【正文】 補(bǔ)遺、答疑書，投標(biāo)文件（商 — 12— 務(wù)、施組、報價文件）主要內(nèi)容及澄清資料，設(shè)計(jì)圖紙資料，交底匯報材料等，以上內(nèi)容盡量以電子版形式移交。 （三）交底投標(biāo)文件等資料準(zhǔn)備 投標(biāo)商務(wù)人員準(zhǔn)備招標(biāo)文件、答疑和補(bǔ)遺資料書面版或電子版；投標(biāo)施組人員準(zhǔn)備投標(biāo)書技術(shù)分冊書 面版或電子版，收集中標(biāo)項(xiàng)目圖紙、技術(shù)規(guī)范及地質(zhì)報告書、參考資料、補(bǔ)遺等與本次投標(biāo)相關(guān)的資料；報價人員準(zhǔn)備投標(biāo)書報價分冊（含投標(biāo)過程中的分析、調(diào)查等資料）書面版或電子版。交底資料以電子版為主。 （四）中標(biāo)項(xiàng)目基本情況交接材料準(zhǔn)備 施組和報價人員準(zhǔn)備中標(biāo)項(xiàng)目基本情況材料，一般內(nèi)容包括： ： 工程概況 (項(xiàng)目地理位置、工程數(shù)量 )，現(xiàn)場周邊環(huán)境條件，重、難點(diǎn) (關(guān)鍵 )工程情況介紹，大臨工程介紹，主要工期安排，主要工程的施工方案簡述，工地材料的供應(yīng)情況，擬投入的大型設(shè)備情況，存在的問題及需要重點(diǎn)關(guān)注的情況 介紹，工地調(diào)查報告及照片、影像資料等。 主要內(nèi)容 （ 1）最終投標(biāo)報價總額和各章節(jié)合價以及其所占比例 。 （ 2）最高最低限價或業(yè)主預(yù)算價（如果有） 。 （ 3）最終投標(biāo)價在最高限價（或預(yù)算價）上的降幅 。 （ 4）合同條件，包括開工預(yù)付款、履約保證金、工期、計(jì)價方式、是否可調(diào)價及調(diào)差方式、保留金限額以及其它特殊規(guī)定 。 — 13— （ 5）預(yù)算編制情況，包括采用參考的定額、主要工料機(jī)單價、調(diào)價及不平衡報價情況、投標(biāo)中工程量清單與圖紙差異較大的項(xiàng)目等 。 （ 6）中標(biāo)價利潤點(diǎn)對項(xiàng)目的建議，項(xiàng)目的主要利潤點(diǎn)和可挖掘利潤點(diǎn)，可能發(fā)生 變更的項(xiàng)目或可以進(jìn)行變更操作的項(xiàng)目等 。 （ 7）報價策略情況，設(shè)計(jì)概算漏項(xiàng)情況，不平衡報價情況等。 、專業(yè)分包和指定分包情況，其他需要說明的情況。 （四）中標(biāo)項(xiàng)目資料交接清單 營銷部門準(zhǔn)備中標(biāo)項(xiàng)目資料交接清單，交底會完成后由各部門參加交接的人員在簽認(rèn)單上簽字，移交人和接收人均要簽字并注明時間，營銷部門保存交接簽認(rèn)單以備查。 附表 5：中標(biāo)項(xiàng)目基本情況交接表（ 0301） 第十四條 施工調(diào)查 營銷交底后，局工管中心或公司工程部牽頭組織有關(guān)部門及相關(guān)參建單位進(jìn)行施工調(diào)查。 （一）施工調(diào)查的分工及組織 機(jī)構(gòu) 所有的鐵路項(xiàng)目（含既有線改造）凡合同造價在在 2 億元以上、其他專業(yè)項(xiàng)目凡設(shè)立局指揮部的由局負(fù)責(zé)組織施工調(diào)查。 ⑴特大型項(xiàng)目： 由局生產(chǎn)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工管中心負(fù)責(zé)組 — 14— 織，成立施工調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程管理中心、技術(shù)中心、市場營銷部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、人力資源部、子（分）公司主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部等有關(guān)部門及有關(guān)人員組成。 ⑵其他項(xiàng)目： 其他局負(fù)責(zé)組織調(diào)查的項(xiàng)目：由局工程管理中心組織，成立施工調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程管理中心、技術(shù)中心、市場營銷部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、人力資源部、子（分）公司主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部等有關(guān)部門及有關(guān)人員組成。 所有的鐵路項(xiàng)目（含既有線改造）合同造價在 2億元以下、其他專業(yè)項(xiàng)目凡不設(shè)立局指揮部的由各子（分）公司負(fù)責(zé)組織施工調(diào)查。 施工調(diào)查過程中，必要時邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及建設(shè)單位有關(guān)人員共同到現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查。施工調(diào)查完成后，形成書面報告報局備案。 （二）施工調(diào)查的目的與準(zhǔn)備 目的 施工調(diào)查主要是核對設(shè)計(jì)文件、掌握施工條件、編制施工組織設(shè)計(jì)、合理部署施工力量、科學(xué)組織施工，使技術(shù)的先進(jìn)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合，同時為優(yōu)化設(shè)計(jì)和調(diào) 概索賠以及責(zé)任成本的編制提供基礎(chǔ)資料。 參加施工調(diào)查的人員應(yīng)根據(jù)分工，做好以下準(zhǔn)備工作： — 15— ⑴查閱、熟悉已掌握的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料，對于重點(diǎn)部分應(yīng)進(jìn)行摘錄。 ⑵擬定詳細(xì)的調(diào)查提綱，并根據(jù)實(shí)際情況安排具體調(diào)查計(jì)劃。 ⑶按照調(diào)查計(jì)劃合理安排行程、交通、生活等。 ⑷負(fù)責(zé)人要按職責(zé)進(jìn)行人員分工，調(diào)查材料要逐項(xiàng)進(jìn)行匯總。 ⑸制訂詳盡的安全措施并付諸實(shí)施。 （三）施工調(diào)查的內(nèi)容 工程位置，工程量及投資，技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)，工程地點(diǎn)自然條件及社會、經(jīng)濟(jì)、交通等情況，工程主要特點(diǎn)，工程規(guī)模造價、設(shè) 計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、工期等資料等。 ⑴ 地形、地貌、地質(zhì) 收集當(dāng)?shù)毓こ谭秶钚碌孛?、地形、地質(zhì)圖，現(xiàn)場踏勘，了解地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造物質(zhì)特征；巖土類別，滑坡、錯落體、溶洞、嚴(yán)重風(fēng)化軟土等不良地質(zhì)位置及范圍；地下水質(zhì)、水量及其分布；了解地貌和地面、地下建筑物的變化情況；工程范圍和臨時用地范圍內(nèi)管線位置和技術(shù)參數(shù)，拆遷和過渡的難易程度。 ⑵氣象、水文、地震 收集當(dāng)?shù)毓こ谭秶鷥?nèi)詳細(xì)的氣象水文情況；了解河流水域的 — 16— 分布、流量、流速、坡降、洪水期及水位變化、通航情況；氣溫、雨量及分布，風(fēng)向和速度；土壤凍結(jié) 期及凍結(jié)深度等；當(dāng)?shù)氐卣鹎闆r。 ⑶用地和拆遷 農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；土地、人口、農(nóng)田水利和其它農(nóng)業(yè)設(shè)施的狀況；工程占用土地的類別；拆遷建筑物數(shù)量及難易程度；當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w政策規(guī)定等。 ⑷民風(fēng)、民俗及治安狀況 民族狀況和分布；生活習(xí)慣和民風(fēng)民情；社會治安狀態(tài)。 ⑸生活、衛(wèi)生 物價；生活物資品種和數(shù)量，供應(yīng)來源；施工期對當(dāng)?shù)厣顥l件影響的預(yù)測；醫(yī)療衛(wèi)生條件；地方疫情。 ⑴確定標(biāo)段內(nèi)工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。研究確定重點(diǎn)工程施工方案，提出施工建議計(jì)劃。調(diào)查取、棄土場位置、運(yùn)距、填料情況，提出土方調(diào)配的原則意見。根 據(jù)現(xiàn)場實(shí)際提出工程機(jī)械配備和中心試驗(yàn)室設(shè)置建議。 ⑵交通運(yùn)輸 了解既有公路和機(jī)耕道的分布；道路等級及現(xiàn)狀；道路與工程的銜接聯(lián)系；交通密度和流向；既有鐵路（含專用線）和航道運(yùn)輸?shù)那闆r；可利用的交通工具種類、數(shù)量及價格；既有鐵路、公路貨場和碼頭的位置能力、價格等。 — 17— ⑶水、電、通信、燃料 電網(wǎng)及變電站位置、等級及容量，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可提供的容量及要求；生產(chǎn)、生活用水水源位置、容量、水質(zhì)及供應(yīng)方式，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；燃料的品種、質(zhì)量、供應(yīng)能力和價格；臨時通信方案的比選；水、電工程臨永結(jié)合的可能性及技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。 ⑷物資供應(yīng) 設(shè) 計(jì)和建設(shè)單位規(guī)定的主要工程材料供應(yīng)方式；工程地點(diǎn)物資來源渠道、品種規(guī)格、供貨能力、品質(zhì)、價格；運(yùn)輸條件。 地材要重點(diǎn)調(diào)查：產(chǎn)地、產(chǎn)量、材質(zhì)、運(yùn)距、價格；開采和供貨條件，可否自行或聯(lián)合開采；運(yùn)輸條件；當(dāng)?shù)卣咭?guī)定及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。地材應(yīng)取樣試驗(yàn)，鑒定品質(zhì)。 ⑸勞動力資源 了解、掌握當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龅墓?yīng)情況、價格及勞動力素質(zhì)條件等。 ⑹機(jī)械設(shè)備 了解、掌握當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備市場情況，對本工程所需的主要機(jī)械設(shè)備的型號、種類、性能、租賃價、出售價等進(jìn)行市場調(diào)查。 ⑺工程造價資料 部門和地方最新定額、費(fèi)率、概預(yù)算編制規(guī)定；勞、 材、機(jī)、運(yùn)實(shí)際信息（指導(dǎo)）價。 ⑻大臨設(shè)施的設(shè)置條件、標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)、數(shù)量，隊(duì)伍的駐地安排。 — 18— （四）施工調(diào)查報告 局組織的施工調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，參與施工調(diào)查的各業(yè)務(wù)部門應(yīng)按調(diào)查內(nèi)容提出書面報告 ， 匯總后由局工程管理中心編制施工調(diào)查報告，經(jīng)分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理（或總工）審批后，作為進(jìn)行施工準(zhǔn)備和編制指導(dǎo)性、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。 各子（分）公司組織的施工調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后，由各子（分）公司負(fù)責(zé)匯總、編制。 施工調(diào)查報告內(nèi)容包括： ： 線路的走向、地形、地質(zhì)、地貌、氣象水文情況，工程分布及重點(diǎn)工程情況，工程 特點(diǎn)和施工難易程度，主要工程數(shù)量，工期要求及建設(shè)意義。 ： 工程現(xiàn)場地形、地貌、拆遷建筑物情況，沿線交通和供水、供電、通信情況；地方材料的供應(yīng)條件及料源的分布情況；臨時工程修建條件等。 （ 1）全線施工組織原則意見、工期安排和分年度施工進(jìn)度意見。 （ 2）施工任務(wù)劃分，施工隊(duì)伍分布及駐地位置意見，臨時工程建設(shè)原則。 （ 3）控制工期的項(xiàng)目及重點(diǎn)工程施工方案、進(jìn)度安排意見。 （ 4）施工干線便道修建意見，施工供水工程修建原則，施工供電干線路及變壓器、發(fā)電機(jī)設(shè)置方案，施工通信方案。 — 19— （ 5）磚、瓦、石灰、砂、石等地方材料產(chǎn)地及采購、供應(yīng)原則意見。主要工程材料采購、供應(yīng)原則和設(shè)置材料廠、預(yù)制廠、軌節(jié)場（含存梁場）的地點(diǎn)、規(guī)模意見。 （ 6）主要施工機(jī)械設(shè)備配備原則意見。 （ 7）營業(yè)線改、擴(kuò)建工程施工調(diào)查報告中，除上述內(nèi)容外，尚應(yīng)提出改進(jìn)施工基本方案意見。 （ 8）環(huán)保措施。 （ 9）存在的主要問題及解決的初步意見，對施工生產(chǎn)工作的其他要求等。 （五）施工任務(wù)劃分 局或公司根據(jù)《工程施工調(diào)查報告》并結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，對施工任務(wù)進(jìn)行劃分，施工任務(wù)劃分執(zhí)行“專業(yè)對口、便于管理”的原則。 第十五條 管理交 底 （一）交底程序 施工調(diào)查結(jié)束后， 新開工的項(xiàng)目應(yīng) 在項(xiàng)目部組建 后一個月內(nèi)，必須進(jìn)行項(xiàng)目管理交底：局成立工程指揮部（項(xiàng)目部）的項(xiàng)目，由常務(wù)副指揮長（常務(wù)副經(jīng)理）組織各職能部門對項(xiàng)目參建的各單位進(jìn)行管理交底，局相關(guān)部門派人參加；用 局資質(zhì)中標(biāo)的項(xiàng)目，由 某一 個子（分）公司代管 、多個單位參建 的，或 一個新成立的分公司承建的項(xiàng)目，由局工管中心 組織局各職能部門對參建單位進(jìn)行管理交底；子（分）公司自管的項(xiàng)目，由各子（分） — 20— 公司管理者代表（或主管生產(chǎn)副總經(jīng)理）組織各職能部門對項(xiàng)目進(jìn)行管理交底，各單位對新開的項(xiàng)目管理交底的交底記錄 在交底后 10日內(nèi)報局工管中心核備。 （二）交底內(nèi)容 交底包括：技術(shù)管理、工經(jīng)管理、安全質(zhì)量環(huán)保管理、財務(wù)管理、工程管理（包括產(chǎn)品清單和責(zé)任矩陣）、法律事務(wù)管理、業(yè)績考核、協(xié)作隊(duì)伍管理、員工管理及黨群工作交底。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將局或公司下發(fā)的管理性文 件、工作程序和內(nèi)容等作為交底內(nèi)容之一。交底結(jié)束后應(yīng)形成相應(yīng)的 項(xiàng)目管理交底紀(jì)要 并予以保存。 第十六條 項(xiàng)目管理策劃書 項(xiàng)目部根據(jù)標(biāo)書及施工合同、施工調(diào)查報告、項(xiàng)目特點(diǎn)和局或公司管理交底對工程施工過程和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全控制活動進(jìn)行策劃，及時組織有關(guān)人員研究編制 《項(xiàng)目管理策劃書》，經(jīng)公司相關(guān)部門評審，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行?！俄?xiàng)目管理策劃書》應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容： . 。 、管理責(zé)任矩陣 。 、職責(zé)和部門責(zé)任書 。 。 、技術(shù)、施工機(jī)具等資源的需求和配置計(jì)劃 。 — 21— （包括：場地、道路、水電、消防、臨時設(shè)施規(guī)劃等） 。 。 （包括：專業(yè)分包、勞務(wù)分包等） 。 、質(zhì)量管控重點(diǎn)及其控制措施，包 括：關(guān)鍵工序和特殊過程等 。 。 、驗(yàn)收及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 。 、責(zé)任成本預(yù)算 。 。 。 、成本管理等 。 。 。 。 （建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、分包方、政府主管部門、局、子（分）公司相關(guān)部門）溝通方式 。 。 、環(huán)境、職業(yè)健康安全和節(jié)能減排 管理與技術(shù)措施 。 、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用 。 。 — 22— 第四章 組織管理 第十七條 項(xiàng)目管理委員會 （一）項(xiàng)目委員會人員組成 項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主任，項(xiàng)目書記為副主任，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子副職及項(xiàng)目各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目管理委員會（簡稱“項(xiàng)管會”）。 （二）項(xiàng)目管理委員會主要職責(zé) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理、質(zhì)量管理、成本控制、資金管理、財務(wù)管理、勞務(wù)管理、進(jìn)度管理等重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督。 第十八條 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu) （一）項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置 項(xiàng)目部一般設(shè)置“五部兩室” 即工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、工程經(jīng)濟(jì)部、物資機(jī)械（設(shè)備）部、財務(wù)部、試驗(yàn)室和 綜合辦公室 。 （二）項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖 組織機(jī)構(gòu)圖如下表： — 23— 項(xiàng)目 領(lǐng)導(dǎo)班子正職 項(xiàng)目 領(lǐng)導(dǎo)班子副職 第 十九條 項(xiàng)目部主要 管理 崗位及定員 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子一般設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、副經(jīng)理和 總工程師。工程造價土建類達(dá)到 3 億元及以上、“四電”及其他類達(dá)到 1 億元及以上的項(xiàng)目，可根據(jù)施工現(xiàn)場管理需要，酌情設(shè)置總會計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師或?qū)Ｂ毠飨阮I(lǐng)導(dǎo)崗位。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置工會主席和黨群工作協(xié)理員，工會主席原則上由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子兼任，黨群工作協(xié)理員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子副職兼任。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、施工難度、工期、安全風(fēng)險等因素綜合確定，職數(shù)上限為 8 人。見習(xí)生不占項(xiàng)目部定員。 工程技術(shù)部：一般配置 310 人，設(shè)置部長、專業(yè)工程師、工 程 經(jīng) 濟(jì) 部 綜合辦公室 試驗(yàn)室 財 務(wù) 部 安 全 質(zhì) 量部 工 程 技 術(shù) 部 物 資 機(jī) 械 部 — 24— 測量工程師、調(diào)度 等崗位。 安全質(zhì)量部：一般配置 35 人，設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)、安質(zhì)部長、安全員、質(zhì)量員等崗位。 設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)的項(xiàng)目，安全生產(chǎn)總監(jiān)同時兼任安全質(zhì)量部部長。 工程經(jīng)濟(jì)部：一般配置 24 人，設(shè)置部長、預(yù)算員等崗位。 物