【正文】 定,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)受理“零推諉”,服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”, 服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”,服務(wù)行為“零投訴”的“四個(gè)零阻礙” 目標(biāo)。工作作風(fēng)大提升。積極倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的“要 勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。要心系群眾、服務(wù)人民。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。要顧全大局、令行禁止。要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。要秉公用權(quán)、廉潔從政。要生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府“五禁止、十不準(zhǔn)”。大力推行“一線工作法”,全力破解經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。隊(duì)伍素質(zhì)大提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記盧展工同志提出 “消極也是一種腐敗” , “消極腐敗影響的不僅是個(gè)人的前途, 更影響我們的事業(yè)、影響我們的發(fā)展”的要求,堅(jiān)持以效能提 升為重點(diǎn), 以干部作風(fēng)建設(shè)與干部使用、經(jīng)濟(jì)利益、責(zé)任追究、輿論導(dǎo)向“四掛鉤”為手段,建立“黨校集訓(xùn)、上級(jí)短訓(xùn)、單 位在職培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)提高” 相結(jié)合的多層次學(xué)習(xí)模式,真正 使積極有為成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng), 使科學(xué)發(fā)展、跨越 發(fā)展、率先發(fā)展成為全社會(huì)的自覺追求。機(jī)關(guān)形象大提升。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與提升形象相結(jié)合的 “六大機(jī)制” :“民主討論、集體醞釀” 的科學(xué)決策機(jī)制?！白?學(xué)成才、集中培訓(xùn)” 的素質(zhì)教育機(jī)制?！俺绦蛞?guī)范、務(wù)實(shí)高效” 的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制?！皻w口負(fù)責(zé)、整體協(xié)作”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制?！氨救俗圆?、領(lǐng)導(dǎo)督查”的督查督辦機(jī)制?！绊樝騿栘?zé)、逆向 負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制,努力營(yíng)造一個(gè)心齊氣順,風(fēng)正勁足, 政令暢通、工作高效的工作環(huán)境,樹立行政機(jī)關(guān)“為民務(wù)實(shí)、高效清廉”的良好形象。(三主要任務(wù):通過規(guī)范行政行為,加強(qiáng)政務(wù)運(yùn)行過程 的管理和控制, 強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,落實(shí)效能提升的各項(xiàng)保障措施,達(dá)到行政效能的逐步提升。共四大類 18項(xiàng)任務(wù):規(guī)范行政行為:強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),實(shí)施“執(zhí)行力提升” 活動(dòng)。健全科學(xué)民主決策制度,做到?jīng)Q策的過程公開、結(jié) 果公開,民主科學(xué)。完善行政執(zhí)法管理制度,做到主體程 序合法、內(nèi)容合法,法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。深化 黨務(wù)政務(wù)公開, 維護(hù)公民、法人或其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)運(yùn)行程序管理:深入落實(shí)“首問責(zé)任制、限 時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度。清理和規(guī)范行政審批 項(xiàng)目,實(shí)施流程再造、限時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心 建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,提高辦事效率。健全服務(wù)企 業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施“關(guān)愛手拉手”和“服務(wù)零阻礙”活動(dòng)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察:建立健全行政效能監(jiān)察體系,對(duì) 各部門開展行政效能建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查。開展專 項(xiàng)行政效能監(jiān)察?？h委、縣政府督查室和縣紀(jì)委監(jiān)察局要分工 合作,形成監(jiān)督合力。1紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善群眾和客商投 訴處理機(jī)制,客商投訴中心向社會(huì)公開投訴電話,暢通群眾來 信、來電、來訪訴求渠道。1完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。效能建設(shè)保障措施:1建立行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。1加大干部作風(fēng)督察力度。1提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。1建立完善績(jī)效評(píng)估體系。1加大責(zé)任追究力度，以鐵的紀(jì)律保 證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。1建立績(jī)效管理的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固效 能建設(shè)成果。三、實(shí)施步驟和方法 效能建設(shè)提升年活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2 月 21 日—2 月 日）?？h召開 效能建設(shè)提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫 徹落實(shí)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)治理方案?？h電視臺(tái)開辟 “提升效能”活動(dòng)專欄，定期報(bào)道活動(dòng)開展的情況。在全縣開 展“效能淮濱建設(shè)我有責(zé)”大討論，形成“人人講效能、合力 抓提升”的濃厚氛圍。（二）查擺問題和重點(diǎn)檢查階段 月 1 日—9 月 30 日）（3。圍繞治理重點(diǎn)，堅(jiān)持邊查、邊糾、邊改，在查糾中重點(diǎn)抓好 “八 對(duì)照八檢查” ： 一是對(duì)照思想解放的要求，檢查發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。二是對(duì)照服務(wù)大局的要求，檢查責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。三是對(duì)照創(chuàng)新克難的要求，檢查化解工作矛盾和問題的能 力強(qiáng)不強(qiáng)。四是對(duì)照工作落實(shí)的要求，檢查履行職責(zé)行動(dòng)有沒有，看 是否完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。五是對(duì)照?qǐng)F(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，檢查個(gè)人之間、部門之間配合6協(xié)作強(qiáng)不強(qiáng)。六是對(duì)照履行“一站式”服務(wù)的要求，檢查進(jìn)駐行政服務(wù) 辦事大廳是否到位，服務(wù)對(duì)象是否滿意； 七是對(duì)照優(yōu)化投資環(huán)境的要求，檢查是否做到親商、安商。八是對(duì)照廉潔從政的要求，檢查有沒有“三亂”現(xiàn)象和吃 拿卡要、以及“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。（三）整改評(píng)議階段（10 月 8 日—10 月 31 日）。對(duì)查擺 出來的問題，要認(rèn)真進(jìn)行整改，組織民主評(píng)議。一是認(rèn)真研究整改方案，制定具體措施，落實(shí)責(zé)任人員，明確整改時(shí)間，并報(bào)縣效能建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是公開承諾。各部門要在媒體或新聞發(fā)布會(huì)上公開承 諾，接受社會(huì)監(jiān)督。三是開展公眾評(píng)議。各部門要將“依法行政、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政”等方面整改情況進(jìn)行公開，接受評(píng)議。評(píng)議方式公開、結(jié)果公開。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制?？h紀(jì)委監(jiān)察局將組織專人公開受理投訴、查處典型案件。對(duì)因整治不力，效果不佳單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（四）檢查驗(yàn)收階段（11 月 1 日—11 月 30 日）。邀請(qǐng)人 大代表、政協(xié)委員參加，人社、法制、政府督查、審計(jì)、統(tǒng)計(jì) 等有關(guān)部門人員組成專項(xiàng)檢查組，采取明察暗訪等方式，對(duì)開 展效能建設(shè)提升年活動(dòng)成果進(jìn)行評(píng)估、檢查、驗(yàn)收。7（五）總結(jié)獎(jiǎng)懲階段（12 月 1 日—12 月 31 日）。對(duì)組織 措施得力、成效顯著，年終綜合評(píng)議得分排序前 10 名的單位，縣委、縣政府將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整改不力、群眾反映強(qiáng)烈 的、年終綜合評(píng)議得分排序后 10 名的單位，將通報(bào)批評(píng)，限 期整改。整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)活動(dòng)控制過程和結(jié)果以及好的典型材 料整理歸卷，形成項(xiàng)目模式資料上報(bào)。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。縣成立“效能建設(shè)提升 年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公