【正文】 第一篇：“延遲退休”緩解養(yǎng)老金壓力？“延遲退休”緩解養(yǎng)老金壓力？20120614 08:22:42 來(lái)源: 南方日?qǐng)?bào)(廣州)有0人參與 手機(jī)看新聞06月5日，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部稱，將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策。消息放出至今，反對(duì)之聲持續(xù)發(fā)酵。在新浪微博發(fā)起的一項(xiàng)名為“你是否同意彈性延遲5年領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的建議？”的投票中，截至昨日18時(shí)07分，%的網(wǎng)友毅然給出反對(duì)票。然而，人社部依然態(tài)度堅(jiān)決。過(guò)去，人社部每次提到延遲退休年齡就會(huì)招致反對(duì)，每次一有反對(duì)，人社部就棄而不談；而這次，人社部卻表示，將在今年下半年啟動(dòng)相關(guān)調(diào)研工作，而在地區(qū)試點(diǎn)方面，繼上海之后，深圳市擬延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》也將在幾個(gè)月后正式出臺(tái)。在養(yǎng)老金缺口壓力持續(xù)加大的情況下，學(xué)界認(rèn)為延遲退休可以成為紓解社?；鹑笨趬毫Φ挠行мk法，在一定程度上存在給社?；疠斞目赡堋Ｌ揭蜓舆t退休是因社?；鹑笨?？部分省份存在一定缺口養(yǎng)老金有缺口？而且已經(jīng)到了必須依靠延遲退休予以紓解的地步？根據(jù)人社部6月4日發(fā)布的《2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2011年末，，％，％。從賬面上看，養(yǎng)老金并無(wú)缺口，明顯還“綽綽有余”。并且根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，和2009年、2010年相比，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，已由2010年當(dāng)期結(jié)余的2865億元增加到4130億元，增幅較大?；鸾Y(jié)余規(guī)模擴(kuò)大，增加了主管部門人社部說(shuō)話的底氣。不久前召開(kāi)的一次新聞發(fā)布會(huì)上，在回答記者養(yǎng)老缺口提問(wèn)時(shí)，人社部官員表示，從全國(guó)層面來(lái)看，不存在養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題。這與學(xué)界對(duì)養(yǎng)老缺口的擔(dān)憂形成巨大反差。剖析統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的數(shù)字可以發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模雖然不斷擴(kuò)大，但仍存在諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入構(gòu)成中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2272億元，其余為利息和其他收入667億元。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這是因?yàn)椤渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》出臺(tái)實(shí)施以后，各地社保部門加大了擴(kuò)面征繳力度，同時(shí)國(guó)家為解決歷史遺留問(wèn)題，出臺(tái)了允許部分人群一次性補(bǔ)繳的措施，如把集體企業(yè)等未參保人群納入，才致基金征繳收入劇增。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文（微博）分析，目前中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收支狀況看似樂(lè)觀，只因連年的財(cái)政補(bǔ)貼和不斷擴(kuò)大的覆蓋面暫時(shí)將制度背后的財(cái)務(wù)隱患掩蓋了。而事實(shí)上，中國(guó)養(yǎng)老金制度潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)早已現(xiàn)出苗頭。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2010年若剔除1954億元的財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)部門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳收入收不抵支的省份（含新疆建設(shè)兵團(tuán)）共15個(gè)，缺口高達(dá)679億元。2011年全國(guó)仍有13個(gè)省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期征繳收入低于當(dāng)期支出，出現(xiàn)缺口，預(yù)計(jì)缺口規(guī)模在600億－700億元之間。影響社會(huì)反應(yīng)各異企業(yè)擔(dān)心加重負(fù)擔(dān)雖然延長(zhǎng)退休年齡對(duì)緩解養(yǎng)老金壓力有利，但長(zhǎng)期關(guān)注社保領(lǐng)域的中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任潘錦棠表示，大多數(shù)企業(yè)反而希望降低員工退休年齡，本就該退休的工人，企業(yè)還需保證5年的就業(yè)，那么企業(yè)給員工的養(yǎng)老金繳納就要增加，同時(shí)還要支付相應(yīng)工資，并由此導(dǎo)致年輕人無(wú)法進(jìn)入這些崗位，整體成本上升，企業(yè)盈利水平就下降。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，人社部此次提出要延遲退休年齡，將面臨國(guó)內(nèi)社會(huì)各階層不同利益訴求的沖撞，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、自由職業(yè)等群體對(duì)延遲退休的感受、觀點(diǎn)和立場(chǎng)都不盡相同。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)辦法要細(xì)化到公務(wù)員和事業(yè)單位的公職人員，在可能的情況下，將其劃分到延退范圍之外。更有業(yè)內(nèi)人士指出，“制定延長(zhǎng)退休政策的人，就包括占著位子不想動(dòng)的人?！睆膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)看，支持“延退”的，大多是白領(lǐng)，而反對(duì)“延退”的，多為藍(lán)領(lǐng)。因?yàn)殡S年齡增長(zhǎng)，對(duì)白領(lǐng)而言是積累優(yōu)勢(shì)，對(duì)藍(lán)領(lǐng)而言則是劣勢(shì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞說(shuō)，雖然目前對(duì)于勞動(dòng)的體力要求看起來(lái)有所降低，但實(shí)際上勞動(dòng)強(qiáng)度和工作緊張程度卻成倍增加，藍(lán)領(lǐng)工人到四五十歲以后，被企業(yè)以各種理由辭退的可能性大為增加。一旦被辭退，不但意味著不再有穩(wěn)定的收入，還意味著仍然要繳納保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)策解決養(yǎng)老金支付缺口關(guān)鍵在于制度改革目前中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)由于在迅速擴(kuò)大覆蓋面，收入仍大于支出。但已經(jīng)有多個(gè)省份出現(xiàn)收不抵支的現(xiàn)象。目前學(xué)界普遍同意，在制度難以大動(dòng)的前提下，調(diào)整參數(shù)是可行的。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括三個(gè)重要參數(shù)：替代率、繳費(fèi)率和贍養(yǎng)率。替代率是勞動(dòng)者退休時(shí)養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率，它是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。由于我國(guó)養(yǎng)老金的繳費(fèi)基數(shù)較低，目前的養(yǎng)老金替代率遠(yuǎn)低于制度設(shè)計(jì)水平，已無(wú)再調(diào)低的空間；考慮到企業(yè)壓力已非常大，繳費(fèi)率進(jìn)一步提升也不可能。通過(guò)延遲退休年齡來(lái)調(diào)整贍養(yǎng)率被認(rèn)為是最為可行的舉措。“我們不能指望延遲退休年齡能解決養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所有的問(wèn)題，但它確實(shí)會(huì)對(duì)制度的贍養(yǎng)率有所改善。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院社保學(xué)者李珍表示，延遲退休年齡的確可以改善養(yǎng)老金收支狀況、增加人們的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平，但它的作用有限，也只是一個(gè)具體舉措而已。更為關(guān)鍵的是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出改革，以增強(qiáng)其可持續(xù)性和公平性，解決民眾對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的擔(dān)憂。延遲退休年齡以緩解養(yǎng)老金壓力引發(fā)爭(zhēng)議(1)20120609 13:15:19 新京報(bào) 【大 中 小】原標(biāo)題：延遲退休緩解養(yǎng)老金壓力引爭(zhēng)議■ 點(diǎn)睛延遲退休年齡，這一話題的每次出現(xiàn)，似乎都會(huì)引發(fā)輿論的廣泛爭(zhēng)議。6月5日，人社部在一項(xiàng)公開(kāi)回應(yīng)中稱，其為“必然趨勢(shì)”、將“適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡”等，此言一出，再次引發(fā)關(guān)注。而在學(xué)界，因?yàn)轲B(yǎng)老金支付危機(jī)，許多學(xué)者也認(rèn)為延遲退休年齡大勢(shì)所趨。不過(guò)，人民網(wǎng)7日發(fā)布的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查卻顯示，有超過(guò)70%的網(wǎng)友反對(duì)延遲退休年齡。而且也有一些學(xué)者對(duì)此持懷疑態(tài)度。爭(zhēng)議之下，延遲退休年齡能否實(shí)行，何時(shí)開(kāi)始實(shí)行，真正延遲退休年齡后，又會(huì)是什么后果，目前官方未有肯定回應(yīng)?！跣戮﹫?bào)記者 韓宇明 北京報(bào)道在北京一家企業(yè)從事人力資源工作的張林7日告訴記者，現(xiàn)在工作壓力很大，幾乎天天加班，自己特別希望能提前退休，提前領(lǐng)養(yǎng)老金，然后去到處旅游。而就在同一個(gè)單位，從事技術(shù)檢測(cè)的老李今年已50多歲，他認(rèn)為，自己還能多干幾年，“這技術(shù)活別人干不了”，晚點(diǎn)兒退休能多賺點(diǎn)錢，將來(lái)養(yǎng)老待遇也會(huì)好一些。這兩種對(duì)退休截然不同想法，僅是出自個(gè)人考慮。而在國(guó)家層面，延長(zhǎng)退休年齡，延遲養(yǎng)老金發(fā)放已成為不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。養(yǎng)老金壓力倒逼延遲退休鄭秉文表示，按照現(xiàn)在的養(yǎng)老金收支狀況，一位50歲退休的女職工只能拿到相當(dāng)于就業(yè)時(shí)40%的工資水平，生活水平會(huì)大幅下降社科院世界社保研究中心主任鄭秉文，是延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的支持者。近幾年，鄭秉文關(guān)于我國(guó)養(yǎng)老金支付壓力的論斷，越來(lái)越得到官方和民間的支持。在鄭秉文看來(lái)，“延遲退休年齡勢(shì)在必行?！逼浔厝恢幵谟谖覈?guó)的養(yǎng)老金支付壓力。在