【正文】 體水平，按照市國資委《關(guān)于推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)意見》文件精神，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，經(jīng)研究決定，在公司全面推行精細(xì)化管理，特制訂如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞集團(tuán)升級(jí)發(fā)展的總體要求，按照“謀劃于決策前，督辦于決策后，協(xié)調(diào)于全過程”的工作思路，以精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)為總要求，以健全完善工作流程為重點(diǎn)，堅(jiān)持精益求精，嚴(yán)格制度落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由結(jié)果控制向過程控制、經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，努力塑造體系科學(xué)、特色鮮明、運(yùn)行高效、機(jī)制長效的精細(xì)化管理模式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全面提升公司整體管理水平。二、總體目標(biāo)通過全面推行精細(xì)化管理，形成一套適合公司實(shí)際的以科學(xué)化為方向，以精細(xì)化為取向，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，建立起全過程、全方位的精細(xì)化管理體系，努力實(shí)現(xiàn)管理思想科學(xué)化、管理組織精干化、管理方法精細(xì)化、管理手段現(xiàn)代化、管理人才知識(shí)化，逐步形成比較科學(xué)完善的精細(xì)化管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理效能和管理水平整體提升，打造獨(dú)具特色的精細(xì)化管理模式。三、基本原則一是以人為本的原則。把“以人為本”的思想貫穿到精細(xì)化管理的各個(gè)方面，通過有效激勵(lì)和約束，最大限度地發(fā)揮干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)工作效率的最大化。二是過程控制的原則。對每一項(xiàng)工作職責(zé)和任務(wù)，明確工作鏈，搞好過程控制，推進(jìn)每個(gè)工作環(huán)節(jié)的精細(xì)化，確保實(shí)現(xiàn)公司整體精細(xì)化管理目標(biāo)。三是精益求精的原則。以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，做到精于事前、細(xì)于過程，持續(xù)改進(jìn)，完善提高。四是方便考核的原則。對工作目標(biāo)進(jìn)行量化和具體化，對難以量化的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)情況認(rèn)定邊界考核條件，減少不確定因素在考核中的影響。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對精細(xì)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，特成立集團(tuán)公司推進(jìn)精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)精細(xì)化管理工作的具體事宜。五、重點(diǎn)工作緊緊圍繞集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，以培育精細(xì)化管理理念為核心，以精細(xì)化管理流程為重點(diǎn)，以績效閉環(huán)考核為手段，嚴(yán)格按照“五精、五細(xì)、五化”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)管理水平?！拔寰?，即：打造管理業(yè)務(wù)精品、推行管理成本精算、加強(qiáng)過程控制精管、培養(yǎng)公司人才精英、塑造公司文化精髓?！拔寮?xì)”，即：細(xì)分目標(biāo)任務(wù)、細(xì)分人員崗位、細(xì)分工作職能、細(xì)分工作流程、細(xì)分制度責(zé)任。“五化”，即:精細(xì)化、定量化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。主要內(nèi)容是：（一）培育精細(xì)化管理理念堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力培養(yǎng)追求完美、持續(xù)改進(jìn)、不斷超越的精神，牢固樹立“精益求精”的理念，杜絕一切不必要的浪費(fèi)，把“精細(xì)”變?yōu)橐环N理念，一種文化，一種習(xí)慣，成為支撐企業(yè)發(fā)展的一種精神力量，用精細(xì)化管理理念指導(dǎo)和規(guī)范員工行為。（二）建立精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)建立員工行為規(guī)范體系。制定實(shí)施職工行為規(guī)范，強(qiáng)化職工行為養(yǎng)成，改善作業(yè)環(huán)境，規(guī)范職工語言文明，行為文明和崗位文明，培養(yǎng)講文明、講禮貌、講道德、守紀(jì)律的現(xiàn)代企業(yè)員工。建立精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“管理責(zé)任定量化、管理制度剛性化、工作考核績效化、員工行為規(guī)范化”的要求，分系統(tǒng)、分專業(yè)、分崗位、分工種制定完善標(biāo)準(zhǔn)，全面細(xì)化工作目標(biāo)、管理流程、管理制度，把每個(gè)人、每一天、每件事、每一處的工作量化、具體化。把崗位標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化成銜接順暢、閉合無隙的精細(xì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理全覆蓋、無縫隙，促進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。（三）突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理按照精細(xì)化管理的要求，制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、制度建設(shè)、成本控制、財(cái)務(wù)管理、物資采供六個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理。安全生產(chǎn)精細(xì)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，對照新的法律標(biāo)準(zhǔn)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，對安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行全面梳理，建立完善安全生產(chǎn)管控體系。定期對“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行全面排查，建立隱患整改閉環(huán)管理機(jī)制。全面開展崗位描述、手指口述活動(dòng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，明確工作職責(zé)，確保一線職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，確保安全局面持續(xù)穩(wěn)定。制度建設(shè)精細(xì)化。結(jié)合集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，全面梳理、修訂、補(bǔ)充、完善現(xiàn)有管理制度，增強(qiáng)制度的針對性、適用性和可操作性。同時(shí)加強(qiáng)對制度執(zhí)行的檢查考核，逐步形成結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容完善、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、持續(xù)改進(jìn)的制度管控體系。成本控制精細(xì)化。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、成本優(yōu)先的原則，從嚴(yán)壓縮可控費(fèi)用，全方位、全過程、全要素抓好成本控制，確保各單位運(yùn)行成本在預(yù)算的基礎(chǔ)上至少下降3%，最大限度增加企業(yè)效益。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。要深化全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司和下屬單位預(yù)算的有機(jī)融合，定期開展預(yù)算執(zhí)行分析，突出預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)管控。高度重視經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范，尤其在重大投融資、合資合作、對外擔(dān)保、資產(chǎn)處臵、改革改制等方面，要加強(qiáng)前期工作，規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格資金管理，完善預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束，確保資金鏈安全。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范日常審計(jì)，突出專項(xiàng)審計(jì)，推進(jìn)科學(xué)化管理。要高度重視防范法律風(fēng)險(xiǎn)，樹立法治思維，堅(jiān)持依法治企，確保健康發(fā)展。物資管理精細(xì)化。堅(jiān)持 “多家競爭、比價(jià)采購、質(zhì)優(yōu)價(jià)宜”的原則，深入市場調(diào)研，掌握準(zhǔn)確行情，確保采購質(zhì)量。建立庫存管理信息系統(tǒng)，對全公司物資進(jìn)行統(tǒng)一管控，合理調(diào)配生產(chǎn)物資，有效控制非生產(chǎn)性物資和無動(dòng)態(tài)物資庫存，減少資金占用；建立供貨商信息檔案，對供貨商的資質(zhì)、發(fā)貨周期、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行備案，不斷提高物資管理水平。（四）建立精細(xì)化管理考核體系建立優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)懲分明的閉環(huán)考核體系。建立精細(xì)化管理閉環(huán)考核體系，綜合考慮不同崗位工種的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量，確定不同崗位系數(shù)，不斷完善績效考核辦法，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與個(gè)人收入分配掛鉤，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大員工積極性。實(shí)行走動(dòng)式管理。管理者按照定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定區(qū)域的原則，實(shí)行現(xiàn)場巡查糾錯(cuò)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題，把及時(shí)解決問題貫穿于精細(xì)化管理的全過程。所到之處發(fā)現(xiàn)的問題要與所在崗位員工互相簽字確認(rèn)，員工對管理人員是否上崗和查出問題的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)達(dá)到管理者與被管理者的雙向控制、雙向考核目的。建立考核激勵(lì)機(jī)制。建立完善員工、班組、區(qū)隊(duì)、單位四級(jí)精細(xì)化考核體系，制定分層考核標(biāo)準(zhǔn)，對員工實(shí)行全面考核?；鶎訁^(qū)隊(duì)、部門每月按照一定比例，評選優(yōu)秀員工、合格員工和試用員工，對所評“三工”實(shí)行動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換。各單位每半年根據(jù)考核結(jié)果評選一次“首席員工”，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五、具體步驟（一）全面啟動(dòng)、自我診斷階段集團(tuán)公司召開精細(xì)化管理推進(jìn)會(huì)，制定指導(dǎo)意見，全面安排部署精細(xì)化管理工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。各單位要按照精細(xì)化管理要求，對相關(guān)工作進(jìn)行全面梳理診斷，查漏補(bǔ)缺。深入查找制度、方法、措施上存在的問題和不足，形成精細(xì)化管理工作方案并全面落實(shí)相關(guān)責(zé)任，于2015年6月底前將方案報(bào)至辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后嚴(yán)格執(zhí)行。（二）建立完善、專項(xiàng)提升階段 7各單位針對管理中存在的突出問題制定專項(xiàng)措施，對照同行企業(yè)先進(jìn)做法開展管理對標(biāo)活動(dòng)。并于每月初上報(bào)精細(xì)化管理工作推進(jìn)情況，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。辦公室要制定精細(xì)化管理工作考核辦法，對各責(zé)任單位進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果與績效薪酬掛鉤。（三）總結(jié)評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)階段領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展精細(xì)化管理工作檢查評價(jià)，責(zé)任單位對精細(xì)化管理工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，建立精細(xì)化管理長效推進(jìn)機(jī)制，將精細(xì)化管理固化提升為企業(yè)文化，不