【正文】 ，通過廣播、電視、宣傳牌等多種途徑，進一步加強《退耕還林條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，使退耕還林政策深入人心，家喻戶曉，提高廣大人民群眾對鞏固退耕還林成果工作重要性的認識，充分調(diào)動廣大退耕農(nóng)戶參與的積極性。加強技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶勞動技能。結(jié)合退耕地區(qū)實際，遵循退耕農(nóng)民意愿，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等主要內(nèi)容，與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，進行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，對退耕區(qū)農(nóng)民開展科技知識培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高退耕農(nóng)戶的勞動技能和管理技術(shù)。大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是進一步加強對退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)和扶持。二是積極提倡林草、林竹、林藥發(fā)展模式，積極扶持區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬、中藥材、工業(yè)原料林、生態(tài)旅游、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有規(guī)模和特色的農(nóng)、林產(chǎn)品基地，不斷提高退耕農(nóng)戶經(jīng)濟收入，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。加大后續(xù)管護力度，鞏固退耕還林成果。把加強退耕林地的管護作為重要工作內(nèi)容，加大后續(xù)管護力度。一是健全后續(xù)管護機制，成立后續(xù)管護專門機構(gòu)，配備專業(yè)人員，明確相關(guān)人員職責(zé)，建立管理制度和獎懲機制，使管護責(zé)任落到實處。二是積極籌措后續(xù)管護資金，設(shè)立退耕還林管護工作經(jīng)費，用于退耕還林的后續(xù)管護工作。第二篇：宜章縣鞏固退耕還林成果項目建設(shè)及工作情況調(diào)查宜章縣鞏固退耕還林成果項目建設(shè)及工作情況調(diào)查2010年宜章縣圍繞鞏固退耕工作總體實施方案和計劃要求，認真組織、科學(xué)謀劃、扎實推進，“鞏退”工作和項目建設(shè)取得了明顯的成效。一、項目建設(shè)進展、工作情況和主要成效（一）基本工作情況2010年宜章縣爭取國家鞏固退耕還林專項資金336萬元，其中：,。首先通過科學(xué)布局“鞏退”項目，發(fā)揮項目最大效益。在沙坪鄉(xiāng)、城南鄉(xiāng)、白沙圩鄉(xiāng)、迎春鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村進行基本口糧田建設(shè)。梅田、一六、笆籬、長策、關(guān)溪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為掃尾項目。然后通過建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施和田間道路，建設(shè)旱澇保收高產(chǎn)基本口糧田2216畝，實現(xiàn)退耕農(nóng)戶糧食穩(wěn)產(chǎn)。同時提高區(qū)域糧食生產(chǎn)能力，實現(xiàn)退耕還林的生態(tài)安全和糧食安全。并且利用退耕區(qū)優(yōu)勢，后續(xù)產(chǎn)業(yè)安排在城南鄉(xiāng)、梅田鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)、長村鄉(xiāng)、一六鎮(zhèn)、白沙圩鄉(xiāng)、赤石鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以增加退耕農(nóng)戶收入，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，確保退耕農(nóng)戶增產(chǎn)增收和致富，有力促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。根據(jù)總體規(guī)劃的要求，安排笆籬、長村、城南、麻田等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕地和荒山造林實行補植面積3836畝，全面完成專項規(guī)劃規(guī)定的任務(wù)，提高造林成活率和保存率。（二）取得的主要成效農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，退耕戶的糧食保障水平提高。實施基本口糧田最主要的目的是要解決退耕戶吃飯問題，其中主要是要提高耕地的綜合生產(chǎn)能力。本縣中低產(chǎn)田占的面積超過了10萬畝，占70%以上，以冷浸田、礦毒田、低產(chǎn)田和望天田為主，通過兩年來對低產(chǎn)田進行改造,項目受益7026畝，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。按照每畝口糧田增產(chǎn)40公斤計算，每年糧食增產(chǎn)28萬公斤，且有效的推動了農(nóng)民種田的積極性。農(nóng)村后續(xù)產(chǎn)業(yè)擴規(guī)增值，退耕戶收入增加。退耕戶要解決長遠問題即發(fā)展問題才能提高收入，其中首要問題是要依靠發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，三年來本縣立足優(yōu)勢突出特色，重點培植臍橙、油茶、楊梅和茶葉等果木經(jīng)濟林以及楠竹、桉樹等生態(tài)豐產(chǎn)林，做大做強產(chǎn)業(yè)，使廣大林農(nóng)在直接獲得國家補助外，果木業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值增加，直接增加收入。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善，退耕地區(qū)森林覆蓋率提高。，補植補造14631畝除楠竹和茶葉低改外，其余為新增的有林地，%，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，使冰災(zāi)后的植被得到了有效的恢復(fù)。農(nóng)村扶植政策得到落實，退耕地區(qū)人心穩(wěn)定。中央財政安排了一定的資金建立退耕還林成果項目專項資金，用于解決退耕農(nóng)戶長遠生計的突出問題。本縣在農(nóng)田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補植補造等方面做了規(guī)劃，分八年實施，把補助資金不折不扣地落實到了退耕還林戶，進一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活，退耕農(nóng)戶受益匪淺，人心穩(wěn)定。二、存在的問題 在鞏固退耕還林成果項目建設(shè)實施過程中還存在一些困難和問題：一是經(jīng)費來源緊張。按照省下達的項目預(yù)算，每年確定的勘察、設(shè)計和咨詢費不超過18萬元，況且每年間接費中按排用于辦公經(jīng)費不超過6萬元?！办柾恕惫ぷ髑ь^萬緒，涉及部門和項目較多，協(xié)調(diào)任務(wù)繁重。因此，工作經(jīng)費相當(dāng)緊張。二是項目進度不一?；究诩Z田項目全部由國家專項投資建設(shè)，地方和業(yè)主不需配套，這就造成了部分工程一直等待國家資金到位后才動工建設(shè)，計劃年前才下達，接著就是進入春季，天氣條件不利于施工，這樣工程進度受到一定影響。近幾年來縣委政府高度重視植樹造林工作，全縣各級各部門和廣大農(nóng)戶積極響應(yīng)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)進度較快。但是，后續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過兩年的培植，目前已逐漸成林。本縣是一個山區(qū)縣和邊境縣，森林防火任務(wù)重，后續(xù)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)管理責(zé)任大。同時，由于林木生產(chǎn)周期長，經(jīng)濟回報慢，重造林輕管護的現(xiàn)象嚴重。三是計劃規(guī)模偏小。因工程投資資金有限，工程實施內(nèi)容有限，不能使所有退耕還林戶受益，導(dǎo)致部分退耕還林戶享受了基本口糧田項目的受益效果，部分退耕還林戶則未享受該項目的成果。本縣每年造林面積有六、七萬畝，可省、市下達的指標(biāo)不多，難以滿足林農(nóng)造林申請立項的要求，一定程度上影響了林農(nóng)的積極性。四是項目管理不力。2010年通過國家審計署的審計和省“鞏退”辦的抽查驗收,發(fā)現(xiàn)了本縣在項目管理上存在著一些具體問題,主要是在計劃管理上有隨意變更計劃的現(xiàn)象,項目驗收無決算資料和詳細的驗收數(shù)據(jù)。后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造方面存在著施工粗放撫育不力，森林防火形勢嚴峻和存活率低的問題。三、下一步工作打算（一）要強化前期工作的引領(lǐng)作用。“鞏退”工作實質(zhì)上是以項目建設(shè)為主的工作，雖然投資規(guī)模和比例是國家和省里根據(jù)過去實施的基礎(chǔ)為依據(jù)而確定，不存在單方面包裝項目去爭取的現(xiàn)象。但是宜章縣對前期工作一點也不懈怠，積極主動，全力配合省里專家在編制總體規(guī)劃、計劃、實施方案、項目確定等方面的工作。按照“鞏退”項目建設(shè)要求，調(diào)動各級、各部門作用，有效整合各種資源。在項目數(shù)量、質(zhì)量上提出了一大批項目進行時間排序，編入八年規(guī)劃并覆蓋全縣各地。機遇總是垂青于那些有準備的人和事。通過一年的計劃實施，實踐檢驗，扎實的前期工作是項目上馬的關(guān)鍵，也是項目順利實施的前提。（二）要強化工作聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)功能?！办柾恕表椖拷ㄔO(shè)在管理實施上與其他項目不同，其他項目可由發(fā)改部門牽頭做好立項爭取工作，項目實施則基本由部門或項目業(yè)主完成，那