【文章內(nèi)容簡介】 ： 經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變 ,經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。這兩個轉(zhuǎn)變在旅游產(chǎn)業(yè)里的任務(wù)都是非常繁重的。中國的旅游發(fā)展基本上是靠外延的擴大 ,靠粗放型的增長方式來支撐整個旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此 ,市場環(huán)境好的 時候企業(yè)效益高 ,市場環(huán)境差的時候企業(yè)效益下降 ,缺乏抵御市場風(fēng)險的能力 ,也缺乏真正的競爭力。所以 ,完成集約型增長方式的轉(zhuǎn)變是今后最重要的一個任務(wù)。除了增長方式的根本之外 ,還有兩個主要原因 ： 一個是市場環(huán)境的原因。由于在旅游發(fā)展早期保持了比較高的效益 ,形成了比較好的投資回報 ,所以資金大規(guī)模流入。第二是管理體制和經(jīng)營機制問題。很多項目的投資者、決策者不考慮投資回報 ,也不考慮科學(xué)決策的問題 ,因為這些不重要 ,重要的是從政績的動機和接待基地的動機等等出發(fā) ,要把這個項目建起來。非經(jīng)濟因素和非旅游因素在旅游發(fā)展的決策過程中起 著很重要的作用 ,尤其是在項目投資決策中 ,是很普遍的。在這種情況之下 ,如果不倡導(dǎo)集約型增長方式的轉(zhuǎn)變 ,不下功夫來解決這個問題 ,將來在國際上的競爭力就成問題。而且從旅游企業(yè)來說 ,和工業(yè)企業(yè)相比 ,還有一個重要的不同之處 ,就是旅游項目搞完之后一般轉(zhuǎn)不了產(chǎn) ,因為旅游在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條里是下游產(chǎn)業(yè) ,所以旅游企業(yè)倒閉都沒有意義。通過企業(yè)倒閉的方式只能解決個別企業(yè)的問題 ,宏觀方面實行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整的意義不大 ,我們只能在開拓客源、降低成本、提高效益上下功夫才行 ,這就是集約型的增長方式。從發(fā)展趨勢來看大概有以下幾個 ： 大規(guī)模投入的 勢頭減緩 ； 市場開拓的力度普遍加大 ； 效益的觀念普遍加強 ； 企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也會逐步好轉(zhuǎn)。通過幾個方面的努力 ,也通過幾個方面趨勢性的發(fā)展 ,旅游行業(yè)完成集約型增長方式的轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢。 中國旅游業(yè)將開拓知識化管理之路 。 丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 13 旅游經(jīng)濟從本質(zhì)上來說就是知識經(jīng)濟 ,至少是最適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)。所以 ,知識化管理是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。 突出文化性競爭將是中國旅游業(yè)的新亮點 。 從旅游企業(yè)在市場上運作的角度來說 ,第一個層次的競爭是價格競爭 ,這是最低層次的也是最普遍的競爭方式 ； 進一步上升到質(zhì)量競爭 ； 達到最高層是文化競爭 。旅游本身的文化功能是內(nèi)在的 ,旅游企業(yè)是生產(chǎn)文化、經(jīng)營文化和銷售文化的企業(yè) ,旅游者進行旅游 ,本質(zhì)上也是購買文化、消費文化、享受文化。在旅游開發(fā)、旅游管理、旅游經(jīng)營的過程之中沒有文化就談不上競爭力 ,在發(fā)展的過程之中對于文化性的認(rèn)識也應(yīng)該越來越清楚了。追求文化底蘊和文化含量 ,也在逐步成為共同的行為。 國際化發(fā)展模式將是中國旅游業(yè)發(fā)展的新方向 。 作為后起的發(fā)展中國家 ,20 多年來 ,在旅游發(fā)展模式上 ,我們走的是一條與發(fā)達國家不同的道路。按照經(jīng)濟和社會發(fā)展的自然過程 ,旅游需求大體是先國內(nèi)旅游 ,后入境旅游 ,再出國旅游 ,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也大體是按照這一順序達到合理布局 ,逐步展開 ,檔次提升 ,產(chǎn)業(yè)升級。而中國是以解決最短缺的外匯資源為起點 ,超前在國民經(jīng)濟體系中楔入一塊國際化內(nèi)容 ,客觀上也成為國家趕超戰(zhàn)略的組成部分。 20 多年的發(fā)展 ,達到了設(shè)想的初衷 ,也不可避免地遺留下一些問題。進入九十年代以來 ,國內(nèi)旅游開始興起 ,突飛猛進 ； 近幾年 ,出國旅游方興未艾。使中國旅游的發(fā)展模式產(chǎn)生了根本性的變化 ,也為我們在新世紀(jì)開創(chuàng)國際化發(fā)展模式奠定了堅實的基礎(chǔ)。 中國旅游業(yè)發(fā)展將走向規(guī)范的法治之路 。 市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟 ,建立規(guī)范的法治體系是旅游發(fā)展 的基礎(chǔ) ,是重要的保障 ,也是發(fā)展的大趨勢。 大中華旅游圈的興起將是中國旅游業(yè)發(fā)展的美好前景 。 大中華旅游圈這個概念可以分三個層次 ： 第一個層次是現(xiàn)實的層次 ,就是內(nèi)地和香港、澳門?，F(xiàn)在這樣一個現(xiàn)實的、基礎(chǔ)的大中華旅游圈已經(jīng)形成了。第二個層次就是進一步發(fā)展 ,形成中國大陸和港、澳、臺的旅游圈。丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 14 第三個層次就是世界華人經(jīng)濟圈。所謂世界華人經(jīng)濟圈就是海外華人一共六千萬 ,六千萬華人擁有的資產(chǎn)總額是二萬億美元 ,這個總量就構(gòu)成一個大范圍的大中華旅游圈的概念。在新世紀(jì)的中國旅游業(yè)發(fā)展中 ,這三個層次的概念實際上也是我們一步 一步努力的方向。 二 、 貴州省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 旅游資源類型豐富、獨特性強、聚集度高、開發(fā)潛力大 。 貴州是我國旅游地類型最豐富、聚集度較強的地區(qū)，無論是自然旅游地、歷史名勝旅游地、城市觀光旅游地，還是民族風(fēng)情旅游地，都是應(yīng)有盡有，而且旅游資源的等級和品位也非常高，并且具有鮮明的特點，其中喀斯特地貌等有些旅游資源在世界范圍內(nèi)具有代表性和壟斷性，如黃果樹瀑布、織金洞、荔波小七孔、梵凈山、遵義會議舊址等都是馳名中外的旅游勝地。貴州苗族、布依族、侗族的聚居區(qū)山水風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁，民族文化資源豐富多姿，極具開 發(fā)潛力。貴陽、遵義等城市更是因城市歷史悠久、城市環(huán)境優(yōu)美、城市形象各具特色、城市經(jīng)濟繁榮發(fā)展而在旅游市場上具有強大的感召力。貴州獨具特色的黔味飲食文化、豐富的物產(chǎn)（名酒、山野特產(chǎn)、民族工藝品等）更是發(fā)展旅游業(yè)的有力保障。 氣候條件好，四季宜旅游 。 氣候?qū)λ袘敉饣顒佣加杏绊懀瑢τ^賞性旅游活動主要在于影響旅游者的體感舒適程度，而對運動性旅游活動的影響則主要是直接影響旅游者的活動質(zhì)量。另外，適宜的氣候也是一種獨具優(yōu)勢的旅游資源，是吸引旅游者，尤其是吸引度假旅游者的重要旅游吸引物。 貴州省屬于多陰雨的高原中亞 熱帶季風(fēng)氣候，大部分地區(qū)冬季無嚴(yán)寒，夏季無酷暑，如全省大部分地區(qū)最冷月（ 1 月份）平均氣溫多為 3— 6℃，極端最低氣溫一般為 6— 8℃，最熱月（ 7 月份）平均氣溫大部分在 22—26℃之間，沒有國內(nèi)同緯度東部地區(qū)那樣的酷熱天氣，因此，我們可以說，貴州省幾乎可以常年開展旅游活動，更是開展亞高原度假旅游極具潛力的丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 15 地方。 旅游資源大省，但不是旅游業(yè)大省 。 客觀分析貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀 ,我們不得不清醒地認(rèn)識到 ： 貴州是旅游資源的大省 ,但從旅游業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量上來看，貴州并不是一個旅游業(yè)大省。毗鄰貴州省的云南省 ,其旅游資源 類型與貴州有驚人的相似之處 ,都以“自然風(fēng)光與民族風(fēng)情”取勝 ,但云南旅游搞得紅紅火火 ,已位居全國前列，據(jù)統(tǒng)計資料 ,在旅游收入和人數(shù)等方面 ,云南已進入全國前十名。而有著更為廣闊的喀斯特地貌和少數(shù)民族人數(shù)最多省份的貴州省旅游業(yè)發(fā)展滯緩 ,與其資源豐富程度極不相稱。在“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”正在成為中西部各省共識的今天，如何將貴州省的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是一個迫切需要思考的問題。 影響貴州旅游業(yè)發(fā)展水平的主要因素有： ●地方經(jīng)濟發(fā)展水平和道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對旅游業(yè)發(fā)展的制約； ●貴州省旅游業(yè)尚未 建立起自己鮮明、獨特的旅游形象，沒有形成區(qū)域知名旅游品牌系統(tǒng)； ●旅游策劃、旅游營銷經(jīng)驗、水平與能力的缺乏； ●政府、景區(qū)、旅游企業(yè)的旅游管理水平有待提高等。 綜觀周邊省、市、自治區(qū)，云南、廣西已經(jīng)是旅游業(yè)大省，四川、重慶、湖南的旅游經(jīng)濟總量也要比貴州高出一倍或幾倍，如果貴州能夠樹立起鮮明獨特的旅游形象，豐富旅游產(chǎn)品，進入周圍省區(qū)的旅游者就會向流向貴州，但因為周圍省、區(qū)旅游產(chǎn)品都比較豐富而且有特色，貴州建立自身旅游形象和區(qū)域精品旅游品牌系統(tǒng)的難度也就更大。 三、 貴州省旅游 市場需求現(xiàn)狀 客源地分布 外省 入黔游客同比增長 %，排在前 15位的客源省份及占省外游客丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 16 的比重分別是：重慶 %、四川 %、云南 %、湖南 %、廣東 %、廣西 %、浙江 %、湖北 %、山東 %、福建 %、上海 %、江蘇 %，河南 %、江西 %、北京 %；同時客源市場半徑不斷延長，陜西、山西、遼寧、天津等省市已經(jīng)成為我省新的客源市場增長點。傅迎春說，這表明，隨著旅游產(chǎn)品建設(shè)不斷完善、市場宣傳促銷力度不斷加大、節(jié)慶活動不斷增多，貴州旅游資源產(chǎn)品在省內(nèi) 外市場的認(rèn)可度進一步提高 。 市場機遇 世界旅游業(yè)的持續(xù)增長和國內(nèi)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展為青海旅游業(yè)大發(fā)展提供了極佳的外部旅游市場環(huán)境，而旅游者求新、求異、求奇、求特、求險的多元化旅游需求，更使 貴州 的旅游市場前景廣闊。 （ 1） 、世界旅游市場發(fā)展趨勢 根據(jù)世界旅游組織（ WTO）的統(tǒng)計， 1996 年全球旅游人數(shù)達 億人次，總收入 4227 億美元。 1999 年國際旅游人數(shù) 億人次，創(chuàng)匯 4550億美元。三年中，旅游人數(shù)凈增 5830 萬人次，旅游創(chuàng)匯凈增 323 億美元。20xx 年全球國際旅游者達到 億人次，創(chuàng) 匯 4550 億美元。 20xx 年全球國際旅游者達到 億人次，較上年凈增 3200 萬人次，旅游創(chuàng)匯達到 4760億美元，較上年凈增 210 億美元，分別增長 %和 %。 世界旅游組織的《 20xx 年旅游業(yè)展望》預(yù)測，到 2020 年國際旅游人數(shù)將達到 16 億人次，國際旅游業(yè)的總消費將達到 2萬億美元，國際旅游人數(shù)將以年均 %速度增長，收入以 %的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期世界財富每年增長 3%的最大可能速度，亦即未來 20 年內(nèi)全世界旅游人數(shù)凈增 億人次，創(chuàng)匯凈增 ，其增幅遠(yuǎn)大于過去的 20 年，而且 是前所未有的在原較大基數(shù)基礎(chǔ)上的高速增長階段。 2020 年十大旅游客源輸出國為德、日、美、中、英、法、荷、加、俄、意（見圖），十大客源國出游總?cè)藬?shù)屆時將占全球出游人數(shù)的 %。 綜合看，國際旅游將成為世界最大產(chǎn)業(yè)和全球服務(wù)業(yè)中增長最快的行丹寨縣龍泉山萬畝杜鵑旅游開發(fā)建設(shè)項目 項目建議書 17 業(yè)，旅游業(yè)連同電子通訊和信息技術(shù)已被預(yù)測為 21 世紀(jì)推動全球經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，基于年均 %的消費需求保守估計，世界旅游理事會預(yù)計到 20xx 年，全球旅游業(yè)將產(chǎn)生：國內(nèi)旅游總產(chǎn)值 8 萬億美元占全球經(jīng)濟的 %； 萬億美元的消費占個人消費的 %； 萬億美 元的資本投資占全球投資的 12%； ；在就業(yè)方面，世界旅游理事會預(yù)計， 20xx 年的世界旅游業(yè)將提供 9800 萬個就業(yè)機會，使到 20xx年前共提供 23100萬個就業(yè)機會，占全球就業(yè)人數(shù)的 %。 （ 2） 、 貴州 的旅游市場發(fā)展趨勢 無論 是 對旅游企業(yè)還是 對 旅游 管理的 行政部門而言，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升