【正文】 不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬(wàn)農(nóng)民的潛在購(gòu) 買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開(kāi)廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偨Y(jié)眾多成功的新農(nóng)村建設(shè)典型案例，為了更好的進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該以以下幾點(diǎn)為重點(diǎn)：重規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性，需長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。中央提出50年，省、市提出1015年，而該村要堅(jiān)持因村而宜，結(jié)合村情民俗，抓住發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)難點(diǎn)，找準(zhǔn)建設(shè)突破口，在尊重民意的原則下，采取先易后難，因勢(shì)利導(dǎo)、試點(diǎn)引路，分步推進(jìn)的方式對(duì)本村進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃，達(dá)到人與自然和諧。強(qiáng)基礎(chǔ)，要在目前基礎(chǔ)設(shè)施條件下，逐步實(shí)現(xiàn)道路全部通村、通組、通居民點(diǎn)。每自然村通有安全衛(wèi)生的自來(lái)水，并逐步建立公共垃圾處理場(chǎng)所，逐步讓電腦、電話等設(shè)施進(jìn)入百姓家中，占領(lǐng)生活空間，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和服務(wù)，以此，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。興產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展畜牧業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，增加產(chǎn)品附加值；二是在城郊周圍，全部發(fā)展蔬菜生產(chǎn)；三是大力發(fā)展果樹(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜、果樹(shù)萬(wàn)元田；四是通過(guò)發(fā)展畜——沼——果模式，利用國(guó)家沼氣建設(shè)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展以農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的沼氣建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔。建設(shè)新房子。以自然村為單位，科學(xué)規(guī)劃，適度規(guī)模、適當(dāng)超前，嚴(yán)格執(zhí)行，分步實(shí)施，不能操之過(guò)急。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)慎重考慮，按照“五大功能區(qū)”要求進(jìn)行。即：公益事業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)宅建設(shè)區(qū)、公墓區(qū)和垃圾無(wú)公害處理區(qū)，因地制宜，合理布局，尊重農(nóng)民意愿。倡導(dǎo)先進(jìn)文化、樹(shù)立新風(fēng)尚。具體來(lái)說(shuō)一是要正民風(fēng)。就是要達(dá)到“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)封建迷信、無(wú)小偷小摸、無(wú)“黃賭毒”、無(wú)違法亂紀(jì)；二是要鄰里和，即貧困農(nóng)戶有人幫、村民大病有錢醫(yī)、孤寡老人有人敬、小孩上學(xué)有保障。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，鄰里和諧團(tuán)結(jié)、村民互幫互助，融洽相處平安詳和的社會(huì)主義新風(fēng)尚。狠抓班子建設(shè)帶好黨員隊(duì)伍，推進(jìn)新民主。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，落實(shí)農(nóng)民群眾在發(fā)展生產(chǎn)上的經(jīng)營(yíng)權(quán)、自主權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)，接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)，村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，形成團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、平等友愛(ài)、誠(chéng)信守法的新風(fēng)尚，村級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。體現(xiàn)公正，及時(shí)處理各類問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益現(xiàn)實(shí)中由于歷史、社會(huì)、文化等原因使得農(nóng)民處在相對(duì)弱勢(shì)的一方，要維護(hù)穩(wěn)定、體現(xiàn)和諧，從法律上來(lái)說(shuō)不論是對(duì)于社會(huì)人，還是法人單位，農(nóng)民和他們的法律地位應(yīng)該是平等的、對(duì)等的，要充分體現(xiàn)農(nóng)民利益無(wú)小事的思想，只有這樣，才能體現(xiàn)社會(huì)的公正和公平，減少農(nóng)村各類社會(huì)矛盾。在依法解決的前提下，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按法律、法規(guī)辦；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，按現(xiàn)行政策辦；法律、法規(guī)及現(xiàn)行政策都沒(méi)有規(guī)定的，要在體現(xiàn)公平、照顧各方利益、有利于維護(hù)穩(wěn)定的前提下依實(shí)事辦事。強(qiáng)化督查，建立社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任追究制是維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效措施一是要堅(jiān)持督查督辦的原則，包括堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、做好全面督查與重點(diǎn)督辦相結(jié)合，督查督辦與幫助協(xié)調(diào)相結(jié)合，黨政督查與業(yè)務(wù)部門相結(jié)合。二是要建成及時(shí)辦理、限時(shí)辦理、必須辦理的督辦機(jī)制，對(duì)各類問(wèn)題推誘、敷衍、塞責(zé)、拖延、扯皮、踢球的一律按相關(guān)信訪規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為的有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員提出處罰建議。三是要?jiǎng)?chuàng)新督辦的方式，包括電話督辦、書面督辦、會(huì)議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等。四是要對(duì)引發(fā)的矛盾實(shí)行責(zé)任追究，不但要注重有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)引發(fā)的矛盾不作為的追究，而且也要注重從法律的角度落實(shí)對(duì)行政行為和民事行為的法律責(zé)任問(wèn)題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)扶貧持續(xù)發(fā)展、熱心公益事業(yè)。要科學(xué)化關(guān)注，發(fā)展性扶貧，在社會(huì)公益事業(yè)中導(dǎo)入可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)理念，轉(zhuǎn)化貧困因素為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力要素，將社會(huì)公益事業(yè)作為自身的光榮事業(yè)和一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)扶貧，機(jī)制扶困，文化轉(zhuǎn)其形，科技轉(zhuǎn)其因，具有科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)自己的工作、生活，向社會(huì)傳達(dá)心系失學(xué)兒童、情系希望工程的拳拳愛(ài)心。新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)偉大工程中群眾占首要地位，但是由于各方面原因他們可能會(huì)存在一些問(wèn)題和疑問(wèn)，有：認(rèn)識(shí)問(wèn)題。盡管廣大群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村熱情很高，干勁也很大，但也不同程度地存在著一些認(rèn)識(shí)上的偏差和誤區(qū)，一是部分農(nóng)村干部群眾的思想認(rèn)識(shí)不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，中央政策很明確，到了基層就脫節(jié)。二是甚至有些錯(cuò)解和誤解了中央的政策，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)好不好，要看新房子建設(shè)多不多，誤認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村就是建設(shè)新房子，搞居民點(diǎn)，忽視了生產(chǎn)發(fā)展；三是部分群眾對(duì)中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在懷疑觀望心理，有的認(rèn)為只是刮一陣風(fēng)，刮過(guò)去就完了；四是部分群眾對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的主體定位不準(zhǔn)，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是中央的大政方針，主體應(yīng)由國(guó)家來(lái)搞。資金制約。大部分群眾收入水平有限，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，需要投入大量資金，資金需求缺口較大。政策與法律、法規(guī)有矛盾。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的中心工作，但依法保護(hù)耕地是《中華人民共和國(guó)土地承包法》所賦予的，在實(shí)際規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，存在土地不能正常流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，出現(xiàn)政策與法律、法規(guī)不相適應(yīng)，互相抵觸。科技意識(shí)不強(qiáng)。部分農(nóng)民群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信心不足，思想認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，科技含量低。再加之，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大部分勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村生力軍力量不足。我的建議、做群眾的思想工作，調(diào)動(dòng)積極性、積極為農(nóng)民籌措資金，統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資、解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題、減少群眾后顧之憂、技術(shù)跟蹤服務(wù)，為豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)、因地制宜不做表面文章、“小規(guī)劃”為“大規(guī)劃”讓路作為一個(gè)大學(xué)生，我認(rèn)為，大學(xué)生參與農(nóng)民組織建設(shè)，成為農(nóng)民組織中的操作者，既有利于農(nóng)民組織建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性，有利于農(nóng)民組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用；同時(shí)也是當(dāng)代大學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一種有效的實(shí)踐路徑，能夠使他們利用所學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。大學(xué)生到農(nóng)村基層鍛煉，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，同時(shí)也是大學(xué)生自身鍛煉成長(zhǎng)的需要，對(duì)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀，更好地了解社會(huì)大有好處，在農(nóng)村基層工作的經(jīng)歷會(huì)成為大學(xué)生一筆寶貴的人生財(cái)富。他們到各村、各農(nóng)民組織中任職，能夠發(fā)揮自身的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村的發(fā)展出謀劃策，有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。當(dāng)代大學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效路徑，是融入農(nóng)村、走近農(nóng)民，在各類農(nóng)民組織中發(fā)揮作用。利用所學(xué)知識(shí)和共產(chǎn)主義覺(jué)悟，將農(nóng)民組織系統(tǒng)化規(guī)范化，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮重要作用。大體上他們可以勝任的崗位有： 民委員會(huì)、黨支部這樣的正式組織農(nóng)村要致富，必須建好黨支部。村黨支部是黨在農(nóng)村最基層的組織，是村級(jí)各級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者。實(shí)踐證明，凡是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)搞得好的農(nóng)村，都有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部。有了堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部，就可以帶領(lǐng)農(nóng)民群眾沿著社會(huì)主義新農(nóng)村的道路前進(jìn)。這些都與我們黨政班子的素質(zhì)、能力密切相關(guān)，當(dāng)代大學(xué)生是一個(gè)高素質(zhì)的知識(shí)分子群體。具有完備的理論知識(shí)、大膽的創(chuàng)新精神、高度的民主意識(shí)，完全有能力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出某劃策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)“管理民主”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在發(fā)展中的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是讓弱勢(shì)的農(nóng)民群體，打破行政區(qū)劃限制，實(shí)行互助合作，形成整合力產(chǎn)生強(qiáng)有力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。合作經(jīng)濟(jì)組織已成為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和市場(chǎng)，提高農(nóng)民組織化程度，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用：提高了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；加大推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種重要類型和載體。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不僅有以上主要作用，還有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，有利于增加農(nóng)民收入；有利于農(nóng)牧民走共同富裕的道路；有利于普及推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。這樣的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是需要有專業(yè)的人才來(lái)提高組織化程度。大學(xué)生能在這樣的合作經(jīng)濟(jì)組織中為農(nóng)民傳授技術(shù)、尋找市場(chǎng)，組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮重要作用，促進(jìn)農(nóng)村 “生產(chǎn)發(fā)展”、農(nóng)民“生活寬裕”。民自發(fā)的維權(quán)組織和農(nóng)村的功能性組織總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民保護(hù)自己權(quán)利的途徑主要有三個(gè)大的方面：一是私力救濟(jì)，或稱為自己救濟(jì)；二是公力救濟(jì)；三是“灰色”途徑。農(nóng)村的功能性組織稱為社會(huì)服務(wù)組織更能突出公益性和互益性特征，更具有包容性。這些組織的建立有利于農(nóng)民行為的規(guī)范性和統(tǒng)一性。在當(dāng)今的中國(guó)農(nóng)村，這些農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)幗M織的出現(xiàn)，表明了在國(guó)家對(duì)政治資源的壟斷與控制的情況下，因農(nóng)民談判機(jī)制缺乏而產(chǎn)生的對(duì)“組織性力量”的需要；但由于這些農(nóng)民維權(quán)組織大都還處在自組織的非正式階段，其活動(dòng)方式和控制能力均存在問(wèn)題。大學(xué)生到農(nóng)村基層鍛煉，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，同時(shí)