【正文】 強(qiáng)國而奮斗?！叭ァ?促進(jìn)教育公平溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出了2009年的主要任務(wù)，其中在堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的第一條就明確規(guī)定了，必須促進(jìn)教育公平。如今，教育公平基本上成為教育界使用頻率最高的詞匯，教育公平問題能否妥善解決也越來越受到人們的廣泛關(guān)注。教育是一個民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關(guān)系國家的前途命運(yùn)和長治久安，是人民群眾普遍關(guān)心的重要工作。教育不公一定程度上阻礙了教育的發(fā)展。然而，造成教育不公平的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。21世紀(jì)國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)達(dá)到4%，%，而世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)超過5%。二是政府的資源配置不平等。尤其是城鄉(xiāng)之間、高等教育與義務(wù)教育之間的資源協(xié)調(diào)得不夠。三是教育立法不夠完善。法規(guī)政策的相對欠缺導(dǎo)致了高校的管理制度、收費(fèi)制度、辦學(xué)評估等制度不夠規(guī)范。胡錦濤總書記指出，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我國教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。溫家寶在政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要確保人人享有平等的受教育機(jī)會。為貫徹國家這一思想方針，我們必須采取相應(yīng)的措施積極應(yīng)對，以盡快的推行平等的國民教育制度。在此，我們必須實(shí)行“三抓”制，促進(jìn)教育的公平。一、抓根本，轉(zhuǎn)觀念。教育經(jīng)費(fèi)投入不足，資源配置不平等是教育不公的根本所在。為此，政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)。首先，應(yīng)切實(shí)提高政府財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重，把教育支出優(yōu)先納入國家預(yù)算之中。其次，公平分配教育資源，尤其是要兼顧社會弱勢群體，向貧困、落后地區(qū)作適當(dāng)?shù)恼邇A斜。對高等教育與義務(wù)教育的投入比例要恰當(dāng)。最后，轉(zhuǎn)變教育觀念，必須建立“以人為本、制度為輔”的教育觀，各項(xiàng)制度的建立都是為了給人們提供一個更好的公平教育的機(jī)會。二、抓難點(diǎn)，聚人心。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民工入城，流動人口子女的教育問題成了目前亟待解決的難題。由于目前我國義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級辦學(xué)、分級管理”，流動人口子女因?yàn)闆]有流入地的戶口，無法享受當(dāng)?shù)氐慕逃?jīng)費(fèi)，造成入學(xué)難問題越來越嚴(yán)重。僅北京一地就有40萬因制度性的不公而命運(yùn)無助的孩子。針對此現(xiàn)象，政府要采取相應(yīng)措施，保證流動人口子女的受教育權(quán)。建議在城市中設(shè)立流動人口子女學(xué)校，徹底解決流動人口子女上學(xué)難問題。在義務(wù)教育階段，外來人口子女應(yīng)享有同所在城市學(xué)齡兒童一樣的入學(xué)待遇和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。建議中央財(cái)政和地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金，作為流動人口子女的教育經(jīng)費(fèi)。要心為民所系，切實(shí)為人民群眾排憂解難。三、抓重點(diǎn)，嚴(yán)管理。國家應(yīng)始終把完善教育制度與改革創(chuàng)新擺在重點(diǎn)位置。在此，我們必須做到幾個結(jié)合。第一，須把法治建設(shè)與保障制度相結(jié)合。加強(qiáng)教育立法，建立社會救濟(jì)制度，保障教育的公平性。加強(qiáng)學(xué)校的管理制度、收費(fèi)制度、辦學(xué)評估制度等。第二、須把落實(shí)相關(guān)政策與監(jiān)督教育法規(guī)相結(jié)合。做到有法必依，形成政府部門與社會部門共同監(jiān)督的有效模式。第三、須把繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。在保持以前教育優(yōu)勢的同時，解決教育弊端。在高考招生制度時，打破身份、戶口、地域界限，統(tǒng)一考卷、統(tǒng)一錄取線、統(tǒng)一分專業(yè)。第四、國民教育與私立教育相結(jié)合。發(fā)展國民教育的同時，允許私立，扶持私立，有利于形成教育界的競爭優(yōu)勢，也可減輕國家辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?？偠灾覀円莆諉栴}的根本，解決問題的難點(diǎn)，抓住問題的重點(diǎn)，促進(jìn)教育事業(yè)的公平發(fā)展。第二篇：談教育公平問題教育公平問題問題：一、教育機(jī)會的不公，由于城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距以及地區(qū)內(nèi)校際教育資源的差別引發(fā)的“擇校熱”愈演愈烈，不少家長寧可花重金擇校，也要讓子女?dāng)D進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校。，就巧立名目設(shè)立分校(名校辦民校)，名正言順地收取擇校費(fèi)，導(dǎo)致了校中校、校外校的產(chǎn)生，為教育腐敗提供了溫床。然而少則數(shù)千元，多則數(shù)萬元的擇校費(fèi)，卻讓很多家長“望學(xué)興嘆”。，大量農(nóng)民工入城，流動人口子女的教育問題成了目前亟待解決的問題。由于目前我國義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級辦學(xué)、分級管理”，即義務(wù)教育階段費(fèi)用主要由地方政府負(fù)擔(dān)，流動人口子女因?yàn)闆]有流入地的戶口，無法享受當(dāng)?shù)氐慕逃?jīng)費(fèi)，造成入學(xué)難問題越來越嚴(yán)重。據(jù)中國兒童中心2002年至2003年對9個城市的抽樣調(diào)查顯示，%處于失輟學(xué)狀態(tài)，近半數(shù)適齡兒童不能及時入學(xué)。，招生名額分配明顯趨于失衡，發(fā)達(dá)地區(qū)特別是中心城市的高考招生分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)低于其他省區(qū)，這勢必造成了教育機(jī)會的不公。二、教育過程的不公，導(dǎo)致辦學(xué)條件存在較大的差異，由此造成了不同地區(qū)學(xué)生享受到的教育資源不同；而教師隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，也使得學(xué)生接受到的教育有所不同。，為政府和社會減輕了辦學(xué)壓力，同時也為學(xué)生提供了自主選擇學(xué)校的機(jī)會，理應(yīng)得到全社會的支持。但隨著我國社會經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展，民辦教育的發(fā)展遇到了一些障礙，諸如民辦學(xué)校規(guī)模難于擴(kuò)大、教育質(zhì)量難于提高、社會輿論難于認(rèn)可等問題，一些規(guī)模較小依靠以學(xué)養(yǎng)學(xué)的民辦高校舉步維艱。三、教育結(jié)果的不公雖然教育只是個體生存和發(fā)展的一個重要方面，但基于不公平入學(xué)條件畢業(yè)出來的學(xué)生，社會很難區(qū)分其真實(shí)水準(zhǔn)，從而導(dǎo)致就業(yè)競爭的不公平。相對于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言，不少一般本科、?？圃盒５漠厴I(yè)生，在就業(yè)市場上似乎存在“品牌劣勢”某沿海城市在舉辦畢業(yè)生就業(yè)招聘會時，甚至打出“非重點(diǎn)院校的畢業(yè)生謝絕入內(nèi)”的標(biāo)語，嚴(yán)重破壞了就業(yè)競爭的公平性。原因：。1993年在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確提出，“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4%”的目標(biāo)。21世紀(jì)國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)達(dá)到4%，但是還沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)(%)，而世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)超過5%。，而對基礎(chǔ)教育的投入不足。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，我國初等、中等、::，同其他一些國家相比，相差懸殊。研究表明，基礎(chǔ)教育階段占有政府經(jīng)費(fèi)分配比重越大，則經(jīng)費(fèi)分配越趨于公平，也有利于保證教育機(jī)會的公平。我國財(cái)政教育支出在三級教育上生均投入相差過大，導(dǎo)致了教育投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理。、西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)的投入失衡。1995～2002年，東部3市(北京、天津、上海)與西部5省區(qū)(廣西、貴州、云南、甘肅和青海)。城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)投入的差距則更大，以2002年為例：全社會各項(xiàng)教育投資為5800多億元，而占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村卻只獲得其中的23%。教育經(jīng)費(fèi)投入的失衡造成了辦學(xué)條件的失衡，繼而會導(dǎo)致教育觀念、教師素質(zhì)、科研能力等軟資源的失衡。，地方財(cái)政對強(qiáng)校的投入高于對弱校的投入。一些官員熱衷于重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校的建設(shè)，把有限的財(cái)力、物力都投入到重點(diǎn)、示范學(xué)校中，而對普通學(xué)校，特別是一些弱校則經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。有限的教育資源得不到合理配置，導(dǎo)致了同一地區(qū)校際教育發(fā)展的不平衡。，嚴(yán)重影響了我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，進(jìn)而影響我國教育體系的健全和完善。我國的職業(yè)教育在層次結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置以及辦學(xué)形式等方面還不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求相適應(yīng)，存在經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差，辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，教育設(shè)施、設(shè)備亟待改善等問題，人才培養(yǎng)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要。、經(jīng)費(fèi)不足、師資力量薄弱使民辦教育舉步維艱。目前我國尚沒有一個具有權(quán)威性的民辦教育管理機(jī)構(gòu)，政府部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通，對民辦教育的管理缺乏權(quán)威性的規(guī)劃、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。民辦學(xué)校內(nèi)部管理也存在問題，如有的學(xué)校在招生時夸大承諾，再者就是亂收費(fèi)、高收費(fèi)，嚴(yán)重影響了民辦學(xué)校的形象和生源。民辦教育的經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)生學(xué)費(fèi)、個人財(cái)產(chǎn)投入、社會捐資等，這部分資金畢竟很有限，使之經(jīng)常面臨辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題，但民辦學(xué)校在申請貸款、得到國家資金扶持方面卻相當(dāng)艱難。對策:。增加國家財(cái)政對教育的投入，確保“三個增長”和財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDp4%的目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)；加大調(diào)整教育資源內(nèi)部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配、校際分配的力度，促進(jìn)教育全面發(fā)展。，加快發(fā)展西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)教育。(1)國家財(cái)政要加大對中西部貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入，特別是加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，逐漸縮小東西部地區(qū)基礎(chǔ)教育間的巨大差距，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)和偏僻省份的同齡人能有同等的機(jī)會接受教育。(2)東部發(fā)達(dá)地區(qū)要向教育基礎(chǔ)薄弱的中西部貧困地區(qū)加大對口支援，通過支教或遠(yuǎn)程教育等形式提高中西部地區(qū)教師教學(xué)水平，同時國家應(yīng)該采取優(yōu)惠政策進(jìn)一步為西部吸引人才、留住人才創(chuàng)造條件。，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。(1)義務(wù)教育階段，教育部門要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，要將九年義務(wù)教育落到實(shí)處，切實(shí)改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后的面貌。(2)高等教育階段，建議政府制定相應(yīng)的政策，采取措施，解決高等教育高收費(fèi)、低就業(yè)率問題，為貧困地區(qū)出來的大學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會。取消重點(diǎn)、示范學(xué)校制度，禁止對重點(diǎn)、示范學(xué)校在財(cái)政撥款、師資配備、招生等方面采取優(yōu)惠政策。盡可能從資金、信息、生源等方面，給條件較差的學(xué)校以必要的重點(diǎn)扶持，抓好薄弱中小學(xué)的改造工作，縮短并力爭消滅重點(diǎn)與非重點(diǎn)之間、城鄉(xiāng)教育之間不平等的硬件差距。，保證流動人口子女的受教育權(quán)。建議在城市中設(shè)立流動人口子女學(xué)校，徹底解決流動人口子女上學(xué)難問題。在義務(wù)教育階段，外來人口子女應(yīng)享有同所在城市學(xué)齡兒童一樣的入學(xué)待遇和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。建議中央財(cái)政和地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金，作為流動人口子女的教育經(jīng)費(fèi)。，應(yīng)當(dāng)采取積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。政府和教育部門對社會力量辦學(xué)應(yīng)給予政策上的鼓勵和支持，并給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助。，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。(1)地方各級政府要加大對職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌力度，把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃。(2)教育部門要統(tǒng)籌配置各類職