【正文】 建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面都比較落后[2]。中小企業(yè)特色不突出，規(guī)模型骨干企業(yè)少，名優(yōu)產(chǎn)品缺乏，很難形成發(fā)展規(guī)模。在調(diào)查問卷“您認(rèn)為目前影響中小企業(yè)做大做強(qiáng)的主要因素是什么？”有92%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為：中小企業(yè)基本上都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)布局不合理，粗加工多，精加工少，低檔次產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低。多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)水平低，裝備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)品研發(fā)投入不足，產(chǎn)品質(zhì)量低下，形成不了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)勢行業(yè)，這些缺乏核心競爭力的初級產(chǎn)品在市場競爭中常常處于被動地位，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。在調(diào)查問卷“用工情況”項(xiàng)目中，有82%以上的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為：企業(yè)的重要部門由家人擔(dān)任，這說明外來人才難以發(fā)揮作用，任人唯親制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在被調(diào)查“員工工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)”項(xiàng)目中，有94%的企業(yè)回答員工工資待遇低，養(yǎng)老保險(xiǎn)不到位。在被問及“工作環(huán)境、勞動強(qiáng)度”這一問題時，有90%以上的企業(yè)回答，勞動時間長，沒有按照《勞動法》的規(guī)定制定作息時間，工作環(huán)境差的現(xiàn)象普遍存在。在調(diào)查問卷“企業(yè)融資難的主要原因是什么”項(xiàng)目中，有96%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為主要原因有三個：一是隨著銀行的股份制、商業(yè)化改造，銀行貸款越來越強(qiáng)調(diào)安全性、流動性和贏利性，而中小企業(yè)由于可用于抵押的實(shí)物資產(chǎn)較少，抵押物的折扣率高，并且手續(xù)繁瑣，收費(fèi)昂貴，中小企業(yè)普遍難以承受，銀行對其貸款的積極性不高。二是適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的多元化融資渠道體系和市場融資機(jī)制尚未完全建立，使得中小企業(yè)的發(fā)展面臨融資困難。三是由于全球金融危機(jī)對我國金融業(yè)的影響逐步加深，各商業(yè)銀行為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，惜貸現(xiàn)象越來越突出[3]。據(jù)調(diào)查問卷顯示，%的中小企業(yè)存在資金不足的問題，%的企業(yè)需要再融資，融資方式主要是銀行貸款，%的中小企業(yè)貸款需求沒有得到滿足，全市中小企業(yè)資金缺口3億元左右。因此，如何突破中小企業(yè)的融資瓶頸，這對于促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展壯大、提升其整體創(chuàng)新力具有重要意義。，缺乏有效的服務(wù)手段，為中小企業(yè)服務(wù)的環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。在調(diào)查問卷“您認(rèn)為政府采取哪些措施為中小企業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目中，有87%的被調(diào)查企業(yè)提出三項(xiàng)建議：一是政府要加大對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入，使中小企業(yè)享有“國民待遇”，把服務(wù)體系建設(shè)資金納入本級財(cái)政預(yù)算。二是涉及中小企業(yè)服務(wù)體系的資源加以整合。因?yàn)闉橹行∑髽I(yè)服務(wù)的部門很多，如工商、稅務(wù)、發(fā)改、工信、人社等，由于缺乏有效的信息溝通，國家用于支持中小企業(yè)的政策資源難以得到合理配置，沒有真正起到應(yīng)有的作用。三是要提高服務(wù)機(jī)構(gòu)水平，使服務(wù)內(nèi)容具有特色和針對性，不斷滿足中小企業(yè)發(fā)展要求。三、促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展的對策與建議針對佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的突出問題，筆者認(rèn)為，通過調(diào)查研究剖析問題的根源，從而找到解決問題的對策。，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。按照佳木斯市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，中小企業(yè)要做大做強(qiáng)，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，必須實(shí)施大發(fā)展戰(zhàn)略[4]。主要包括一是開展“培育微型、扶持小型、促進(jìn)中型”戰(zhàn)略，三線出擊，培育中小企業(yè)全面發(fā)展。通過實(shí)施微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范工程實(shí)現(xiàn)“育微”。通過扶持成長型小企業(yè)戰(zhàn)略升級實(shí)現(xiàn)“扶小”。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動力，促進(jìn)小企業(yè)發(fā)揮群體優(yōu)勢，加速發(fā)展，迅速壯大，形成規(guī)模。通過促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)創(chuàng)品牌實(shí)現(xiàn)“抓中”。把一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益好的中小企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批資源增值型、科技型、外向型、加工型的強(qiáng)勢中小企業(yè)。在項(xiàng)目資金、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持，加快產(chǎn)品開發(fā)和更新?lián)Q代，爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。二是加強(qiáng)中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)聚集效應(yīng)。壯大十個中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)模，力爭在“十二五”時期打造一個百億園區(qū), 3個50億元園區(qū),其他園區(qū)均達(dá)到十億以上。并且把園區(qū)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)展規(guī)模化和集約化經(jīng)營，發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群，培育六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展一批專業(yè)化配套中小企業(yè)，延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮佳木斯市“三機(jī)”（農(nóng)機(jī)、電機(jī)、煤機(jī)）優(yōu)勢，加強(qiáng)合作，發(fā)展零配件加工，建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化配套企業(yè)，提升加工配套企業(yè)的質(zhì)量和檔次?！百Y金扶持”戰(zhàn)略，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。以項(xiàng)目開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，以資金扶持促進(jìn)破解融資難，為增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁提供有力支撐。一是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程。全市中小企業(yè)改造擴(kuò)建一批，引進(jìn)新上一批，創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批，力爭投資額億元以上項(xiàng)目20個，5,000萬元以上的50個，千萬元以上的100個，效益與其同步增長。二實(shí)施資金扶持工程。累計(jì)爭取扶持企業(yè)317個項(xiàng)目，資金到位47,894萬元；千方百計(jì)解決中小企業(yè)融資難問題，；積極與省協(xié)調(diào)，增強(qiáng)財(cái)政小額擔(dān)保貸款授信額度，為中小企業(yè)提供更多小額擔(dān)保貸款；從國家、省爭取企業(yè)在職職工、下崗職工、農(nóng)民工等就業(yè)、再就業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金4億多元，提高了中小企業(yè)職工的勞動素質(zhì)。三是實(shí)施銀企合作工程。從佳木斯市實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新開展了中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理信用等級評價(jià)工作，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件；做好銀企對接工作，引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營績效，增強(qiáng)透明度和信用度，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的信貸投入，尤其是對那些科技含量高、市場前景廣、成長性好的中小企業(yè)要大力扶持。注重發(fā)揮擔(dān)保公司在企業(yè)融資中的作用，擴(kuò)大擔(dān)保公司規(guī)模，為各類中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。幫助中小企業(yè)解決貸款抵押難問題，積極協(xié)調(diào)為中小企業(yè)解決土地、房產(chǎn)等物業(yè)確權(quán)中遇到的問題，有效地解決企業(yè)融資瓶頸問題。“平臺建設(shè)”戰(zhàn)略，完善中小企業(yè)服務(wù)體系。加快中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。一是建立規(guī)范的中小企業(yè)服務(wù)中心。整合資源，理順職能，完善中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。搭建人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、管理咨詢、財(cái)務(wù)代理、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、信用建設(shè)、維權(quán)保障等服務(wù)平臺，為中小企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、系列化、社會化服務(wù)。二是建立政銀企合作聯(lián)盟，建立與各金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)信用評價(jià)工作，探索破解中小企業(yè)融資問題的途徑和方法。三是開展全方位的人才培訓(xùn)和引進(jìn)，重點(diǎn)搞好企業(yè)管理人員和高技能人員的培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供人才智力保證。力爭在“十二五”期間各縣市區(qū)都要先后成立中小企業(yè)服務(wù)中心，并與市、與省中小企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)。參考文獻(xiàn)：[1]佳木斯市第十一次黨代會報(bào)告[2][M].中國發(fā)展出版社，2011：5[3]李研 [J].財(cái)務(wù)與會計(jì)，2009，（12）:65[4]佳木斯市“十二五”發(fā)展綱要作者簡介：戴宜靜（1991－），女，黑龍江佳木斯人，江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，會計(jì)專業(yè)學(xué)生。姜春華（1969－），女，黑龍江訥河人，佳木斯市行政學(xué)院副院長，教授，碩士研究生，從事經(jīng)濟(jì)理論研究。第三篇：宣武區(qū)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷宣武區(qū)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷尊敬的先生／女士：您好！非常感謝您接受宣武區(qū)的邀請作為本次調(diào)查對象。問卷共分四部分，請您在百忙之中按照問卷要求完成各項(xiàng)填寫。您的所有回答將會受到嚴(yán)格保密，并僅用于我區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的研究和規(guī)劃。填寫說明：，并客觀發(fā)表意見或建議。如無特別說明，請只選一個答案，并在選項(xiàng)后的方框內(nèi)打“√”?！皟H限選3項(xiàng)”，請您選三個不同的答案。 fagaiwei123@如有任何疑問，可在9:0018:00之間撥打電話01083975312與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：區(qū)發(fā)改委高輝、劉宏偉一、企業(yè)的基本情況1 貴企業(yè)的性質(zhì)？貴企業(yè)的類型？，以電子郵件的形式反饋至以下電子郵箱：2010年6月1國有168。2集體168。3私營168。4外商投資 168。5 港、澳、臺投資168。1勞動密集型168。2資金密集型168。3技術(shù)密集型168。4國家和省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)168。5其它168。貴企業(yè)所在行業(yè)的類型?1制造業(yè) 具體為：機(jī)械制造、電器制造、化工制造、紡織服裝168。2建筑施工168。3流通部門 具體為：交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)168。務(wù)居民和其它服務(wù)168。5 其他行業(yè)168。4 貴企業(yè)是否認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)?是168。1 是168。否168。否168。貴企業(yè)是否為老字號企業(yè)？ 6 貴企業(yè)注冊資金（萬元）10萬元以下168。4為生產(chǎn)生活服務(wù)的部門 具體為：計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件、金融、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服21050萬元168。3 50100萬元168。100200萬元168。5 200萬元以上168。企業(yè)職工人數(shù)（人）110人以內(nèi)168。2 1030人168。33150人168。45180人168。58110人168。6 101150人168。7150人以上168。1年以內(nèi)168。213年168。335年168。4510 年168。510年以上 168。企業(yè)成立時間二、您對宣武區(qū)軟環(huán)境的總體評價(jià)您認(rèn)為宣武區(qū)政府對非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的合理性如何？很差168。2較差168。3一般16