【正文】 面進(jìn)行監(jiān)督、評價，為深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)做出積極的貢獻(xiàn)。王會長強(qiáng)調(diào)，要全面履行審計(jì)職責(zé)，突出審計(jì)重點(diǎn)。首先，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)宏觀意識、全局意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識，促進(jìn)部門和單位全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其次，要緊緊圍繞本單位的中心工作，突出審計(jì)重點(diǎn)。當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)要大力開展管理和效益審計(jì)，這是經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展的客觀要求，是單位加強(qiáng)管理、完善內(nèi)控、提高效益的有效手段，也是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然要求。李金華審計(jì)長在中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會第五次會員代表大會暨全國內(nèi)部審計(jì)“雙先”表彰會上的講話中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)的定位應(yīng)該是“管理+效益”。內(nèi)部審計(jì)基本職能是監(jiān)督，但監(jiān)督的著眼點(diǎn)一定要放在促進(jìn)部門和單位加強(qiáng)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制和提高經(jīng)濟(jì)效益上。通過審計(jì)，找出內(nèi)部管理方面存在的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)和流失的漏洞，從加強(qiáng)管理入手，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題，提出切實(shí)可行的建議，使內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)加強(qiáng)科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中，發(fā)揮其他管理部門所不可替代的作用。同時，內(nèi)部審計(jì)還必須取得部門和單位的其他機(jī)構(gòu)的理解和支持，要加強(qiáng)與他們的溝通與協(xié)調(diào)，使審計(jì)出的成果，在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。再次，就是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制，防范審計(jì)風(fēng)險。廣大內(nèi)部審計(jì)人員要提高質(zhì)量控制重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)質(zhì)量控制的意識。在工作中，要以內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的要求，指導(dǎo)各項(xiàng)工作，規(guī)范審計(jì)行為，嚴(yán)格審計(jì)管理，加強(qiáng)審前、審中、審后的質(zhì)量控制關(guān)，提高內(nèi)部審計(jì)工作水平。最后，要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；二是要繼續(xù)充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍；三是為內(nèi)部審計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高職業(yè)的吸引力；四是調(diào)整和改善內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。遼寧省審計(jì)廳廳長、遼寧省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會名譽(yù)會長王悅在會上做了重要講話，她對這次現(xiàn)場會給予了高度評價，充分肯定了我省的內(nèi)審工作。就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省的內(nèi)部審計(jì)工作提出了五點(diǎn)意見，主要是：第一，抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感。王悅廳長對內(nèi)審協(xié)會的工作給予了肯定，她指出,近年來，我省內(nèi)審協(xié)會以“管理、服務(wù)、宣傳、交流”為方針，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理的新形式、新方法，為推動我省內(nèi)審事業(yè)的深入開展做了大量工作，通過召開理事會、表彰會、學(xué)術(shù)報告會、現(xiàn)場會、座談會、審計(jì)論壇、專題研討會，舉辦培訓(xùn)班，組織CIA考試，開展省際、國際交流等多種形式，有力地推動了全省內(nèi)審事業(yè)向前發(fā)展，使內(nèi)部審計(jì)的地位得到了進(jìn)一步提高，內(nèi)部審計(jì)力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)方式和手段的現(xiàn)代化水平逐步進(jìn)步，內(nèi)部審計(jì)成果也越來越顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，，提出審計(jì)建議被采納5600多條，發(fā)現(xiàn)大案要案線索39件。就當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)面臨的形勢，王悅廳長指出，要從四個方面來認(rèn)識。一是振興遼寧老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革，對加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)提出了迫切要求。二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，為內(nèi)部審計(jì)開拓了新的領(lǐng)域。三是經(jīng)濟(jì)全球化和日益激烈的競爭環(huán)境，迫使企業(yè)必須強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。四是國家審計(jì)的發(fā)展，為開展內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。王廳長指出，省委、省政府對內(nèi)部審計(jì)寄予厚望，張文岳省長在多次會議上強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。這不僅對全省內(nèi)審工作提出了更高要求，也使我省的內(nèi)審工作有了良好的發(fā)展契機(jī)。我們廣大內(nèi)審干部要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，在振興遼寧老工業(yè)基地進(jìn)程中做出積極貢獻(xiàn)。第二，明確定位，體現(xiàn)特色，積極開展管理審計(jì)和效益審計(jì)。王悅廳長認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)相比較，其不同點(diǎn)或者說特點(diǎn)，就在于它的“內(nèi)部”二字。這個特點(diǎn)決定了它要為部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人服務(wù)。因此，內(nèi)部審計(jì)和國家審計(jì)不一樣，有自己特有的內(nèi)在規(guī)律，審計(jì)工作目標(biāo)、審計(jì)方式方法和審計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)，絕不能照抄照搬國家審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)對所在單位的情況最為熟悉，對所在單位管理和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)也最為清楚。把內(nèi)部審計(jì)定位在 “管理”加“效益”上，能夠揚(yáng)長避短，使其優(yōu)勢發(fā)揮達(dá)到最大化。我們一定要認(rèn)真貫徹李審計(jì)長指示精神，把內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)切實(shí)轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)管理和提高效益上來。第一，從內(nèi)部審計(jì)的計(jì)劃選項(xiàng)上要向管理審計(jì)和效益審計(jì)傾斜。從我省目前內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際情況來看，每年管理審計(jì)和效益審計(jì)大體占40%左右，顯然還需要進(jìn)一步加大管理審計(jì)和效益審計(jì)方面的力度；第二，切實(shí)提高管理審計(jì)和效益審計(jì)的水平。通過我們的工作，使管理審計(jì)真正促進(jìn)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，增加更大的效益。第三，強(qiáng)化控制，大膽創(chuàng)新，全面提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。王廳長說，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是降低審計(jì)風(fēng)險，提升審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效率和效果的必然要求，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制不僅是我國內(nèi)審事業(yè)發(fā)展的共同趨勢，也是世界各國內(nèi)審發(fā)展的共同趨勢。希望同志們發(fā)揚(yáng)解放思想，實(shí)事求是的精神，敢于打破舊的傳統(tǒng)思維方式，進(jìn)行深入的理論探討，進(jìn)而提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制理論水準(zhǔn)，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制工作的開展，使全省內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和水平有一個大的提高。第四，以人為本，立足長遠(yuǎn)，努力抓好內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。王廳長指出，內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)根本性、長遠(yuǎn)性建設(shè)，是內(nèi)部審計(jì)建設(shè)的重中之重。提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)“復(fù)合型”、“專家型”內(nèi)審人才。內(nèi)審人員要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念。要支持和保障內(nèi)部審計(jì)人員參加國家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位資格、后續(xù)教育培訓(xùn),并鼓勵和倡導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員參加國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）考試,擴(kuò)大內(nèi)審人員擁有CIA資格的比例數(shù)；二是要繼續(xù)充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，補(bǔ)充新鮮血液；三是要加強(qiáng)內(nèi)審人員職業(yè)道德建設(shè)；四是要為內(nèi)部審計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。第五，積極工作，奮發(fā)進(jìn)取，大力加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)。王廳長說，李金華審計(jì)長要求審計(jì)機(jī)關(guān)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，更多地要從發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向以及一些重大戰(zhàn)略上，提出一些指導(dǎo)性意見。為此，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對內(nèi)審工作的指導(dǎo)，要善于從宏觀的角度去分析思考和把握問題，從大局出發(fā)來考慮內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)協(xié)會要全面履行職責(zé)，積極接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，努力探索通過協(xié)會開展卓有成效的工作，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新路子。結(jié)合我省內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際,王廳長指出，當(dāng)前,要著重做好以下幾個方面的工作:一是加強(qiáng)組織建設(shè)，抓好內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組建,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，加快我省內(nèi)部審計(jì)工作制度化、規(guī)范化的步伐；三是加強(qiáng)行業(yè)管理，形成內(nèi)部審計(jì)工作情況報送制度、內(nèi)部審計(jì)工作聯(lián)絡(luò)制度，探索加強(qiáng)行業(yè)管理的新形式；四是加強(qiáng)內(nèi)審培訓(xùn)，要通過繼續(xù)教育和培訓(xùn)，形成一支視野開闊、業(yè)務(wù)精干、政治成熟的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍；五是加快CIA考試項(xiàng)目發(fā)展，通過CIA考試，引入內(nèi)審的前沿理念和最佳實(shí)務(wù)，