【正文】 10 多種品種齊全、量大質(zhì)優(yōu)、開發(fā)潛力巨大、前景廣闊，被省地丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 7 礦廳 列為 “ 礦產(chǎn)資源有開發(fā)前景的縣 ” 。 經(jīng)濟狀況 一是國民經(jīng)濟持續(xù)增長。 20xx 年 1 至 7 月，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 46594萬元，同比增長 %，其中一產(chǎn) 6555萬元，同比增長 %；二產(chǎn) 14412萬元，同比增長 %；三產(chǎn) 25627 萬元，同比增長 12%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。 20xx 年 1 至 7月，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成14170 萬元，同比增長 %；農(nóng)林牧漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計完成 8640 萬元，同比增長 %；夏糧產(chǎn)量 6740 噸，同比增長 %。三是工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。 20xx 年 1至 7月，全縣 500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成 14628 萬元，同比增長 45%，其中 20xx 萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成9556 萬元，同比增長 %。 20xx 年 1 至 7 月，全縣累計為企業(yè)解決流動資金 2300 萬元。四是固定資產(chǎn)投資增幅較大。 20xx 年 1至 7 月，全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成 ，同比增長 %，增幅排名全州第 7 位。五是財政收支持續(xù)增長。 20xx 年 1至 7 月，全縣財政總收入 7919 萬元，同比增長 %，增收 2278 萬元，占州任務(wù)數(shù)（ 13500萬元） %，其中地方收入累計 完成 4813 萬元，同比增長 %，增收 1447 萬元。六是招商引資成效顯著。 20xx 年 1至 7 月，全縣招商引資完成意向簽約項目 33 個，項目總投資 278億元；正式簽約項目 19 個，簽約資金 億元人民幣，占州下達全年任務(wù)數(shù) 150 億元的 %，實際到位資金 億元，占州下達全年到位資金任務(wù)數(shù) 11 億元的 %；開工項目 12 個，開工率 %。截至目前，全縣共兌現(xiàn)招商引資政策資金 1692萬元。 二、項目提出背景 丹寨縣位于貴州省黔東南州南部，東鄰雷山縣，西抵都勻市，南與三都縣相連，北隔甕城河 與麻江縣相望。丹寨屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，這里氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，夏季均溫 ℃― ℃，冬季均溫℃― ℃，年平均溫度 ℃－ ℃，是理想的旅游度假、避暑、丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 8 休閑勝地。 丹寨生態(tài)資源豐富，有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點―金鐘茶場，貓鼻嶺省級森林公園，龍泉山―岔河省級風(fēng)景名勝區(qū)。境內(nèi)峰巒疊嶂，河谷深切，彩色溶洞群星羅棋布，堪稱山的世界，樹的海洋，洞的王國?？h境內(nèi)森林茂密，植被保存完好，森林覆蓋率 %，其中，貓鼻嶺省級森林公園、山羊界林區(qū)、牛角山自然保護區(qū)等地還保存著大片原始森 林。有各種動植物 1500余種，素有“物種基因庫”之稱。 龍泉山位于縣城西惻，海拔 米，山勢由西北而南，蜿蜒曲折，勢如盤龍，由東向西，挺拔杰出，形似龍珠，故史稱“蟠龍戲珠”。龍泉山昔為縣城八景之首，今為名勝風(fēng)光之旅游勝地。造訪龍泉山，才感受到自然山水和聲的真諦，領(lǐng)略到自然景觀與人文景觀相融和諧的永恒魅力。景區(qū)占地面積 10000 多畝，風(fēng)景秀麗，鳥語花香，山青水秀，常年氣溫適中，雨量充沛，適宜杜鵑花生長。氣候春暖夏涼，是丹寨及鄰縣各族人民觀光、避暑、休閑理想的旅游勝地。 三、項目建設(shè)的必要性 旅游 業(yè)對經(jīng)濟和人民生活的作用 旅游業(yè)是一種集多種產(chǎn)業(yè)和功能于一體的綜合產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟和社會發(fā)展有著積極促進作用。首先，旅游消費可以擴大第一、第二產(chǎn)業(yè)市場，為其他服務(wù)行業(yè)開辟領(lǐng)域，帶來商機。作為最終消費產(chǎn)品，旅游業(yè)收入每增加１元，可帶動相關(guān)行業(yè)增加收入 元，同時也可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)，它與經(jīng)濟的發(fā)展有密切的影響關(guān)系。從理論上講，旅游業(yè)并不創(chuàng)造和增加社會財富，它只是通過旅游者的旅游消費，使社會財富在不同地區(qū)、不同行業(yè)進行再分配。但是旅游可將客源 地 的社會財富轉(zhuǎn)移到接待 地 ，對一 個 地區(qū) 來說，這種他 地 社會財富的流入，無疑是一種經(jīng)濟 “ 注入 ” ，它不僅帶來巨額創(chuàng)匯，更會促進一個 地丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 9 區(qū) 經(jīng)濟的發(fā)展。 丹寨縣 境內(nèi) 旅游業(yè)雖不同于 跨域 旅游，但其對經(jīng)濟的影響作用和關(guān)系也是不可忽視的。 旅游業(yè)是 人 民經(jīng)濟發(fā)展狀況的標志。旅游消費不屬于人們的基本生活消費，它是社會經(jīng)濟實力、人們收入水平發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物?？梢哉f，一個 地區(qū) 旅游業(yè)的發(fā)展狀況是一個 地區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展狀況的標志。 發(fā)展旅游業(yè)是幫助 人民 群眾脫貧致富的重要途徑。旅游是一個密度高、鏈條長、拉動力大的產(chǎn)業(yè)，對地方的經(jīng)濟有著快速和巨大的推動作用，通過發(fā)展旅游可以帶 動一系列的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)是吸納就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè) ， 能較好地解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。旅游業(yè)每增加１個就業(yè)人員，就能帶動增加５個就業(yè)崗位。 旅游業(yè)可以帶動第三產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加社會就業(yè)機會。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來看，吸收社會就業(yè)容量是有限的，而旅游作為一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它能以較少的就業(yè)成本廣泛吸收社會就業(yè)，并帶動飯店業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)、食品加工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。 旅游業(yè) 可以用較少投入帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 縣內(nèi) 旅游業(yè)的發(fā)展可以調(diào)節(jié)社會財富在地區(qū)的流動引發(fā)誘導(dǎo)效應(yīng)。由于旅游業(yè)投 入成本少，見效快，旅游地區(qū)或城能夠依憑其得天獨厚的旅游資源，吸引旅游者，從而帶來豐厚的旅游收入。政府又可以用其旅游收入改善旅游環(huán)境，發(fā)展旅游配套設(shè)施，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這種旅游消費增加刺激經(jīng)濟活動擴大導(dǎo)致收入、就業(yè)機會進一步增加的誘導(dǎo)效應(yīng)，其作用相當(dāng)于間接效應(yīng)的三倍。 發(fā)展旅游業(yè)有利于提高 人民 素質(zhì)。提高 人民 素質(zhì)目前我們主要依賴于兩條途徑，一是靠經(jīng)濟的發(fā)展，提高 人民 的體能素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)，二是靠靜態(tài)的文化教育，提高 人民 的知識、文化素質(zhì)。其實，發(fā)展旅游也是提高 人民 素質(zhì)的一條重要途徑。這是由于，旅游是一種 動態(tài)的教育形式，它不僅可以通過旅游鍛煉和提高旅游者的體能素質(zhì)，還可以通過旅游過程中的觀城市風(fēng)光、訪歷史古跡、游自然景觀、尋民俗風(fēng)情等；使旅游者得丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 10 到動態(tài)的文化科技知識學(xué)習(xí)和信息交流，特別是旅游者在旅游中通過看，訪、尋、探，受到心靈上的撞擊 ， 使旅游者得到更多的觀念上的更新，這正是 人民 素質(zhì)提高的內(nèi)在基礎(chǔ)。 發(fā)展旅游業(yè)是建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容。當(dāng)經(jīng)濟水平提高到一定的程度，人們的消費重心將從物質(zhì)消費轉(zhuǎn)向精神消費，尋求與大自然的和諧相處。 本項目建設(shè)的必要性 龍泉山位于縣城西惻，海拔 米，山勢由西 北而南，蜿蜒曲折，勢如盤龍，由東向西，挺拔杰出，形似龍珠，故史稱“蟠龍戲珠”。龍泉山昔為縣城八景之首，今為名勝風(fēng)光之旅游勝地。造訪龍泉山，才感受到自然山水和聲的真諦，領(lǐng)略到自然景觀與人文景觀相融和諧的永恒魅力。景區(qū)占地面積 10000 多畝，風(fēng)景秀麗，鳥語花香，山青水秀，常年氣溫適中，雨量充沛，適宜杜鵑花生長。氣候春暖夏涼，是丹寨及鄰縣各族人民觀光、避暑、休閑理想的旅游勝地。 隨著社會物質(zhì)財富的不斷增長，人們開始轉(zhuǎn)向文化精神的消費與追求，更多的時間和錢財用于休閑，消費投向發(fā)生了明顯的變化，旅游業(yè)已成為人心所向的 新熱點。我縣因為旅游景點較少，留不住住宿客人的老問題仍然存在。這是一個非常大的缺陷，因為旅游事業(yè)成功的重要標志之一就是要留住客人，因為客人用以旅游觀光的消費，遠遠不如住宿、吃飯及購物的消費多。外地的旅客到我縣來，就是看、吃、住、買地方特色，為了讓旅游客人在景區(qū)內(nèi)行走一天逛不玩，就是能留住一天住宿，收入也會增加不少。為了能留住游客，打造好龍泉山游旅景點，搞好我縣特色旅游項目，讓更多的國內(nèi)外的游客走進丹寨，目睹龍泉山“萬畝杜鵑花盛開”的壯觀。讓他們玩、吃、住、買盡情的消費，增加全縣經(jīng)濟收入。為此，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上 加強資金對龍泉山景區(qū)旅游改造建設(shè)。由于公司資金不足，特向國家開發(fā)行借貸，以便旅游景區(qū)的改造建設(shè)得到順利實施。 丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 11 第三章 旅游市場分析及預(yù)測 一、 中國旅游業(yè)發(fā)展趨勢 改革開放以來 ,中國旅游業(yè)高速成長 ,現(xiàn)在已經(jīng)成為一個大產(chǎn)業(yè) ,成為國民經(jīng)濟一大新的增長點。我們通過對中國旅游業(yè)發(fā)展面臨的時代背景和發(fā)展現(xiàn)狀的認真研究后認為 ,中國旅游業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)十大趨勢。 中國旅游業(yè)將成為未來中國的支柱產(chǎn)業(yè) 。 旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的形成是旅游行業(yè)始終奮斗的一個目標 ,但是能不能成為一個支柱產(chǎn)業(yè) ,在 20 世紀 80 年代前期就有爭論。隨著旅 游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 ,隨著理論的創(chuàng)新和觀念的逐步變化 ,現(xiàn)在各個方面在這一點上已經(jīng)沒有爭論 ,尤其是旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點的地位的確立 ,激發(fā)了各地的重視程度 ,達到了前所未有的高度。從發(fā)展的趨勢來看 ,中國旅游業(yè)憑借豐富的旅游資源 ,憑借現(xiàn)在已經(jīng)形成的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ,應(yīng)該說達到支柱產(chǎn)業(yè)不再是可能性 ,而是一種必然性。這里最重要的因素并不是旅游供給能力 ,因為社會已經(jīng)完成了根本性的轉(zhuǎn)化 ,社會的供給能力很強 ,缺什么東西 ， 什么東西就上去 ,現(xiàn)在困難的是需求 ,各行各業(yè)都是如此。在市場經(jīng)濟條件下 ,需求是最大的資源 ,關(guān)鍵是要形成社會的有 效需求。從目前來看 ,對旅游方面的社會有效需求 ,可以說是各個領(lǐng)域中需求最突出的一部分 ,一是表現(xiàn)在旅游需求的特點非常突出 ,二是表現(xiàn)在需求的規(guī)模非常之大 ,三是表現(xiàn)在需求的包容量很大 ,四是旅游需求是最終需求。 中國旅游業(yè)將走上可持續(xù)發(fā)展道路 。 旅游的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展有一種天然的耦合關(guān)系 ,對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的這種要求應(yīng)該是內(nèi)在的、是本質(zhì)上的 ,這就需要旅游全行業(yè)共同促進、共同實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。 中國旅游業(yè)將逐步形成完善的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 。 旅游產(chǎn)業(yè)形成完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,從行業(yè)六要素來說 ,總是在波動中進行 ,在自然發(fā)展 的過程中逐步逼近目標。但是從工作的角度看 ,不能無所事事 ,聽其自然 ,否則會喪失發(fā)展的機遇 ,應(yīng)該進一步通過努力工作來提高結(jié)構(gòu)優(yōu)丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 12 化的速度 ,從而提高全行業(yè)的效益。 中國旅游業(yè)將促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展 。 中國旅游業(yè)將完成粗放型增長方式向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變 。 從黨的十四大就開始提出兩個轉(zhuǎn)變