【正文】 償方案(討論稿）為了認(rèn)真做好XX工程范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，確保該工程建設(shè)順利實(shí)施，充分維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國*務(wù)*院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該工程建設(shè)的實(shí)際，特制訂本方案。一、房屋征收與補(bǔ)償原則性規(guī)定房屋征收與補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。二、補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。住宅用房的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起24個(gè)月內(nèi)將被征收人安置完畢。其中，將征收地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起36個(gè)月內(nèi)將被征收人或者房屋承租人安置完畢。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。被征收人或者承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門從其搬遷之月起到安置房交付使用的期間支付被征收人臨時(shí)安置費(fèi)。房屋征收部門超過征收補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。安置房交付后房屋征收部門再按原標(biāo)準(zhǔn)支付被征收人4個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在其搬遷后，一次性支付被征收人4個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：房屋類型 住宅用房 商業(yè)用房 辦公用房 工業(yè)、倉庫用房 臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/月?平方米)X X X X其中住宅房屋的被征收人或者承租人每戶每月臨時(shí)安置費(fèi)不得低于X元。征收住宅用房的，由房屋征收部門支付被征收人或者承租人搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：住宅用房建筑面積 100平方米以下 100平方米－200平方米以下 200平方米及以上搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) X元 X元 X元對(duì)征收工業(yè)廠房造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。房屋征收部門與被征收人依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。三、征收糾紛有關(guān)規(guī)定被征收人對(duì)區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定被征收人在規(guī)定的搬遷期限前簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷騰空房屋的，可享受以下補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)措施：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，被征收房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格可根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格再增加10%的獎(jiǎng)勵(lì)予以補(bǔ)償。XX工程范圍內(nèi)被征收住宅房屋的補(bǔ)償價(jià)為X元/㎡,住宅安置用房?jī)?yōu)惠價(jià)為X元/㎡。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)結(jié)算被征收住宅房屋和住宅安置用房的差價(jià)。被征收人屬征收范圍內(nèi)常住農(nóng)業(yè)戶口住房困難家庭的，其被征收合法房屋屬原始取得，結(jié)構(gòu)未到三層的，可向房屋征收部門提出申請(qǐng)?jiān)鲑?。在房源許可且房屋征收部門同意給予增購的條件下，原房拆除建筑面積加上增購的建筑面積最多不得超過原房屋占地建筑面積的三倍。增購價(jià)格按住宅安置用房?jī)?yōu)惠價(jià)的50％計(jì)算，增購面積部分不計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收人要求增購的，在房源許可的條件下，經(jīng)被房屋征收部門審核后，每戶可申請(qǐng)50㎡以下增購，增購價(jià)格按住宅安置用房?jī)?yōu)惠價(jià)計(jì)算，增購面積部分不計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。營業(yè)用房征收補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定：（1）根據(jù)XX工程建設(shè)范圍內(nèi)營業(yè)房的實(shí)際情況，具有營業(yè)功能的臨街底層營業(yè)房，具備下列條件的，原房由房屋征收部門以被征收營業(yè)房補(bǔ)償價(jià)X元/㎡的價(jià)格作價(jià)收購，原房所有人可以當(dāng)年?duì)I業(yè)安置房?jī)?yōu)惠價(jià) X元/㎡55%的價(jià)格購買新營業(yè)房，超過協(xié)議安置面積部分中10%以外面積按實(shí)際安置當(dāng)年房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。①持有有效的商業(yè)營業(yè)執(zhí)照；②持有房屋所有權(quán)證（含視同合法）或公房使用證（調(diào)配單）；③商業(yè)營業(yè)執(zhí)照負(fù)責(zé)人必須是私房所有人或公房使用人的房主或其家庭成員并具有當(dāng)?shù)爻Ｗ≌綉艨?；單位自管營業(yè)房的營業(yè)執(zhí)照負(fù)責(zé)人須是本單位法定代表人。（2）具備（1）項(xiàng)第①②目條件而不具備第③目條件的，原房由被征人以被征收營業(yè)房補(bǔ)償價(jià)X元/㎡的價(jià)格收購，原房所有人可以當(dāng)年?duì)I業(yè)安置房?jī)?yōu)惠價(jià)X元/㎡80%的價(jià)格購買新營業(yè)房，超過協(xié)議安置面積部分中10%以外面積按實(shí)際安置當(dāng)年房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。房屋征收范圍內(nèi)的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋面積以實(shí)地丈量面積為準(zhǔn)，房屋征收部門根據(jù)被征收人提供的有關(guān)房屋建設(shè)時(shí)間的證據(jù)，以及有關(guān)歷史測(cè)繪資料、檔案資料，確定被征收無產(chǎn)權(quán)住宅房屋建設(shè)時(shí)間，并進(jìn)行公示。（1）凡1986年12月31日前建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，視同合法建筑處理，按被征收住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)償。（2）在1987年1月1日至1990年3月31日建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，當(dāng)事人已取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，視同合法建筑處理，按被征收住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)償；當(dāng)事人未取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，按被征收住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)償。（3）在1990年4月1日至1994年9月30日建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，當(dāng)事人已取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，按被征收住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)償；當(dāng)事人未取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，按被征收住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的65%給予補(bǔ)償。（4）在1994年10月1日至1998年11月30日建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，當(dāng)事人已取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，按被征收住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的55%給予補(bǔ)償；當(dāng)事人未取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法用地手續(xù)的，按被征收住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)償。（5）1998年12月1日后建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，一律無條件拆除，不予補(bǔ)償。建造于1998年11月30日前符合補(bǔ)償條件的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋，在房源許可的條件下，被征收人可按安置用房?jī)?yōu)惠價(jià)向房屋征收部門購買同等建筑面積的住宅安置用房。被征收人安置用房眾用分?jǐn)偯娣e的結(jié)算：（1）原征收房屋產(chǎn)權(quán)證上已注明眾用分?jǐn)偯娣e的，安置用房（不包括增購）的眾用分?jǐn)偯娣e與其相同面積部分按差價(jià)計(jì)算；超過部分按安置用房?jī)?yōu)惠價(jià)的50%計(jì)算。（2）原征收房屋沒有眾用分?jǐn)偯娣e的，新安置用房的眾用分?jǐn)偯娣e按安置用房?jī)?yōu)惠價(jià)的50%計(jì)算。（3）因套型內(nèi)超面積部分按市場(chǎng)價(jià)購買的安置用房而增加的眾用分?jǐn)偯娣e，按其自身類型的增購價(jià)格計(jì)算。提前騰空獎(jiǎng)勵(lì)：合法住宅用房提前騰空獎(jiǎng)勵(lì)期限為20天，獎(jiǎng)勵(lì)最高額度為60元/㎡，最低額度為20元/㎡。在提前騰空獎(jiǎng)勵(lì)期限前騰空的每戶再獎(jiǎng)勵(lì)3000元。合法商業(yè)用房提前騰空獎(jiǎng)勵(lì)為3000—5000元/戶，在提前騰空獎(jiǎng)勵(lì)期限前騰空的每戶再獎(jiǎng)勵(lì)3000元。五、本征收與補(bǔ)償方案未詳之處，以國*務(wù)*院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為準(zhǔn)。