信、評級等項目服務，評價結(jié)果作為商業(yè)銀行授信的主要參考依據(jù)。(二)推進擔保機制創(chuàng)新，加強中小企業(yè)信用擔保體系建設。中小企業(yè)信用擔保體系在促進銀企合作、扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長中發(fā)揮了積極的作用。截至2004年，浙江共有225家中小企業(yè)信用擔保機構。做法主要有四個方面：政府加強對中小企業(yè)信用擔保業(yè)的引導、規(guī)范和支持。如杭州市出臺了《杭州市人民政府關于促進中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》，對中小企業(yè)信用擔保機構的設立、監(jiān)督管理、行業(yè)自律、政策扶持等做了明確規(guī)定。鼓勵多元化、多形式、多層次、多渠道組建中小企業(yè)信用擔保機構。擔保機構可由各級政府、企業(yè)、社會團體等出資組建。主要有三種類型：一是政策扶持型中小企業(yè)信用擔保機構。這類擔保機構有兩種運作形式。一種由財政直接出資，成立由政府獨資或控股的擔保公司。政府出資的擔保公司在浙江擔保業(yè)發(fā)展的起步階段發(fā)揮了主導作用，至今仍然占有重要地位。2004年，浙江省各級政府出全資或參股組建的擔保公司共有121家，%，占全省擔保機構注冊資金總額的40%。另一種是政府財政設立擔保基金，在銀行專項存款，委托有關機構管理和提供擔保服務。如杭州江干區(qū)，由區(qū)財政在杭州市商業(yè)銀行存入1500萬元擔保基金，委托江干區(qū)中小企業(yè)擔保促進會代為管理，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供銀行貸款擔保服務。二是社會互助型中小企業(yè)擔保機構。此類機構為杭州市蕭山區(qū)首創(chuàng)，被擔保業(yè)界稱為“蕭山經(jīng)驗”。其做法是，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在政府的推動下，設立“會員制、封閉型、社區(qū)化、小額度、非盈利”互助擔保公司，為入會企業(yè)提供融資擔保服務。入會企業(yè)是擔保公司的股東，每家企業(yè)加入時出資5萬到20萬元不等。只要銀行和其他會員同意“入會”，企業(yè)即可獲得5倍于自已出資額的擔保貸款。蕭山區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立有一家互助型擔保公司。三是商業(yè)性中小企業(yè)信用擔保機構。以企業(yè)和個人出資為主，組成有限責任公司制的擔保公司，以盈利為主要目的，按照市場化方式為中小企業(yè)或個人提供貸款擔保服務。杭州市有51家是此類型機構。多措施控制擔保風險。一是嚴格企業(yè)信用管理。擔保機構都建立有詳細的企業(yè)信用檔案，從中遴選擔保對象。二是簽訂反擔保協(xié)議。擔保公司一般要求被擔保的企業(yè)簽訂與貸款等金額的反擔保協(xié)議。但企業(yè)抵押品的種類比銀行要求更加寬松。如集體土地使用權可作抵押品，房屋在銀行抵押只能得到一半金額的貸款，而在擔保公司可獲得9折 的擔保。三是會員之間互相監(jiān)督擔保?；ブ偷膿９疽?guī)定，會員企業(yè)貸款擔保必須經(jīng)過其它會員同意。由于會員之間相互比較了解，有效降低了貸款風險。四是銀行與擔保公司密切合作。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助型擔保公司都固定一家貸款銀行。如蕭山區(qū)，蕭山農(nóng)村合作銀行是與各鎮(zhèn)擔保公司合作的惟一銀行。擔保公司不論是在設立之初，還是在后來的增資擴股過程中，銀行都始終參與，對參會企業(yè)的存款、老板的素質(zhì)和家庭情況、產(chǎn)業(yè)前景進行事前調(diào)查。銀行對會員企業(yè)入會有一票否決權，銀行不同意的企業(yè)，就不能加入擔保公司。由于貼近社區(qū)，銀行可以把信息不對稱降到最低程度。多途徑補償擔保機構的代償損失。隨著浙江擔保業(yè)的發(fā)展壯大，政府的扶持方式開始由初期的以直接注資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢扪a償和獎勵為主。為幫助擔保公司化解代償風險，浙江主要采取三種措施：一是建立擔保機構代償損失補償機制。政府出臺擔保代償損失補償辦法，擔保公司符合辦法規(guī)定條件的代償損失，由政府財政按15%—25%不等比例予以補償。二是通過獎勵予以適當補償。比如，蕭山區(qū)對每個鎮(zhèn)成立的擔保公司，注冊資本金一旦超過80萬，就獎勵10萬風險基金，超過500萬，就獎勵30萬，超過1000萬，再獎勵 30萬。三是成立再擔保公司。目前，浙江省和杭州市正計劃成立政府主導型的省級和市級再擔保公司，以有效分散擔保公司風險。（三）銀政聯(lián)手，共解中小企業(yè)融資難題。除了加強中小企業(yè)信用體系和擔保體系建設，做好中小企業(yè)融資的基礎性工作外，浙江省各級政府主動作為，積極協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)的關系，在中小企業(yè)信貸服務方式創(chuàng)新上進行了有益的探索。政銀聯(lián)合推出中小企業(yè)成長計劃。從2004年開始，浙江省中小企業(yè)局與民生銀行杭州分行合作，共同推出“促進中小企業(yè)成長計劃”，計劃用3年時間，有重點地扶持1000家成長型中小企業(yè)做精、做專、做大、做強。該計劃包括三個方面的內(nèi)容：一是資金扶持。省中小企業(yè)局組織各地市篩選一批最佳成長型中小企業(yè)向銀行推薦，民生銀行每年為入選企業(yè)提供30億元以上的專項信貸資金和多種金融服務。省中小企業(yè)局根據(jù)省財政專項扶持資金的安排，給予適當?shù)呐涮踪N息。二是提供中小企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)培訓服務。三是為有條件的成長型中小企業(yè)提供境內(nèi)外上市融資服務。該計劃推出之后，效果明顯。省中小企業(yè)局和民生銀行杭州分行擴大了扶持范圍和資金規(guī)模，去年共有993家入選中小企業(yè)享受到了民生銀行100億元的信貸資金。今年，浙江省中小企業(yè) 局進一步擴大合作金融機構范圍，浙江省商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、風險投資機構、交易機構、深交所等都將成為新一輪合作伙伴，扶持的企業(yè)將從“三年千家”調(diào)整為“三年萬家”。積極爭取和推進四大銀行開展中小企業(yè)融資試點。今年，銀監(jiān)會將分別選擇一家政策性銀行、國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行在東、中、西部有代表性的地區(qū)開展中小企業(yè)信貸試點，以促進各銀行機構進一步改善對中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟的信貸服務。浙江省爭取到了東部試點省份。目前，國家開發(fā)銀行已和浙江臺州市商業(yè)銀行合作，在臺州市開展“微小企業(yè)融資”的試點改革，中國農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行在溫州、杭州、臺州、紹興和金華以保證擔保方式開展小企業(yè)貸款試點，浙商銀行在蕭山進行放寬貸款條件和資格的試點，中國工商銀行在浙江蒼南等地試點。定期召開融資懇談會，促進銀企交流與合作。浙江各地市主管部門每月都要召開一次有當?shù)亟鹑跈C構和中小企業(yè)參加的融資懇談會，銀行與企業(yè)面對面交流，共同探討解決融資問題的具體辦法。政府建