【正文】 我國(guó)開始建立城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老制度之前就缺乏基金積累，現(xiàn)收上來(lái)的錢長(zhǎng)期墊付此前的欠賬，造成養(yǎng)老金空賬。目前我國(guó)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未確立，大量結(jié)存又面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。在老齡化加劇形勢(shì)下，養(yǎng)老金支出壓力越來(lái)越大。人社部統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，這幾年，每年養(yǎng)老金的賬面收入僅比支出多出千億元的水平。本身賬戶存在的空賬，僅靠這么多收支差無(wú)法平衡，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。由此，財(cái)政需不斷對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)貼，保持平衡。如今，國(guó)家每年補(bǔ)貼的數(shù)字已經(jīng)從最初的幾百億，增加到今年的2000多億。據(jù)鄭秉文估算，按照現(xiàn)在的養(yǎng)老金收支狀況，一位50歲退休的女職工只能拿到相當(dāng)于就業(yè)時(shí)40%的工資，且僅能維持15年。而按照國(guó)際慣例，如果退休后的養(yǎng)老金大于就業(yè)工資70%，即可維持退休前的生活水平；如果達(dá)到60%70%，可維持基本生活水平；如低于50%，則生活水平較退休前會(huì)有大幅下降。鄭秉文測(cè)算，我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。上海深圳試點(diǎn)“延遲”養(yǎng)老深圳擬出臺(tái)地方法規(guī)，延長(zhǎng)女性退休年齡，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。在學(xué)界，關(guān)于延遲退休年齡的討論由來(lái)已久。而對(duì)于公眾而言，廣泛的關(guān)注可追溯到2010年。2010年，國(guó)新辦《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書稱，2035年，我國(guó)2名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。在老齡化趨勢(shì)加重的背景下，養(yǎng)老金支付壓力擺到公眾面前。就在當(dāng)年，面臨養(yǎng)老金支付壓力，上海市先行試點(diǎn)延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，也一度被過(guò)度解讀為，我國(guó)將考慮延遲退休年齡。2010年10月起，上海市開始試點(diǎn)“柔性”延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。不過(guò)，僅是局部試點(diǎn)，主要針對(duì)具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員、具有技師證書的技能人員。這些技術(shù)類人員通過(guò)和企業(yè)協(xié)商，可申請(qǐng)延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，對(duì)于延遲的年齡，上海市規(guī)定男性一般不超過(guò)65周歲，女性一般不超過(guò)60周歲。2011年底，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》草案提出女性與男性勞動(dòng)者同齡退休。而今年2月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》也提出，可延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金。這兩項(xiàng)草案如果能在深圳市通過(guò)，意味著深圳有可能成為全國(guó)第二個(gè)試點(diǎn)“彈性”延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的城市。延遲退休年齡以緩解養(yǎng)老金壓力引發(fā)爭(zhēng)議(2)20120609 13:15:19 新京報(bào) 【大 中 小】對(duì)于上海的做法，針對(duì)輿論關(guān)注的延長(zhǎng)退休年齡問(wèn)題，2010年9月15日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)暫時(shí)不會(huì)調(diào)整退休年齡，有關(guān)部門目前只是在研究一些“延遲退休”的建議，并不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改。推遲養(yǎng)老難成定局延遲退休的政策真正實(shí)施，專家認(rèn)為，到20202025年才可能逐步生效 清華大學(xué)社保中心主任楊燕綏認(rèn)可上?！叭嵝浴毖舆t申領(lǐng)養(yǎng)老金的模式。她認(rèn)為這種模式考慮到了不同人群的需求，相對(duì)比較公平，不會(huì)引起較大的爭(zhēng)議。鄭秉文也認(rèn)為，可根據(jù)不同行業(yè)、不同區(qū)域的情況實(shí)行彈性退休。正是由于我國(guó)此前已有針對(duì)特定群體延遲退休年齡的政策，進(jìn)行針對(duì)不同群體的“彈性”退休，政策成本也會(huì)小得多。人社部5日的官方表態(tài)中，也提出“彈性”延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡。但此言一出，再次引起社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng)。人民網(wǎng)7日發(fā)布的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，超過(guò)70%的被調(diào)查者反對(duì)延遲退休年齡。事實(shí)上，人社部每次關(guān)于這一議題的回應(yīng)，都引起社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)。一位了解人社部養(yǎng)老金政策狀況的人士7日向記者介紹，由于面臨的爭(zhēng)議較大，人社部?jī)?nèi)部也剛剛統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的相關(guān)政策，很難在短期內(nèi)推出。相關(guān)人士介紹，即使從出臺(tái)政策的程序上講，這項(xiàng)政策也不會(huì)很快就出來(lái)。如果我國(guó)法定退休年齡要修改，須通過(guò)立法程序，交由全國(guó)人大常委會(huì)審議才能獲準(zhǔn)。而記者注意到，人社部近期的幾次表態(tài)，除了肯定延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的好處外，也都無(wú)一例外地強(qiáng)調(diào)需要審慎研究，“適時(shí)”考慮。實(shí)際上，雖然呼吁延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，但是涉及到退休年齡問(wèn)題，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)社保中心主任林義也認(rèn)為，這項(xiàng)政策短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，他認(rèn)為“從20202025年才可能逐步生效到位”。正反兩種憂思延遲退休可減輕養(yǎng)老金支付壓力；而延遲后又會(huì)增加就業(yè)壓力。人社部近期表態(tài)，兩種觀點(diǎn)都有道理6月5日，人社部官方表態(tài)，“對(duì)于延長(zhǎng)企業(yè)職工退休年齡問(wèn)題，還存在不同的看法和意見?！庇杏^點(diǎn)認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡有利于充分發(fā)揮高級(jí)專業(yè)人員等“短缺”群體的作用，拓展個(gè)人的職業(yè)發(fā)展空間，增加退休后收入，也有利于養(yǎng)老和醫(yī)?；鸬氖罩胶?。清華大學(xué)社保中心主任楊燕綏也認(rèn)為，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，利于我國(guó)養(yǎng)老制度的良性發(fā)展。但反方觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體仍是供大于求，延長(zhǎng)退休年齡，可能會(huì)擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢(shì)。在學(xué)界，還有一些專家對(duì)延遲退休年齡持審慎態(tài)度。林義認(rèn)為，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，慢慢了解延遲退休年齡的利弊，需要一個(gè)較長(zhǎng)的心理調(diào)整期。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)李林認(rèn)為，不能把解決養(yǎng)老金危機(jī)的希望寄托在延遲退休年齡上。當(dāng)天，人社部的回應(yīng)稱，“兩種觀點(diǎn)各有道理?！泵鎸?duì)養(yǎng)老金支付危機(jī)，我國(guó)已著手做實(shí)個(gè)人賬戶，但是效果并不明顯。人社部2011年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，13省份試點(diǎn)做實(shí)賬戶僅2703億元。同時(shí)，學(xué)界呼吁多年的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。3月份，廣東省千億養(yǎng)老金委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)。不過(guò)，人社部相關(guān)投資運(yùn)營(yíng)的全國(guó)方案仍未出臺(tái)。這種背景下，鄭秉文認(rèn)為，考慮延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金也是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金危機(jī)的重要手段。第二篇：養(yǎng)老金延遲退休先并軌養(yǎng)老金再談延遲退休作者：盛翔延遲退休的話題，再次引爆輿論關(guān)注。人保部日前表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(zhǎng)，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。據(jù)悉，人保部已計(jì)劃在2012年下半年啟動(dòng)有關(guān)退休年齡延遲相關(guān)系列政策的研究工作。關(guān)于延遲退休的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近八成網(wǎng)友對(duì)此表示反對(duì)。這個(gè)調(diào)查結(jié)論說(shuō)明，真正贊成延遲退休的，往往都是那些可以“只拿工資不干活”的人，尤其是某些體制內(nèi)的既得利益者，晚一天退休就能多占一天位子，就能多用一天特權(quán)。對(duì)于一般勞動(dòng)者而言，他們肯定更愿意早日拿到退休金，即使要“發(fā)揮余熱”，拿退休金實(shí)際也不構(gòu)成影響；何況更多年輕人還擔(dān)心延遲退休會(huì)擠占優(yōu)質(zhì)工作崗位，影響自身發(fā)展前途？人們不得不擔(dān)心，所謂彈性退休，最后很可能演變成既得利益者的盛宴，愿意早點(diǎn)退休的勞動(dòng)者反而可能會(huì)“被彈性”。無(wú)論延遲退休的說(shuō)辭多么動(dòng)聽，最根本的理由無(wú)非是要彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，減少養(yǎng)老金入不敷出的風(fēng)險(xiǎn)。暫且不論延遲退休對(duì)于緩解養(yǎng)老金收支平衡，究竟能否藥到病除，首先一條，這根本不公平——養(yǎng)老金缺口不是勞動(dòng)者的錯(cuò)，憑什么要?jiǎng)趧?dòng)者用延遲退休來(lái)承擔(dān)？試問(wèn)，養(yǎng)老金的巨大虧空究竟是怎樣形成的？要知道，一般勞動(dòng)者退休后拿的養(yǎng)老金都來(lái)自個(gè)人繳費(fèi)，唯獨(dú)機(jī)關(guān)公務(wù)員和很多事業(yè)單位員工卻不用繳納一分錢的養(yǎng)老金，他們退休后拿到的退休工資反而是企業(yè)退休人員的三四倍。如果他們也必須繳費(fèi)，如果他們也只