【正文】 食品添加劑整治行動(dòng)方案二○一一年四月二十九日**鄉(xiāng)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑整治行動(dòng)方案根據(jù)《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（**辦發(fā)?2011?**號文件）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。一、整治目標(biāo)本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，全面整治我鄉(xiāng)食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑和生產(chǎn)銷售非法食品添加劑的違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）鄉(xiāng)政府成立打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：劉德?lián)P 政府鄉(xiāng)長 副組長：張福川 政府副鄉(xiāng)長白小東 政府副鄉(xiāng)長 成 員：* * 派出所所長* * **中心小學(xué)校長* * 衛(wèi)生院院長* * 畜牧站站長* * 工商所所長* * 綜合辦主任* * 經(jīng)發(fā)辦主任 * * 安辦主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府綜合辦（電話，電子郵箱：）（二）各村（居）委會(huì)，鄉(xiāng)轄各單位依據(jù)各自職責(zé)制定具體實(shí)施方案：衛(wèi)生院負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)衛(wèi)生條件審核和衛(wèi)生許可證的管理，嚴(yán)格從業(yè)人員身體健康檢查，負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂(以下統(tǒng)稱餐飲業(yè))等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)使用食品添加劑的監(jiān)督管理，繼續(xù)做好監(jiān)管工作；經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，把好初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，保證水產(chǎn)品質(zhì)量；畜牧站負(fù)責(zé)加強(qiáng)獸藥、飼料管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為； 工商所負(fù)責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者資格管理和違法經(jīng)營的查處；負(fù)責(zé)加強(qiáng)生產(chǎn)許可證的管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)把好生產(chǎn)原料入廠關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；派出所配合參加聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，負(fù)責(zé)對在整治過程中的暴力抗法和涉嫌違法犯罪的行為進(jìn)行依法處理；安辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)、信息收集和上報(bào)等日常工作；協(xié)助開展對本行政區(qū)域內(nèi)食品重大安全事故的調(diào)查處理。三、工作安排根據(jù)縣級部門的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，利用三個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治任務(wù)和目標(biāo)。（一）自查自糾階段（2011年5月1日前）。主要任務(wù)。（1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作。（2）調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。具體措施。（1）按照國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的公告，各相關(guān)單位、辦所指導(dǎo)并督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。（2）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，各相關(guān)單位、辦所公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，對舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。（3）各相關(guān)單位、辦所按照本部門的職責(zé)，分別在食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向食品藥品監(jiān)督部門反饋相關(guān)信息。食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，通報(bào)有關(guān)部門。對已有檢測方法的違法添加物，同時(shí)公布檢測方法和參考檢測限值。（4）各相關(guān)單位、辦所根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物、濫用食品添加劑、濫用獸藥、使用違禁藥物的線索，制定抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種，有針對性地開展抽檢工作。（5）各相關(guān)單位、辦所匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因。對已有監(jiān)管措施的制定與實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理措施。（二）清理整頓階段（2011年5月4日－7月1日）。主要任務(wù)。（1）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。（2）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人，以儆效尤。具體措施。（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，組織各相關(guān)單位、辦所對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。（2）各相關(guān)單位、辦所根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。（3）規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。（三）規(guī)范鞏固階段（2011年7月2日－7月20日）。主要任務(wù)。（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機(jī)制。（2）建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。具體措施。（1）建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。（2）進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)添加劑的行為。加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。（3）建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)備案制度。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。（4）加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動(dòng)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。四、工作重點(diǎn)（一）強(qiáng)化種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，著力解決在畜禽飼養(yǎng)中非法添加“瘦肉精”、“蘇丹紅”等有毒有害物質(zhì)、在水產(chǎn)品中使用孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物的突出問題；對農(nóng)資產(chǎn)品繼續(xù)整治、嚴(yán)厲打擊制假、售假行為，禁止使用高毒農(nóng)藥的行為。（二）強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。依法督促食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照國家相關(guān)部門要求，開展自查自糾，規(guī)范食品添加劑使用行為。嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，：米面制品、淀粉制品和豆谷制品生產(chǎn)：防止添加溴酸鉀、硼砂、吊白塊等非食用物質(zhì)及濫用過氧化苯甲酰、二氧化鈦、漂白劑（硫磺）、膨松劑（硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨）等食品添加劑的違法行為。肉及肉制品生產(chǎn)：防止添加工業(yè)染料、硼酸、硼砂等非食用物質(zhì)及濫用護(hù)色劑（硝酸鹽、亞硝酸鹽）、水分保持劑、著色劑、防腐劑等食品添加劑的違法行為。酒類生產(chǎn)：防止添加非食用物質(zhì)及濫用香精、著色劑等食品添加劑的違法行為，防止添