【正文】 （三）由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的納稅服務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)多注重于稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，提倡微笑服務(wù)，但微笑服務(wù)并不是納稅人的最高需求。納稅人的最高需求，是稅務(wù)機(jī)關(guān)能充分考慮納稅人的負(fù)擔(dān)及其文化背景，最大限度地減少納稅人的繳稅成本，提高納稅人的辦稅效率。這就要求稅務(wù)部門本著簡捷、科學(xué)，高效的原則，合理地設(shè)置辦稅程序。只有簡潔、高效的程序分工，才能提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的效率，才能切實體現(xiàn)高水平的納稅服務(wù)。納稅服務(wù)體系中的程序分工，首先是簡化行政審批手續(xù)，尋找合法化和效率化的結(jié)合點，建立務(wù)實的行政管理機(jī)制；其次是完善稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門的各項流程，依托先進(jìn)的信息化手段，促進(jìn)各項的有機(jī)結(jié)合。（四）由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變服務(wù)的目的是使納稅人依照法律更好地納稅。由于對服務(wù)認(rèn)識的偏差，一些稅務(wù)人員把服務(wù)與稅收管理進(jìn)行分離，認(rèn)為服務(wù)即是幫助納稅人解決某一問題，這是很不正常的。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)把辦稅服務(wù)與日常稅收管理有機(jī)結(jié)合起來，通過各種形式的服務(wù)，全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)情況、產(chǎn)品市場占有份額情況、每月貨款回收情況等綜合信息，為更好地組織稅收收入提供決策依據(jù)。綜合服務(wù)是深層次納稅服務(wù)的一個主要方面，是進(jìn)一步深化辦稅服務(wù)的具體體現(xiàn)，它要求在日常稅收管理中處處體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施對納稅人更好地管理，使用權(quán)其更好地納稅，真正做到“以服務(wù)促管理，以管理促服務(wù)”。（五）咨詢服務(wù)向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變當(dāng)前，在稅務(wù)部門提供的服務(wù)中，主要的是辦稅服務(wù)，即是接受納稅咨詢、為納稅人提供納稅便利服務(wù)。如辦稅服務(wù)廳，既為納稅人提供快捷、高效的辦稅通道服務(wù)，又為納稅人提供信息反饋的咨詢服務(wù)，成為征納雙方交流的平臺，使辦稅服務(wù)過程成為征納雙方即時溝通的過程。深層次的服務(wù)并不只局限于辦稅服務(wù)，還要把服務(wù)根植于行政執(zhí)法當(dāng)中。其實，堅持依法行政也是一種深層次服務(wù)的具體體現(xiàn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把深層次服務(wù)作為推行依法行政、完善稅收管理的有效補(bǔ)充。如堅持公開執(zhí)法，通過下達(dá)稅務(wù)稽查告知書、舉行聽證會、向納稅人公開處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)等方式，使納稅人在公開執(zhí)法的環(huán)境中得到了公平、公正的待遇，使深層次服務(wù)體現(xiàn)在稅收執(zhí)法的規(guī)范、公平之中?！赌壳凹{稅服務(wù)中存在的問題及對策》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀目前納稅服務(wù)中存在的問題及對策。qCk變稅務(wù)部門應(yīng)該摒棄坐等納稅人上門辦稅才予以服務(wù)的陳舊觀念，主動為納稅人服務(wù)，尤其是在宣傳有關(guān)稅收政策以及辦稅程序等方面，應(yīng)采取深入到企業(yè)的方式，及時、準(zhǔn)確、全面地將稅收政策向納稅人解釋透徹，使企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息交流始終暢通，減少由于了解政策不及時或不全面出現(xiàn)的問題，真正維護(hù)好納稅人的合法利益。如針對一些企業(yè)規(guī)模大、財務(wù)營銷人員多、財會人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，有的稅收政策、動態(tài)信息經(jīng)財務(wù)人員傳達(dá)不能及時到位的特點，我們要組織稅收業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)，對企業(yè)財務(wù)人員、營銷人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行稅收知識輔導(dǎo)，并以企業(yè)存在的實際問題為切入點，解難釋疑，以提高納稅人的辦稅素質(zhì)。要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是了解企業(yè)情況和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個方面，負(fù)責(zé)全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，財務(wù)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)情況、稅款繳納情況，對企業(yè)的申報納稅過程進(jìn)行全方位指導(dǎo)，對稅收政策、稅收動態(tài)及時傳達(dá)，對涉稅疑難問題給予解釋。聯(lián)絡(luò)員必須經(jīng)常深入企業(yè)，采取實地調(diào)查和查賬等方式了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品市場占有份額、經(jīng)濟(jì)效益、稅款實現(xiàn)、資金收支等情況，并及時反饋到有關(guān)科室，為企業(yè)提供深層次服務(wù)打好基礎(chǔ)。（二）由一刀切服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對納稅人的個性差異，實施個性化的服務(wù)。如生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅的政策輔導(dǎo)，采購國產(chǎn)設(shè)備抵免稅政策的宣傳等等，充分遵循納稅人情況不盡相同這一客觀實際，對大中型企業(yè)和小型企業(yè)，對一般納稅人和小規(guī)模納稅人，應(yīng)采取不同的服務(wù)和管理方式，在公平執(zhí)法的前提下，做到區(qū)別對待，變一刀切服務(wù)為個性化服務(wù)，以滿足不同納稅人的需求。（三）由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的納稅服務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)多注重于稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，提倡微笑服務(wù)，但微笑服務(wù)并不是納稅人的最高需求。納稅人的最高需求，是稅務(wù)機(jī)關(guān)能充分考慮納稅人的負(fù)擔(dān)及其文化背景，最大限度地減少納稅人的繳稅成本，提高納稅人的辦稅效率。這就要求稅務(wù)部門本著簡捷、科學(xué)，高效的原則，合理地設(shè)置辦稅程序。只有簡潔、高效的程序分工，才能提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的效率，才能切實體現(xiàn)高水平的納稅服務(wù)。納稅服務(wù)體系中的程序分工，首先是簡化行政審批手續(xù)，尋找合法化和效率化的結(jié)合點，建立務(wù)實的行政管理機(jī)制；其次是完善稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門的各項流程，依托先進(jìn)的信息化手段，促進(jìn)各項的有機(jī)結(jié)合。（四）由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變服務(wù)的目的是使納稅人依照法律更好地納稅。由于對服務(wù)認(rèn)識的偏差，一些稅務(wù)人員把服務(wù)與稅收管理進(jìn)行分離，認(rèn)為服務(wù)即是幫助納稅人解決某一問題，這是很不正常的。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)把辦稅服務(wù)與日常稅收管理有機(jī)結(jié)合起來，通過各種形式的服務(wù)，全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)情況、產(chǎn)品市場占有份額情況、每月貨款回收情況等綜合信息，為更好地組織稅收收入提供決策依據(jù)。綜合服務(wù)是深層次納稅服務(wù)的一個主要方面，是進(jìn)一步深化辦稅服務(wù)的具體體現(xiàn)，它要求在日常稅收管理中處處體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施對納稅人更好地管理，使用權(quán)其更好地納稅，真正做到“以服務(wù)促管理，以管理促服務(wù)”。（五）咨詢服務(wù)向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變當(dāng)前，在稅務(wù)部門提供的服務(wù)中，主要的是辦稅服務(wù)，即是接受納稅咨詢、為納稅人提供納稅便利服務(wù)。如辦稅服務(wù)廳，既為納稅人提供快捷、高效的辦稅通道服務(wù)，又為納稅人提供信息反饋的咨詢服務(wù)，成為征納雙方交流的平臺，使辦稅服務(wù)過程成為征納雙方即時溝通的過程。深層次的服務(wù)并不只局限于辦稅服務(wù)，還要把服務(wù)根植于行政執(zhí)法當(dāng)中。其實，堅持依法行政也是一種深層次服務(wù)的具體體現(xiàn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把深層次服務(wù)作為推行依法行政、完善稅收管理的有效補(bǔ)充。如堅持公開執(zhí)法，通過下達(dá)稅務(wù)稽查告知書、舉行聽證會、向納稅人公開處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)等方式，使納稅人在公開執(zhí)法的環(huán)境中得到了公平、公正的待遇，使深層次服務(wù)體現(xiàn)在稅收執(zhí)法的規(guī)范、公平之中?！赌壳凹{稅服務(wù)中存在的問題及對策》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀目前納稅服務(wù)中存在的問題及對策。qCk第三篇：淺議基層納稅服務(wù)工作中存在問題及對策淺議基層納稅服務(wù)工作中存在問題及對策近兩年來，按照國家稅務(wù)總局新時期改進(jìn)和加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的總體部署，各地稅務(wù)部門積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、完善服務(wù)手段、搭建服務(wù)平臺、創(chuàng)新特色服務(wù)，在優(yōu)化納稅服務(wù)工作上取得了很大的進(jìn)展。而作為國稅工作的最前沿陣地，基層稅務(wù)局在納稅服務(wù)整體水平提高中起著舉足輕重的作用，是所有制度、舉措得以落實執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，如何提高基層納稅服務(wù)水平是一項長期而艱巨的任務(wù)。筆者通過對銀川市興慶南區(qū)國稅局納稅服務(wù)進(jìn)行專題調(diào)研，旨在了解現(xiàn)狀、分析原因，并結(jié)合工作實際提出加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的對策建議。一、當(dāng)前基層納稅服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題（一）開展納稅服務(wù)需求調(diào)查為切實深入了解當(dāng)前納稅人需求，2010年初，銀川市興慶南區(qū)國稅局通過發(fā)放調(diào)查問卷與開展稅企座談會、走訪調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)研，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。調(diào)查內(nèi)容主要以納稅人對辦稅環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、稅收政策宣傳、辦稅流程、納稅輔導(dǎo)、咨詢需求為主，對轄區(qū)內(nèi)不同類型的納稅人發(fā)放調(diào)查問卷1200份，收集到有效問卷967份。其中一般納稅人228份，占總調(diào)查戶數(shù)的24%。小規(guī)模納稅人309戶,占總調(diào)查戶數(shù)的32%；個體戶423份，占總調(diào)查戶數(shù)的44%。同時通過召開稅企座談會面對面聽取納稅人對納稅服務(wù)工作的建議以及稅收管理員下戶巡查收集納稅人的需求，共征集納稅人對納稅服務(wù)工作的各類意見、建議21條。（二）調(diào)查反應(yīng)出納稅服務(wù)需求現(xiàn)狀從納稅人調(diào)查問卷的反饋情況看，目前納稅人對基層稅務(wù)納稅服務(wù)能力綜合評價較好，對辦稅環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率以及多元化申報方式大多數(shù)都比較滿意。%的納稅人評價“一般”、%的納稅人評價“較差”，%。調(diào)查結(jié)果也顯示了納稅人需求最強(qiáng)，但基層稅務(wù)機(jī)關(guān)明顯提供服務(wù)不足的方面有：稅收政策宣傳、納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)方面的需求。如：有72%的納稅人希望有一個快捷方便的渠道能了解到最新的稅收政策；有86%的納稅人急需了解辦稅過程中納稅人應(yīng)享有什么權(quán)利；有65%的納稅人想要知道完成申報、繳稅、購買發(fā)票等一系列辦稅程序；有59%的納稅人認(rèn)為在與稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅收管理員發(fā)生爭議時能夠公正、公平的解決爭議。（三）調(diào)查結(jié)果的實證分析，輕宣傳效果。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是從宣傳的內(nèi)容來看，宣傳的理論東西多，結(jié)合實際開展宣傳的較少，多年來，開展稅收宣傳形式比較簡單，缺乏新意，過多地宣傳大框框、大條條，而面對面、一對一的宣傳和納稅輔導(dǎo)開展的不夠，有些宣傳“走過場”。在問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)納稅人認(rèn)為納稅輔導(dǎo)少，不經(jīng)常進(jìn)行輔導(dǎo)。這說明上門宣傳輔導(dǎo)不夠，特別是稅收管理員，一個重要的職責(zé)就是“宣傳輔導(dǎo)員”，如果不經(jīng)常下戶調(diào)查了解，幫助輔導(dǎo)納稅人，就會被納稅人認(rèn)為不合格。納稅人最渴望的是面對面的零距離服務(wù)，這是營造和諧征納關(guān)系的客觀要求。二是從宣傳對象來看，主要集中在一般納稅人和其他規(guī)模較大的企業(yè)，相對來講，對個體經(jīng)營戶及個人的宣傳較少，同時，對潛在的納稅人宣傳力度不夠，如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，即將畢業(yè)的大學(xué)生等。三是從宣傳的方式來看，宣傳的方式單一，渠道過窄。主要通過辦稅場所以及向納稅人發(fā)放宣傳資料的方式開展宣傳，還缺少全方位、立體式的宣傳方式。問卷調(diào)查中的“您了解稅收政策法規(guī)的渠道”，被調(diào)查者選擇報刊雜志、網(wǎng)站和辦稅場所的僅占36%，選擇其他渠道的占64%。這說明納稅人對稅收政策了解的主要渠道不是稅務(wù)部門宣傳所提供的渠道，而是通過另外的渠道，如電視、報紙等新聞媒體。如何拓寬納稅宣傳渠道，讓納稅人更加了解稅收政策是稅務(wù)部門今后應(yīng)當(dāng)重點考慮的問題。，輕納稅服務(wù)與輔導(dǎo)。搞好稅務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)堅持“管理與服務(wù)并重”的原則。但是，在實踐中，往往更強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化管理，而對納稅服務(wù)和輔導(dǎo)重視不夠。雖然近年來推出了“一窗式”、“一站式”、“全職能”等服務(wù)方式，應(yīng)該說這些做法產(chǎn)生了很多積極的效果，也為納稅人帶來了許多方便，較過去相比已經(jīng)有了劃時代的進(jìn)步，但這種將納稅服務(wù)是為了方便納稅人的定位，仍沒有實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)從“稅務(wù)官”到“服務(wù)者”角色的真正轉(zhuǎn)變，應(yīng)該看到我國與一些發(fā)達(dá)國家相比，納稅服務(wù)的觀念、納稅服務(wù)的形式以及納稅服務(wù)的廣度和深度仍有著很大的差距，納稅服務(wù)的目的不僅僅是為了方便納稅人，獲得納稅人的滿意度，更重要的是明確納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的義務(wù)、職責(zé)和奮斗目標(biāo)。過去一直將納稅人看作是需要嚴(yán)格管理的對象，納稅服務(wù)解決的重點是工作態(tài)度問題，通常被認(rèn)為是精神文明建設(shè)的范疇，雖然當(dāng)前納稅服務(wù)已被看作是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的重要組成部分，納稅服務(wù)已由職業(yè)道德范疇提升到行政行為范疇，稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化納稅服務(wù)、引導(dǎo)納稅遵從、促進(jìn)能動納稅、保護(hù)納稅人合法權(quán)益方面，做了大量的積極工作，由于在一個較長的時期里，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往以管理者、執(zhí)法者、監(jiān)督者自居，一定程度上存在著重執(zhí)法、輕服務(wù)，重管理結(jié)果、輕服務(wù)過程的觀念，弱化了納稅人的平等主體地位。因而很多服務(wù)還是停留在低層次上，沒有意識自身在公共產(chǎn)品服務(wù)框架內(nèi)的地位和作用，沒有將納稅人的地位提高到應(yīng)有的高度，沒有全面、主動地針對納稅人的權(quán)利來制定工作方