【正文】 y Management System, QMS）的有效運(yùn)行，更加重視人的作用。 八、 ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 1． ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生和發(fā)展 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）為滿足國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中質(zhì)量保證活動(dòng)的客觀需要 ，在總結(jié)各國(guó)質(zhì)量保證制度、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過近 10 年的工作于 1987 年 3 月發(fā)布了 ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)。由于這套標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性，具有對(duì)世界范圍質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的規(guī)范、統(tǒng)一、基礎(chǔ)、指導(dǎo)作用。所以，一經(jīng)問世就受到許多國(guó)家和地區(qū)關(guān)注，在工業(yè) /經(jīng)濟(jì)部門贏得普遍承認(rèn)，并被最迅速采用。目前全世界至少已有 140 多個(gè)國(guó)家、地區(qū)采用了這套標(biāo)準(zhǔn)；在許多國(guó)家認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中，把取得 ISO 9000 體系認(rèn)證作為獲得質(zhì)量標(biāo)志的一個(gè)條件；在許多大公司中，把貫徹執(zhí)行 ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)列入他們的質(zhì)量計(jì)劃或合同、訂 單；已有不少中小組織貿(mào)易中貨物質(zhì)量與價(jià)格條件等量齊觀，他們相信這才是競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)；已有許多國(guó)家的官方機(jī)構(gòu)，在合同上要求供方組織按 ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系認(rèn)證；已有一些 國(guó)家的政府部門正著手編制國(guó)家的質(zhì)量計(jì)劃，并認(rèn)為這會(huì)增強(qiáng)本國(guó)組織的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。ISO 9000 族的標(biāo)準(zhǔn)不僅在世界工業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，這種廣泛性還表現(xiàn)在服務(wù)、工程管理、財(cái)務(wù)、旅游、保險(xiǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、環(huán)保等行業(yè)，甚至美國(guó)的白宮和 ISO 中央秘書處也已應(yīng)用 ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)來提高自己的工作質(zhì)量。 隨著 ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上大量應(yīng)用，也 暴露出一些問題。 ISO/TC176 委員會(huì)在認(rèn)真總結(jié)各國(guó)應(yīng)用 ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì) ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩次修訂， 1994 年有限修訂一次，后于 2021 年又進(jìn)行了徹底修訂，形成了 2021 版。 2021 版標(biāo)準(zhǔn)反映了當(dāng)前世界科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，以及“變革”和“創(chuàng)新”，這是 21 世紀(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主題。我國(guó)兩次都等同采用了該套標(biāo)準(zhǔn)。 2． ISO 9000： 2021 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)介 ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)包括： 4 個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)（ ISO 9000、 ISO 900 ISO 900 ISO 9011），一個(gè)支 持標(biāo)準(zhǔn)（ ISO 10012）， 6 個(gè)技術(shù)報(bào)告（ ISO 1000 ISO 1000 ISO 1001 ISO 1001ISO 1001 ISO/TR10017（ Technical Report））， 3 個(gè)小冊(cè)子和 1 個(gè)技術(shù)規(guī)范。 ISO 9000 表述質(zhì)量管理體系基本原則并規(guī)定質(zhì)量管理體系術(shù)語； ISO 9001 規(guī)定質(zhì)量管理體系要求，用于組織證實(shí)其具有提供滿足顧客要求和適用的法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力 ； ISO 9004 提供質(zhì)量管理體系指南，包括持續(xù)改進(jìn)的過程，有助于組織的顧客和其他相關(guān)方滿意。 上述標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成了一組密切相關(guān)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易中促進(jìn)相互理解。 3． ISO 9000： 2021 族標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容簡(jiǎn)介 （ 1） ISO 9000： 2021 的適應(yīng)范圍和內(nèi)容分述如下。 1） ISO 9000： 2021 適用于： 通過對(duì)實(shí)施質(zhì)量體系尋求優(yōu)勢(shì)的組織； 對(duì)能滿足產(chǎn)品要求的供求優(yōu)勢(shì)的組織； 產(chǎn)品的使用者； 就質(zhì)量管理方面所使用的術(shù)語需要達(dá)成共識(shí)的人們（如：供方、顧客、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）； 評(píng)價(jià)組織原質(zhì)量管理體系或依據(jù) ISO9001 的要求審核其符合性的內(nèi)部或外部人員和機(jī)構(gòu)（如：審核員、行政執(zhí) 法機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)）； 對(duì)組織質(zhì)量管理體系提出建議的內(nèi)部或外部人員和機(jī)構(gòu)。 2） ISO 9000： 2021 內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)提出了質(zhì)量管理的 8 項(xiàng)原則，按照質(zhì)量、管理、組織、過程和產(chǎn)品、特性、合格、文件、檢查、審核以及測(cè)量過程質(zhì)量保證這幾方面論述了 87 個(gè)相關(guān)的術(shù)語和定義，并論述了質(zhì)量管理體系的基本原理。 （ 2） ISO 9001： 2021 的適應(yīng)范圍、內(nèi)容及與其他管理體系的相容性分述如下。 1） ISO 9001： 2021 的適應(yīng)范圍。 ISO 9001： 2021 規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求可供組織內(nèi)部使用，也可用于認(rèn)證或合同目的 ，其規(guī)定的所有要求都適用的。但由于組織所提供產(chǎn)品的性質(zhì)、顧客要求或適用的法規(guī)要求的原因，在既不影響組織提供滿足顧客和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，也不免除組織的相應(yīng)責(zé)任的那些質(zhì)量管理體系要求的前提下，某些要求可以剪裁，若超過了允許的剪裁范圍，即使?jié)M足法規(guī)要求，就不再符合 ISO 9001： 2021 標(biāo)準(zhǔn)。 2） ISO 9001： 2021 的內(nèi)容。 ISO 9001： 2021 規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求，這是對(duì)產(chǎn)品技術(shù)要求的補(bǔ)充，組織可依此通過滿足顧客要求和適用的法規(guī)要求，而達(dá)到顧客滿意，該標(biāo)準(zhǔn)也參用于內(nèi)部和外部（包括認(rèn)證機(jī)構(gòu) ），評(píng)價(jià)組織滿足顧客和法規(guī)要求的能力。 但 ISO 9001： 2021 沒有規(guī)定統(tǒng)一質(zhì)量管理體系的結(jié)構(gòu)，也沒有規(guī)定統(tǒng)一文件。因?yàn)椴捎觅|(zhì)量管理體系需要組織作出戰(zhàn)略性決策。而組織的質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施會(huì)受各種需 求、具體的目標(biāo)、所提供的產(chǎn)品、所采用的過程以及組織的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響。 3）與其他管理體系的相容性。 ISO 9001： 2021 增強(qiáng)了與其他國(guó)際認(rèn)可管理體系標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。它與 ISO 14000： 1996 相一致，以增強(qiáng)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相容性，維護(hù)使用者的共同利益。雖然 ISO 9001： 2021 沒有提出或包括其他管理 體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，如環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生和安全管理或財(cái)務(wù)管理，但是允許組織使其自身的質(zhì)量管理體系與相關(guān)的管理體系要求保持一致或結(jié)合。在某些情況下，一個(gè)組織可以修改其現(xiàn)有管理體系，以便建立一個(gè)與本標(biāo)準(zhǔn)要求相一致的質(zhì)量管理體系。 （ 3） ISO 9004： 2021 的適用范圍、內(nèi)容，以及與其他的管理體系的關(guān)系和兼容性分述如下。 1） ISO 9004： 2021 的適用范圍。 ISO 9004： 2021 相對(duì)于 ISO 9001： 2021 對(duì)質(zhì)量管理體系更寬范圍內(nèi)的目標(biāo)提供了指南，旨在改進(jìn)一個(gè)組織的總體績(jī)效。因此它不是 ISO 9001：2021 的實(shí)施指南，也不用于認(rèn)證、法規(guī)或合同。它以質(zhì)量管理原則為基礎(chǔ)，使組織理解質(zhì)量管理及其應(yīng)用，從而達(dá)到改進(jìn)組織業(yè)績(jī)的目標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)的指南是通用的，適合各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的所有組織。 ISO 9004： 2021 不強(qiáng)制各組織質(zhì)量管理體系的統(tǒng)一，因?yàn)橐粋€(gè)組織的質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施受不斷變化的需求、具體目標(biāo)、所提供的產(chǎn)品以及采用的過程的影響。而且組織選擇 ISO 9004： 2021 所描述的與質(zhì)量有關(guān)的適宜過程以及采用過程的程度，取決于諸如組織的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、所服務(wù)的市場(chǎng)和可獲得的資源等因素。 2） ISO 9004： 2021 的內(nèi)容。 ISO 9004： 2021 著重于改進(jìn)組織的過程，提高組織的業(yè)績(jī)，也可用于評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的完善程度。它為組織提供了業(yè)績(jī)改進(jìn)的指南，并給出質(zhì)量管理的應(yīng)用指南，描述了質(zhì)量管理體系應(yīng)包括的過程，以有助于組織建立并改進(jìn)其質(zhì)量體系。 3） ISO 9004： 2021 與 ISO 9001： 2021 的關(guān)系。 2021 版的 ISO 9001 和 ISO 9004 是一對(duì)設(shè)計(jì)成可以一起使用的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)它們一起使用且用為一對(duì)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)得到全面實(shí)施時(shí)，組織將獲得僅比使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要大的收益。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 也可以分開，作為單獨(dú)的文件使用，組織可通過單獨(dú)使用并全面實(shí)施其中的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而獲益。為了兼容性以及易于使用，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)采用了相似的結(jié)構(gòu)，但范圍不同。 ISO9001 旨在通過滿足產(chǎn)品的規(guī)定要求，規(guī)定使顧客滿意所需的質(zhì)量管理體系的最低要求。組織可通過符合 ISO 9001 的要求來證實(shí)其滿足顧客要求的能力。 ISO 9004 旨在為管理者提供質(zhì)量管理體系的應(yīng)用指南，從而改進(jìn)組織的整體業(yè)績(jī)。標(biāo)準(zhǔn)包括質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行（保持）和持續(xù)改進(jìn)。這樣的體系應(yīng)高效地滿足顧客的要求，同時(shí)還能與其他相關(guān)方共享收益。 ISO 9004 為那些 希望超出 ISO 9001 的最低要求，尋求更多業(yè)績(jī)改進(jìn)的組織的管理者提供指南，不是 ISO 9001 的實(shí)施指南。 （ 4） ISO 9004： 2021 與其他管理體系的兼容性。 ISO 9004： 2021 不包括其它管理體系（如環(huán)境管理、職業(yè)健康和安全管理和財(cái)務(wù)管理體系），但允許組織對(duì)相關(guān)的管理體系進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合。在某些情況下，組織可能會(huì)用到 ISO 9004： 2021 來改造現(xiàn)有的管理體系或文件。 第二節(jié) 工程項(xiàng)目質(zhì)量形成過程及影響因素 工程項(xiàng)目建設(shè)過程，就是質(zhì)量的形成過程。因此，工程項(xiàng)目質(zhì) 量的形成過程是一有序的過程，該序即是工程建設(shè)程序。工程建設(shè)程序大致可分成項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和保修幾個(gè)階段，各階段對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著不同程度的影響。 項(xiàng)目決策階段主要是制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。值得注意的是，質(zhì)量目標(biāo)的確定受到各種條件的限制。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量目標(biāo)定得越高，一般而言投資就越大，在資源供應(yīng)一定的情況下，建設(shè)工期就越長(zhǎng)。因此必須綜合考慮，確定合理的質(zhì)量目標(biāo)。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是通過工程設(shè)計(jì)使質(zhì)量目標(biāo)具體化，指出達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)的途徑和具 體方法。 項(xiàng)目施工是將質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃付諸實(shí)施的過 程。通過施工及相應(yīng)的質(zhì)量控制，將設(shè) 竣工驗(yàn)收階段是對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的完成程度進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)定和考核的過程。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是由建設(shè)到交付使用的交接環(huán)節(jié)，承包商所承包的工程項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，就標(biāo)志著可將該工程移交給業(yè)主。 保修階段，即缺陷責(zé)任期，是對(duì)遺留質(zhì)量問題的處理，并解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，確保工程項(xiàng)目在使用階段高質(zhì)量運(yùn)行，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。 影響質(zhì)量的因素很多，但可概括為：人、材料、機(jī)械、方法或工藝和環(huán)境五大因 素。 １．人對(duì)工程質(zhì)量的影響 人（ Man）是指直接參與設(shè)計(jì)施工的操作者和管理者，包括設(shè)計(jì)施工操作人員和管理人員，以及監(jiān)理工程師。前已述及工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，而工作質(zhì)量又取決于操作和管理所有部門的每個(gè)人。因此每個(gè)工作崗位和每個(gè)人的工作都直接或間接地影響著工程質(zhì)量。提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵在于控制人的素質(zhì)和工作水平。人的素質(zhì)包括：技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、 ２．材料對(duì)工程質(zhì)量的影響 材料 (Material)是指工程項(xiàng)目所用的原材料、構(gòu)件和工程金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備等。材料是工程的物質(zhì)條件，沒 有這些材料就無法建設(shè)，材料質(zhì)量不合格，工程質(zhì)量不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。加 ３．機(jī)械對(duì)工程質(zhì)量的影響 機(jī)械 (Machine)是指施工機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)工程質(zhì)量所用的儀器設(shè)備。施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化施工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代施工中不可缺少的設(shè)施，對(duì)施工質(zhì)量有直接影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型及性能參數(shù)確定時(shí)，都應(yīng)考慮到它對(duì)保證施工質(zhì)量的影響，并考慮到使用它在經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性和使用操作及維護(hù)上的方便。質(zhì)量檢驗(yàn)所用的儀器設(shè)備，是評(píng)價(jià)施工質(zhì)量不可缺少的基礎(chǔ)條件，它對(duì)質(zhì)量 控制也有直接的影響。 ４．方法或工藝對(duì)工程質(zhì)量的影響 方法 (Method)或工藝是指施工方法、施工工藝及其施工方案。施工方案的合理性、施工方法或工藝的先進(jìn)性均對(duì)施工質(zhì)量影響極大。在施工實(shí)踐中，由于施工方案考慮不周，施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲、質(zhì)量下降、投資增加的情況時(shí)有發(fā)生。為此，在制定和審核施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，確保施工方案技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，且有利于提高工程質(zhì)量。 ５．環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響 環(huán)境 (Environment)因素 很多，主要指技術(shù)環(huán)境、自然環(huán)境和施工管理環(huán)境等。技術(shù)環(huán)境包括施工所用的規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等因素。自然環(huán)境包括地質(zhì)、水文、 上述環(huán)境因素對(duì)施工質(zhì)量的影響具有復(fù)雜和多變的特點(diǎn)，而且有些因素是人難以控制的。如氣象因素就是千變?nèi)f化的，高溫、嚴(yán)寒、大風(fēng)暴雨、洪水等均影響到施工質(zhì)量。這就要求施工和監(jiān)理人員盡可能全面地了解可能影響施工質(zhì)量的各種環(huán)境因素，采取相應(yīng)的控制 第三節(jié) 工程 項(xiàng)目質(zhì)量管理體系（ Project Quality Management System， PQMS）是指建立工程項(xiàng)目 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系，主要內(nèi)容為質(zhì)量策劃和質(zhì)量控制體系兩個(gè)方面。 一、工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃 工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃（ Project Quality Planning， PQP）是指建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并圍繞貫徹質(zhì)量方針，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)展開的計(jì)劃。在工程項(xiàng)目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的制定過程中，國(guó)家頒發(fā)的在工程質(zhì)量方面的強(qiáng)制性條文是必須要考慮的，并在工程項(xiàng)目質(zhì)量方針和目標(biāo)中體現(xiàn)，在質(zhì)量管理中得到 執(zhí)行。在滿足這一要求的條件下，業(yè)主 /項(xiàng)目法人可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和工程項(xiàng)目使用上的要求，確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。 1．質(zhì)量策劃的依據(jù) 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系策劃的依據(jù)有： (1) 質(zhì)量方針 (Quality Policy)。質(zhì)量方針是指由工程項(xiàng)目管理的最高的組織者正式發(fā)布的該工程項(xiàng)目總的質(zhì)量宗旨和方向。它是工程項(xiàng)目組織的行為準(zhǔn)則，是項(xiàng)目人員的質(zhì)量要求。對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目，業(yè)主 /項(xiàng)目法人應(yīng)有明確的總的質(zhì)量方針，承包商應(yīng)有具體的質(zhì)量方針；當(dāng)有多個(gè)承包商時(shí)，各承包商的質(zhì)量方針應(yīng)該統(tǒng)一。 (2)質(zhì)量目標(biāo) (Quality Objective)。質(zhì)量目標(biāo)是指在質(zhì)量方面所追求的目的。在質(zhì)量方針的指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目的各實(shí)施組織應(yīng)確定