【正文】 節(jié)等節(jié)慶旅游項目都有明確的時間限制。因此，以這些旅游資源為基礎(chǔ)開發(fā)設(shè)計旅游項目時，就應(yīng)該嚴(yán)格把握其有效期限。（5）超前性旅游項目策劃方案的制作，必須對未來的各種發(fā)展、變化的趨勢進(jìn)行預(yù)計，必須對所策劃的結(jié)果進(jìn)行事前事后的評估。因此，旅游項目設(shè)計者肩負(fù)著重要的任務(wù)，即項目的設(shè)計策劃必須具備一定的超前性。因此，旅游項目設(shè)計者必須做到設(shè)計的意識超前。旅游項目策劃的超前性還表現(xiàn)在策劃和設(shè)計技術(shù)的超前性，即在項目設(shè)計時候應(yīng)使用最為先進(jìn)的技術(shù)，如利用旅游地信息系統(tǒng)收集相關(guān)信息、通過Auto CAD制作項目設(shè)計圖、使用3DS等三維軟件制作動態(tài)的項目效果視頻等。從某方面來說，先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)計手段是景區(qū)項目策劃獲得成功的重要保證5．旅游景區(qū)項目策劃的特性除了具備一般項目策劃相類似的特征外，旅游景區(qū)項目策劃還具有綜合性、空間性、體驗性的特性。（1）綜合性旅游活動是一種涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的綜合性活動；旅游者在旅游活動中的需要，也涉及行、游、食、住、購、娛等多方面的綜合性的需要。旅游景區(qū)作為相對獨立的旅游經(jīng)營單位，以滿足人們游覽活動需要為主要工作，不比囊括旅游活動的所有要素，但是旅游活動的綜合性，決定看旅游景區(qū)項目策劃也必須考慮到旅游者多方面的需要。（2）空間性旅游景區(qū)具有固定的地域范圍，因此也是一個空間概念。所以旅游景區(qū)項目策劃也必然建立在一定的地域范圍之內(nèi)。景觀建設(shè)和旅游活動都必須依賴空間進(jìn)行，在這一意義上說，旅游景區(qū)項目策劃也就是對空間環(huán)境和活動場所的策劃。（3）體驗性正如尼爾科森斯所言，旅游景區(qū)行業(yè)是關(guān)于人、關(guān)于人的情緒和喜好的行業(yè)。旅游產(chǎn)品不是以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來的勞動產(chǎn)品，而是主要以多種服務(wù)表現(xiàn)出來的無形產(chǎn)品，對于旅游產(chǎn)品重要的組成部分——旅游景區(qū)而言，更是如此。旅游者只有通過體驗，才能感受到旅游景區(qū)的使用價值。旅游景區(qū)產(chǎn)品的這種體驗性質(zhì)使得旅游景區(qū)項目策劃必須充分考慮到旅游景區(qū)項目的文化內(nèi)涵，以使旅游者從景區(qū)的旅游活動中獲得更大的精神享受。6．旅游景區(qū)項目策劃的意義策劃是以人類的實踐活動為條件，以人類的只能創(chuàng)造為動力，隨著人類的實踐活動與智能水平而發(fā)展起來的，策劃水平直接體現(xiàn)了社會的發(fā)展水平。生產(chǎn)力的進(jìn)步推動社會的發(fā)展，社會的發(fā)展同時必然要求策劃也隨之發(fā)展，而策劃的發(fā)展又依托于人類智能創(chuàng)造的提高，社會越發(fā)展，人類的智能創(chuàng)造力越豐富，策劃的水平越高。由此可見，社會的發(fā)展造就了策劃的歷史，而策劃又促進(jìn)了社會的發(fā)展。旅游被認(rèn)為是人類的基本需要之一，旅游業(yè)是當(dāng)今世界最大的產(chǎn)業(yè)之一，而作為經(jīng)營旅游吸引物的場所，旅游景區(qū)是旅游業(yè)重要的發(fā)展部分。旅游景區(qū)項目策劃圍繞旅游景區(qū)經(jīng)營目標(biāo)，以旅游景區(qū)經(jīng)營的核心活動為主要內(nèi)容，針對明確而具體的任務(wù)進(jìn)行籌劃，有利于更好地提升景區(qū)產(chǎn)品的質(zhì)量，更好地實現(xiàn)盧燕景區(qū)資源的價值，促進(jìn)旅游景區(qū)快速發(fā)展，并更好地滿足旅游者的需要，促進(jìn)人們身心健康和社會文明發(fā)展。7．旅游景區(qū)項目策劃的功能策劃的基本任務(wù)是：針對明確而具體的目標(biāo)，通過各種創(chuàng)造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產(chǎn)品內(nèi)容、主題品牌、商業(yè)模式，從而形成獨特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力，或建構(gòu)有效的營銷、促銷方案，促使旅游地在近期內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而策劃的這些的工作并不是一口氣完成的，而是根據(jù)實際情況與規(guī)劃工作相結(jié)合，分階段完成的，其大體上可以分為兩個大階段：規(guī)劃前的策劃和規(guī)劃后的策劃。3． 規(guī)劃前的策劃——總體策劃規(guī)劃之前的策劃主要解決如下問題：進(jìn)行深度的市場研究，準(zhǔn)確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力； 整合資源與市場，大膽創(chuàng)意，形成表現(xiàn)吸引力的產(chǎn)品形態(tài)；建構(gòu)戰(zhàn)略，并落實為戰(zhàn)術(shù)和行動計劃。在旅游規(guī)劃之前要有策劃的介入，首先要針對旅游景區(qū)表現(xiàn)的“癥狀”進(jìn)行望、聞、問、切，查出病因，決策采用何種治療方法；其次才是通過規(guī)劃部署治療方案。也就是首先尋找資源與市場的結(jié)合點，制定旅游景區(qū)吸引力構(gòu)架及產(chǎn)品基礎(chǔ)；對景區(qū)的資源進(jìn)行整合，推出具有景區(qū)自身特色且為客源市場所接受的整體形象，即形象策劃；對形象有了定位以后，針對細(xì)分的目標(biāo)市場制定營銷方案；在對旅游景區(qū)進(jìn)行上述策劃之后，旅游規(guī)劃就有了編制的依據(jù)，并且通過規(guī)劃確定其發(fā)展目標(biāo)；落實形象訴求、開發(fā)格局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；對產(chǎn)業(yè)鏈、政策資金、基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)行措施等進(jìn)行配套，并經(jīng)過政府審批以法律的形式固定下來。用這樣的步驟來開發(fā)旅游，保證規(guī)劃有依據(jù)，策劃有落實，才能從根源上避免規(guī)劃中存在的戰(zhàn)略目標(biāo)依據(jù)不足、客源市場分析不夠詳細(xì)、形象設(shè)計不到位等問題，促使規(guī)劃與景區(qū)實際情況結(jié)合得更為緊密，使規(guī)劃變得更具時效性、直接性和指導(dǎo)性。（2）規(guī)劃后的策劃——深度策劃一個好的規(guī)劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠(yuǎn)睹，但由于規(guī)劃的任務(wù)在于把握規(guī)劃地長期的發(fā)展目標(biāo)，涉及產(chǎn)業(yè)配套、用地控制與平衡等方向性的大問題，存在操作性上的空缺。在當(dāng)前的景區(qū)實踐中，往往存在規(guī)劃完成了，但沒有形成具體可以進(jìn)行招商引資的項目，沒有形成營銷的具體戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)及行動計劃，沒有開發(fā)運(yùn)作的具體步驟的問題。這時就需要進(jìn)一步進(jìn)行策劃，來將規(guī)劃的大理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的產(chǎn)品和行動計劃。依托策劃報告，可以進(jìn)一步編制詳細(xì)規(guī)劃并進(jìn)行建設(shè)。一般認(rèn)為，旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該側(cè)重于發(fā)展方向、發(fā)展布局、戰(zhàn)略重點等方面，而作為深度策劃的旅游景區(qū)項目策劃則應(yīng)該側(cè)重于具體項目的安排和資源的調(diào)配。旅游景區(qū)項目策劃以旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃以旅游景區(qū)項目策劃為支撐。但是，由于我國旅游景區(qū)很少做單獨的項目策劃，而是融入旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃或者融入更大范圍的旅游規(guī)劃當(dāng)中。這種狀況往往使得旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃陷入瑣碎的資源安排當(dāng)中，迷失了發(fā)展方向和重點；同時又影響了旅游景區(qū)項目策劃的深入，制約了旅游景區(qū)項目策劃的科學(xué)性，使得旅游景區(qū)項目策劃缺乏獨立發(fā)展的環(huán)境。二．國內(nèi)旅游景區(qū)策劃中存在的問題1． 旅游景區(qū)項目策劃不夠普及很多旅游景區(qū)建設(shè)沒有進(jìn)行項目策劃，完全依靠管理者拍腦袋決策，而管理者從自身利益出發(fā)，往往傾向于建設(shè)大項目、洋項目。建設(shè)性破壞意境成為普遍存在的影響我國旅游景區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重問題。2． 旅游景區(qū)項目策劃不夠科學(xué)盲目跟風(fēng)、一哄而上是我國旅游景區(qū)項目策劃中的一個重要弊病。如“西游記宮”的泛濫就讓一個本來很好的項目變成了面目可憎的東西。缺乏對市場的詳細(xì)調(diào)研，不了解旅游者真正的需求，一廂情愿地進(jìn)行市場預(yù)測，使策劃出來的項目難以取得好的效果。3． 旅游景區(qū)項目策劃人才缺乏人才制約是影響旅游景區(qū)項目策劃的重壓因素。眾所周知，我國旅游國畫行業(yè)現(xiàn)在處于“千軍萬馬混戰(zhàn)”的階段，不同專業(yè)、背景、學(xué)歷的人都在做規(guī)劃，但是真正對旅游景區(qū)項目策劃又深刻了解、具備深厚專業(yè)知識的人才寥寥無幾。4． 旅游景區(qū)項目策劃理論滯后迄今為止，旅游景區(qū)項目從策劃還談不上有什么系統(tǒng)的理論，有關(guān)旅游景區(qū)項目策劃理論的探討還停留在非常粗淺的層面。理論上的滯后嚴(yán)重影響了旅游景區(qū)項目策劃實踐的發(fā)展，各地旅游景區(qū)項目中出現(xiàn)的雷同、貪大求洋、媚俗、迷信、粗劣等現(xiàn)象，和理論上的滯后不無關(guān)系。三．旅游景區(qū)項目策劃案例分析本文以下選擇河南“黃帝文化周”策劃作為案例進(jìn)行簡要分析。4． 活動主要內(nèi)容（1）“三月三”拜祖大典（2）“同一個民族，同一個家”大型主題晚會（3）“黃帝原創(chuàng)獎”頒發(fā)盛典（4）中原崛起論壇暨投資洽談會（5）中原綠色產(chǎn)業(yè)論壇暨綠色產(chǎn)品展銷會（6）中原紡織服裝工業(yè)論壇暨紡織服飾博覽會（7）中原制造業(yè)論壇暨工業(yè)博覽會、汽車展銷會（8）中原文化產(chǎn)業(yè)論壇暨文化產(chǎn)業(yè)博覽會（9）中華尋根游啟動儀式2．項目策劃構(gòu)思整體分析“黃帝文化周”以每年“三月三”拜祖大點為起點，持續(xù)一周?！叭氯笔莻鹘y(tǒng)的民眾祭祖踏青的時間，以此為切入點符合人們心里特征，而且可以充分利用公拜的影響。此外，本項目策劃將“三月三”拜祖大典和“黃帝文化周”捆綁在一起，有利于吸引更多的企業(yè)和公眾，特別是外地企業(yè)和公眾參與。從旅游促銷角度看，以“三月三”為起點時機(jī)最佳。農(nóng)歷三月一般正是公歷四月清明節(jié)前后，此時已經(jīng)草長鶯飛，人們蟄伏了一冬，都希望能到處走走。而且緊接著就進(jìn)入“五一”黃金周、暑期旺季、“十一”黃金周，因此是旅游啟動的好時機(jī)，可以起到最佳的促銷效果。在節(jié)事活動時間選擇方面，太長太短都不行，太短難以形成較大影響，太長又容易喪失激情，一周的時間是較好的選擇。5． 項目策劃評價和建議古人對黃帝的祭祀主要是出于對黃帝神威的敬畏和祈禱黃帝的佑護(hù)，這是不符合科學(xué)精神的，但是對祖先的懷念、感恩，是中華民族的傳統(tǒng)，是民族凝聚力形成的核心所在，是可以大力宣