【正文】 建立科學管理機制。運用現(xiàn)代科學管理的新成果，把定性管理與定量管理有機結(jié)合起來，使安全管理科學化。一方面，對老經(jīng)驗、老做法不斷充實新內(nèi)容，使之更具時代性。特別要根據(jù)當下基層官兵知識結(jié)構(gòu)、個人經(jīng)歷、工作經(jīng)驗和社會閱歷都比較豐富的特點，建立一套適合部隊安全管理工作且行之有效的方法，向現(xiàn)代科學管理模式要效益。另一方面，推廣運用先進技術(shù)手段，密切跟蹤科學技術(shù)的發(fā)展變化，把新的安全技術(shù)裝備，把遠程監(jiān)控、網(wǎng)絡管理和信息反饋等現(xiàn)代管理手段應用到安全工作之中，提高安全工作的科技含量。建立企業(yè)自我約束機制 不斷提高安全管理水平收藏此信息 添加：未知來源：本網(wǎng)據(jù)“化工安全與環(huán)境”報導：山東?；瘓F是以原山東濰坊純堿廠和羊口鹽場為主組成的大型企業(yè)集團，集團自成立以來，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，特別是在兼并聯(lián)合企業(yè)改制過程中，不斷強化安全生產(chǎn)管理，積極探索安全生產(chǎn)管理新途徑，為集團的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。建立健全了以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全規(guī)章制度；通過推行職業(yè)安全管理機制，取得了一定的效果；狠抓了新、改、擴建項目的安全衛(wèi)生“三同時”制度的落實；突出重點，把危險化學品管理當作管理工作的重中之重，確保了危險化學品生產(chǎn)和使用的安全。建立制度，夯實基礎（2）集團公司成立之初，由于各單位所屬行業(yè)不同，安全管理情況參差不齊，給集團公司安全管理帶來一定的困難，為盡快提高集團公司的管理水平，集團公司從理順規(guī)章制度入手，要求各分（子）公司以建立安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度。在此基礎上，集團公司印發(fā)了《山東?；瘓F有限公司安全生產(chǎn)管理手冊》，供各單位廣大職工學習和貫徹執(zhí)行。為更好地落實安全生產(chǎn)責任制，每年年初，集團公司總經(jīng)理與各個單位或部門行政一把手簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，每季對各單位的落實情況進行一次量化考核，與其經(jīng)濟利益掛鉤，對發(fā)生死亡事故的單位實行一票否決。各單位根據(jù)本單位的實際情況，把安全目標責任層層分解、逐級細化，確保了安全生產(chǎn)責任落到班組和崗位。股份公司純堿廠、溴素廠熱電分公司等單位還推行“安全抵押金”制度。集團公司和各分（子）公司主要領導分別承包了液化氣站、液氯站、液氨站等生產(chǎn)要害部位，由于責任到人，確保了這些部位安全運行，為整個集團安全生產(chǎn)提供了保障。積極推行職業(yè)安全健康體系認證制度，全面提升集團公司安全管理水平（3）我國已加入WTO，為適應國際市場經(jīng)濟競爭的要求，實現(xiàn)安全管理與國際接軌，盡快提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委的要求，初步建立了企業(yè)自我約束的安全生產(chǎn)機制。自去年開始，聘請國家安全健康體系認證中心（青島）來集團講課，對54名安全管理人員進行培訓，并通過了內(nèi)審員的考核。為安全健康管理體系的建立奠定了基礎。同時選擇純堿廠、熱電分公司開展了安全健康體系認證試點工作，純堿廠已與去年年底通過國家安全健康體系認證中心認證，現(xiàn)職業(yè)安全健康體系運行良好，安全健康績效明顯，廣大干部職工安全意識提高。熱電公司正在制訂健康體系文件。實踐證明，開展職業(yè)安全健康體系認證工作，是一條抓好安全工作的有效途徑。它對全面提高企業(yè)的管理水平，消除危害因素和事故隱患具有明顯的作用，它對樹立企業(yè)形象將發(fā)揮良好的作用，因此準備在集團全面開展此項工作，以此提升集團的安全管理水平。搞好新、改、擴建項目安全預評價工作，進一步落實安全衛(wèi)生“三同時”制度（4）為從根本上消除職業(yè)危害因素和減少事故，集團公司狠抓了新、擴、改建項目的安全衛(wèi)生管理工作，實行了從初步設計到峻工驗收全過程安全管理，項目初步設計前請有安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行預評價，以提高設計安全水平，為項目施工打好安全基礎。目前，熱電公司擴建項目，純堿廠7煅燒爐項目，氯化鈣廠二期工程都按有關規(guī)定，辦理了安全預評價工作。危險大的石油化工廠也請勝利油田安全評價中心進行綜合評價，石油化工廠根據(jù)評價情況提出的問題進行整改，進一步提高了安全運行的可靠性，為石化廠安全運行打下良好的基礎。新、改、擴建項目通過安全衛(wèi)生預評價，為將來工廠的安全運行奠定基礎，做到新建項目安全可靠，不留隱患。同時，還積極與市衛(wèi)生行政部門聯(lián)系，對所有新建項目全部辦理了職業(yè)安全衛(wèi)生預審手續(xù)，對危險性大的項目，請專家進行衛(wèi)生預評價，從設計時考慮危害因素與治理措施，使新建項目職業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。始終把危險化學品安全管理工作當作集團公司安全管理重點（5）?；瘓F所轄單位多數(shù)是化工企業(yè)，集團公管領導和職能部門始終高度重視危險化學品的安全管理，把危險化學品的管理當作安全工作的重中之重。1997年集團作為全省推廣信息卡試點單位之一，積極推廣應用有毒有害信息卡工作，將集團常用的危險化學品的毒性、理化特性、急救措施、泄漏處理等十項內(nèi)容編制成卡，發(fā)放到班組和崗位，供廣大職工學習掌握，對化學危險品進行分類建檔，為認真貫徹落實《工作場所安全使用化學品規(guī)定》和《國際170號公約》，集團公司按照國際慣例對危險化學品進行管理，以提高廣大干部職工處理化學事故的能力，對全集團公司27處重大危險源進行危害辨識，并按國家規(guī)定編制《化學事故應急救援預案》。股份公司純堿廠、溴素廠等單位按《預案》的要求，定期進行演練。溴素廠自去年開始，對其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照國家有關規(guī)定，編制了《安全技術(shù)說明書》和《安全標簽》，并隨產(chǎn)品一同提供給用戶，確保用戶安全使用危險化學品。為全面落實危險化學品安全管理條例，集團公司把危險化學品管理范圍由重點危險化學品延伸到一般化學品，由試點單位轉(zhuǎn)入全面推廣實施，各單位按照《危險化學品安全管理條例》逐條落實，對生產(chǎn)、使用、貯存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)按照《條例》全面加強管理，對危險化學品實行全過程、全方位、全員管理，以上活動的開展，有效預防和控制了化學事故，確保了集團公司安全使用危險化學品。淺談農(nóng)電企業(yè)安全管理長效機制的建立楊 欽 楊 杰2006年03月28日15:26【字號 】【】【】【】【】安全生產(chǎn)是農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)營基礎，是實現(xiàn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的根本保證。由于農(nóng)電起步晚、發(fā)展慢、投入少，造成了農(nóng)電安全管理基礎薄弱、管理方式粗放等，對企業(yè)在新時期保持可持續(xù)發(fā)展提出了嚴峻考驗。因此，農(nóng)電企業(yè)應結(jié)合自身發(fā)展實際，建立安全管理長效機制，為新形勢下農(nóng)電企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展夯實安全基礎。1以人為本，提高三種意識。充分提高企業(yè)各級領導干部的安全意識，糾正在管理層容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益而輕視安全的不良傾向，讓廣大領導干部自覺樹立“安全第一、預防為主”的思想，自覺堅持“管生產(chǎn)必先管安全”的原則，使廣大領導干部成為帶頭抓安全的先鋒，成為遵章守紀的表率。在農(nóng)電企業(yè)，大部分職工身處生產(chǎn)經(jīng)營一線，工作在事關安全的前沿陣地，職工安全意識的高低是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的決定性因素。企業(yè)應從提高全體職工的安全意識著手，加強對職工的安全教育培訓，使參加生產(chǎn)的職工懂得相關的安全規(guī)章制度和操作規(guī)范，奠定安全生產(chǎn)的思想基礎。加強對廣大用戶安全用電常識的宣傳教育，使廣大用戶規(guī)范安全用電行為，避免用戶因欠缺安全用電知識而引發(fā)事故。提高廣大用戶維護電力設施安全的積極性，營造群防群治，全社會聯(lián)合打擊破壞、盜竊電力設施的良好氛圍。2規(guī)范管理，建立四個體系。在遵循國家有關安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度的前提下，建立符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的安全管理規(guī)章制度，并不斷完善制度建設，健全安全管理的制度體系，使企業(yè)安全管理有章可循。同時，加大制度的落實力度，著力解決好有章不循、有法不依的現(xiàn)象，使規(guī)章制度成為企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的有力保證。農(nóng)電企業(yè)不僅要有完善的安全監(jiān)督機構(gòu)，而且每個作業(yè)現(xiàn)場，每個經(jīng)營班組，都要有專職的安全監(jiān)督人員，使安全監(jiān)督工作切實為規(guī)范現(xiàn)場安全管理發(fā)揮應有的作用。結(jié)合安全生產(chǎn)責任制，建立覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)獎懲細則及管理體系，堅持“安全生產(chǎn)公開、公平、公正”的獎懲原則，嚴格考核，堅持“安全獎懲上不封頂、下不保底”的原則，以完善、科學的激勵手段促進企業(yè)安全生產(chǎn)。在激勵管理上，糾正長期以來形成的重物質(zhì)、重負面的片面激勵方法，建立切合企業(yè)實際的物質(zhì)與精神并舉、正負結(jié)合的激勵機制。加強新時期農(nóng)電安全管理，就必須把安全管理的關口前移，將管理重點放在預控防范上，變被動應付為主動控制，變事后處理為超前防范，變吸取事故教訓為抓預防。結(jié)合企業(yè)實際，建立安全生產(chǎn)預警機制，完善安全生產(chǎn)與管理的預控防范措施，把預控管理置于安全管理之首，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的可控、在控。3求真務實，加強五項工作，重視過程管理。建立健全安全生產(chǎn)責任制，將安全責任層層分解，指標到人，形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任體系，形成覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全員、全過程、全方位的責任網(wǎng)絡，消除安全責任上的盲區(qū)。在過程管理中充分發(fā)揮各級安全責任人和全體職工的安全責任，使責任真正落實到位。，確保規(guī)范作業(yè)。生產(chǎn)現(xiàn)場是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地，也是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)的重中之重。保證安全生產(chǎn)，必須抓好現(xiàn)場的安全管理，大力提高現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)范化水平，確保各項規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場全面落實。同時，應強化現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，做到防患于未然。，抓好“兵頭將尾”。班組是農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基石，也是加強安全管理的落腳點。企業(yè)安全管理要把安全管理的重點放在班組“反三違”上，切實做到各項安全管理的規(guī)章制度在班組不折不扣地執(zhí)行，提高班組安全管理的規(guī)范化、標準化、制度化。抓好班組長的管理者職能的落實，充分發(fā)揮班組長在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用，提高基層管理者的安全素質(zhì)。，建立基礎檔案。要高度重視企業(yè)安全性評價工作，并把安全分析作為一項常規(guī)工作來抓。結(jié)合消隱除缺工作，完善安全管理的基礎檔案資料，實現(xiàn)對線路設備的缺陷管理規(guī)范化。建立系統(tǒng)規(guī)范的線路設備基礎檔案，完善安全分析及消隱除缺工作的基礎性資料。，重視理念更新。樹立企業(yè)安全管理的新理念，以人性化管理為著眼點，避免簡單的、一刀切式的長期以來板著面孔訓人的管理方法，以關愛人的生命和職工的切身利益為出發(fā)點，營造“以人為本、關愛生命”的企業(yè)安全生產(chǎn)文化，使職工形成“遵章守紀，我要安全”的自覺行為。（楊欽、楊杰，現(xiàn)在甘肅省定西市安定區(qū)電力公司）——摘自2006年第3期《農(nóng)村電工》關于印發(fā)建立水上交通安全長效管理機制指導意見的通知日期：20060223各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）、港口行政管理部門、地方海事局，長江、珠江航務管理局，部救撈局，部屬各海事局，中國船級社，中遠、中海、招商局、中港、中外運、長航集團，上海船研所，有關港口企業(yè)：為加強水上交通安全管理，現(xiàn)將《建立水上交通安全長效管理機制指導意見》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際認真貫徹落實。中華人民共和國交通部二00五年四月六日主題詞：印發(fā) 水上 安全 意見 通知抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，部內(nèi)有關單位。建立水上交通安全長效管理機制指導意見為實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標，全面建設小康社會和實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展，徹底解決當前我國水上交通安全工作中存在的諸多問題，使我國水上交通安全工作盡快走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道，確保水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我國水上交通安全管理的實際狀況和發(fā)展需要，現(xiàn)對建立水上交通安全長效管理機制提出如下指導意見：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，從體現(xiàn)黨在新時期執(zhí)政能力的要求出發(fā)，按照“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，逐步建立適應我國水運市場經(jīng)濟發(fā)展的水上交通安全長效管理機制，滿足社會主義市場經(jīng)濟和全面建設小康社會的需要。二、基本原則法制化原則。與水上交通安全有關的單位和人員，在實施水上運輸生產(chǎn)和安全管理工作過程中，必須依法經(jīng)營、依法管理、依法監(jiān)督。責任化原則。水上交通安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，都有明確的責任部門和責任人員。做到人人有責任，事事有責任人，橫向到邊，縱向到底。務求責權(quán)利統(tǒng)一，強化監(jiān)督，嚴格責任追究。預防預控原則。強化源頭管理，加強對水上運輸生產(chǎn)的風險分析，制定防范措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防患于未然。系統(tǒng)化管理原則。將水上交通安全管理視為一個體系，運用系統(tǒng)管理的原理，全面分析影響水上交通安全的各要素及其相互關系，設計、建立起結(jié)構(gòu)合理、整體優(yōu)化的安全管理體系，同時將各項管理的行為納入程序。持續(xù)改進原則。不斷分析和研究水上交通安全工作中出現(xiàn)的焦點問題、熱點問題和難點問題，并采取有效措施加以解決，并使這種行為程序化。三、總體目標通過建立并不斷完善水上交通安全長效管理機制，全面落實水上交通安全管理責任制，健全水上交通安全法律法規(guī)體系，全面改善水運安全基礎設施和船舶安全技術(shù)條件，提高船員素質(zhì)，加強安全生產(chǎn)自控型水運企業(yè)建設，提高水上交通安全生產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)，提高水上交通安全管理水平，提高遏制重特大水上交通事故的能力,努力促進水上交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改進，實現(xiàn)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四、建立水上交通安全長效管理機制的主要措施（一）建立完善的適應社會主義市場經(jīng)濟的水上交通安全法律法規(guī)體系充分認識加強水上交通安全法制建設，健全和完善水上交通安全法律法規(guī)體系的重要性和緊迫性，按照中央和地方兩級立法并行的原則，加快立法進程，盡快形成適應社會主義市場經(jīng)濟的水上交通安全法律法規(guī)體系。盡快制訂和出臺《船舶法》、《船員條例》、《搜救管理條例》、《水路運輸管理條例》等涉及水上交通安全管理的基礎性法律法規(guī)。抓緊修訂《中華人民共和國海上交通安全法》、《防止船舶污染海域管理條例》、《船舶登記條例》、《船舶和海上設施檢驗條例》等法律法規(guī)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展，清理現(xiàn)行法律法規(guī)，對要求和標準過高或過低及其他不適應我國國情的國內(nèi)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和指南等，積極進行修改、補充和完善，并做好有關國際公約修訂和國際公約國內(nèi)化工作。各地區(qū)在嚴格貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基礎上，結(jié)合各地區(qū)水上交通安全工作實際，加快制定配套規(guī)范性文件，并積極推動地方立法解決本地區(qū)水上交通安全突出問題。（二）建立完善的水上交通安全責任體系根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，督促各級政府加強對水上交通安全的統(tǒng)一領導，落實水上交通安全管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費和設備?？h鄉(xiāng)政府要建立