【正文】 大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào)）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件（一）經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；（二）屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；（三）節(jié)能量在1萬(wàn)噸（暫定）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；（四）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附件。第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。第十五條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第八章 附則第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金如何進(jìn)行會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理？2010年03月26日 09:54中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條 讀者疑惑：企業(yè)收到節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金后，如何進(jìn)行會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理？林菊紅：節(jié)能減排補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的、專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)特定節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金，是國(guó)家給予特定企業(yè)特定項(xiàng)目的資金獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)投資節(jié)能減排項(xiàng)目，可簡(jiǎn)單概括為“政府出錢，企業(yè)少掏錢”。3個(gè)相關(guān)文件，該依據(jù)哪個(gè)涉及節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金的會(huì)計(jì)處理的文件主要有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)—— —政府補(bǔ)助》（下稱“《政府補(bǔ)助準(zhǔn)則》”）、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）和《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2007〕371號(hào)，下稱“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”）。政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)取得政府撥款后，要判斷這項(xiàng)撥款是屬于政府補(bǔ)助，還是資本性投入。如果是政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)區(qū)分與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助和資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，計(jì)入當(dāng)期收益或者遞延收益。資本性投入仍通過“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目核算，形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積，未形成的部分予以核銷?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十條規(guī)定，企業(yè)取得的各類財(cái)政資金，應(yīng)區(qū)分以下情況處理：一是屬于國(guó)家直接投資、資本注入的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定增加國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。二是屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或者實(shí)收資本。國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由全體投資者共同享有。三是屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，作為企業(yè)收益處理。四是屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的，作為企業(yè)負(fù)債管理。五是屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理。獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。上述3個(gè)文件的焦點(diǎn)在于節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金是否屬于政府資本性投入，是政府補(bǔ)助還是資本公積，是計(jì)入當(dāng)期收益還是遞延收益。這就要分析節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金的目的和實(shí)質(zhì)。節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)計(jì)入遞延收益根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定，節(jié)能減排補(bǔ)助是中央財(cái)政采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，其重點(diǎn)在于獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)。可見，節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金屬于對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，應(yīng)作為政府補(bǔ)助?！墩a(bǔ)助準(zhǔn)則》第八條規(guī)定與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的，直接計(jì)入當(dāng)期損益；用于補(bǔ)償以后期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失，應(yīng)先計(jì)入遞延收益，再轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。因此，企業(yè)取得節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)計(jì)入遞延收益。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金確認(rèn)時(shí)點(diǎn)，不是在企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目改造時(shí)，而是在企業(yè)能夠滿足政府補(bǔ)助所附條件并取得政府部門審批認(rèn)可時(shí)。綜上所述，企業(yè)在節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，應(yīng)按實(shí)際支付金額（不扣除補(bǔ)助資金），借記“在建工程”等科目，貸記“銀行存款”等科目；企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府部門提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告，在取得政府審批認(rèn)定符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按審批金額，借記“應(yīng)收賬款”等科目，貸記“遞延收益—— —補(bǔ)貼收入”科目；在實(shí)際取得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收賬款”科目；在獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)際補(bǔ)償節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目支出時(shí)，借記“遞延收益—— —補(bǔ)貼收入”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入—— —補(bǔ)貼收入”科目。政府補(bǔ)助屬于政府給企業(yè)的無(wú)償補(bǔ)助，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系。企業(yè)將政府補(bǔ)助計(jì)入遞延收益或營(yíng)業(yè)外收入，會(huì)造成企業(yè)稅后凈利潤(rùn)增加，從而誤導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者。為此，政府補(bǔ)助準(zhǔn)則第十條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在附注中披露政府補(bǔ)助的種類及金額、