【正文】 圖設(shè)計文件和綠色施工方案要求施工的，處20萬元罰款；（四）監(jiān)理單位未根據(jù)綠色建筑標準、施工圖設(shè)計文件對施工過程進行監(jiān)督和評價的，處5萬元罰款。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，建筑物所有權(quán)人、使用人和物業(yè)服務企業(yè)無正當理由拒絕為建筑能耗統(tǒng)計、能效審計和建筑碳排放核查工作提供條件,或者未執(zhí)行大型公共建筑空調(diào)溫度控制標準的，由主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元罰款。第四十九條 依照本辦法規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，處以單位罰款額10%的罰款。第五十條 依照本辦法規(guī)定受到處罰的單位和個人，主管部門應當將其處罰情況作為不良行為予以記錄，并向社會公示。第八章 附則第五十一條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游等公共建筑。本辦法所稱新建民用建筑，是指本辦法施行后新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的民用建筑。第五十二條 本辦法所稱“以上”，包含本級在內(nèi)。第五十三條 本辦法自2013年8月20日起施行。第二篇：深圳市綠色建筑促進辦法(草案)深圳市綠色建筑促進辦法（草案）第一章 總則第一條【目的和依據(jù)】為促進綠色建筑發(fā)展，推動城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進條例》等法規(guī)和發(fā)展綠色建筑相關(guān)政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條【適用范圍和定義】本市綠色建筑的建設(shè)、管理及相關(guān)活動適用于本辦法。本辦法所稱綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。第三條【部門職責】市政府建立推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會議制度，由聯(lián)席會議負責協(xié)調(diào)處理綠色建筑發(fā)展重大問題，并監(jiān)督考核各相關(guān)部門的工作任務落實情況。聯(lián)席會議設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)主管部門，負責全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和實施計劃的制定、監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)工作。市發(fā)展改革、規(guī)劃國土、財政、城管、水務等有關(guān)主管部門應當依照本辦法規(guī)定，在各自職能范圍內(nèi)負責有關(guān)的綠色建筑管理工作。各區(qū)（含新區(qū)）建設(shè)主管部門和相關(guān)部門根據(jù)市、區(qū)權(quán)限劃分，負責各轄區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展有關(guān)工作。第四條【綠色建筑發(fā)展重點領(lǐng)域】下列建筑應當按照綠色建筑的標準進行規(guī)劃、建設(shè)和運營管理：（一）政府財政性資金投資的新建、改建、擴建建筑；（二）社會投資的新建單體建筑面積5萬平方米以上的大型公共建筑、新建建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)；（三）按有關(guān)協(xié)議或文件確定為國家、省和市綠色建筑示范區(qū)內(nèi)的全部新建、改建、擴建建筑；（四）新建、改建、擴建的保障性住房、學校、醫(yī)院、文化體育旅游建筑；（五）所有新增城市更新建筑。鼓勵其他社會投資建筑按照綠色建筑標準進行規(guī)劃、建設(shè)和運營管理。第五條【技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣】鼓勵開展綠色建筑技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵高等院校設(shè)置綠色建筑相關(guān)專業(yè)和課程，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學會開展綠色建筑技術(shù)培訓。市建設(shè)主管部門應當定期發(fā)布與綠色建筑相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品目錄。對通過認證的綠色建材，市建設(shè)主管部門頒發(fā)綠色建材標識，并列入綠色產(chǎn)品推薦目錄。第六條【標準體系】市建設(shè)主管部門應當組織編制并發(fā)布綠色建筑勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)和綠色建筑各專項專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范；應當制訂綠色建筑和綠色施工的工程造價增量標準，發(fā)布綠色建材價格信息；應當制定綠色建筑經(jīng)濟社會及環(huán)境效益測算評價標準。市物價主管部門應當制訂綠色物業(yè)管理及綠色建筑相關(guān)行業(yè)服務收費標準。第七條【系列評價認證制度】實行綠色建筑、綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修和綠色物業(yè)管理認證制度。市建設(shè)主管部門應當制定綠色建筑、綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工和綠色物業(yè)管理認證評價標準，組織開展評價認證。第二章 建設(shè)監(jiān)管第八條【項目立項】建設(shè)項目可行性研究報告應當設(shè)置綠色建筑專篇，對擬采用的綠色建筑技術(shù)進行可行性分析。發(fā)展改革主管部門進行建設(shè)項目可行性研究報告審查時，應當組織專家對綠色建筑專篇中的綠色建筑技術(shù)進行論證，不具備可行性的，不得立項。第九條【土地出讓】建立土地綠色出讓制度。國土主管部門應當根據(jù)用地功能設(shè)立相對應的單位土地能耗、水耗指標，并將綠色建筑等級、可再生能源應用量、非傳統(tǒng)水源利用率、建筑材料回用率等綠色建筑指標列為土地出讓的基本條件并作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。第十條【綠色建筑設(shè)計】建設(shè)單位在進行綠色建筑項目設(shè)計發(fā)包時，應當在委托合同中明確綠色建筑指標、綠色建筑級別和采用的主要技術(shù)。依法應當招標的項目，還應將綠色建筑指標作為評標的重要依據(jù)。方案設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件應當編制綠色建筑專篇。施工圖審查機構(gòu)應當出具明確的綠色建筑符合性結(jié)論。第十一條【用地規(guī)劃許可】規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可時，應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃中的電力控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地用電標準上限，并在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中載明建設(shè)用地用電指標。第十二條【建設(shè)工程規(guī)劃許可】規(guī)劃主管部門在審查方案設(shè)計文件時，對應當按照綠色建筑標準建設(shè)而不符合要求的項目，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。參照《民用建筑節(jié)能條例》第十二條規(guī)定征求建設(shè)主管部門意見。第十三條【施工許可】建設(shè)主管部門在審查施工圖設(shè)計文件及施工單位編制的綠色施工方案時，對應當按照綠色建筑標準建設(shè)而不符合要求的項目，不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。第十四條【綠色施工】綠色建筑應當采用綠色施工。施工單位應當按照綠色建筑標準、施工圖設(shè)計文件和綠色施工方案進行施工。監(jiān)理單位應當根據(jù)綠色建筑標準、設(shè)計文件，結(jié)合綠色施工方案，編制綠色監(jiān)理方案，并對綠色施工全過程進行監(jiān)督和評價。第十五條【竣工驗收】建設(shè)單位向建設(shè)主管部門申請建筑節(jié)能專項驗收時，應當同時提交綠色建筑相關(guān)資料。對未按照綠色建筑標準、施工圖設(shè)計文件和綠色施工方案建設(shè)的項目，建設(shè)主管部門不得通過專項驗收。建筑工程竣工后，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應當出具綠色建筑專項監(jiān)督報告。綠色建筑專項監(jiān)督報告出具不合格意見的，建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。第十六條 【綠色裝修】新建保障性住房、全裝修商品房及公共建筑裝修應當進行室內(nèi)污染物預評價，采用經(jīng)污染物標識認證的綠色裝修材料。新建保障性住房、全裝修商品房及公共建筑裝修完成后，應當進行室內(nèi)污染物檢測，并達到合格要求。第三章 關(guān)鍵技術(shù)第十七條 【綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)】鼓勵采用適宜于本市的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，充分利用自然通風、自然采光、外遮陽、太陽能、雨水滲透與收集、中水處理與回用、余熱回收等綠色技術(shù)，選用本土植物、高能效設(shè)備及節(jié)水型產(chǎn)品。鼓勵采用綠色建筑創(chuàng)新技術(shù)。鼓勵采用信息化手段預測綠色建筑節(jié)能效益和節(jié)水效益。第十八條【節(jié)能和可再生能源建筑應用】具備太陽能集熱條件的新建建筑，應當在屋面安裝太陽能光熱系統(tǒng)或光伏系統(tǒng)，但由于建筑功能需要必須留置空間的除外。公共區(qū)域用電應當優(yōu)先采用光伏發(fā)電和風力發(fā)電。鼓勵在建筑立面和既有建筑屋面安裝太陽能光熱系統(tǒng)或光伏系統(tǒng)。第十九條【節(jié)材和綠色建材】綠色建筑應當使用綠色建材?；A(chǔ)砌筑層、基礎(chǔ)墊層、圍墻、路基墊層、管井、管溝、擋土坡砌筑等工程部位應當全面使用綠色再生建材，新建道路的非機動車道、地面停車場等應當鋪設(shè)透水性綠色再生建材。第二十條【節(jié)水和水資源利用】綠色建筑應當選用節(jié)水型器具，應當統(tǒng)籌考慮、綜合利用各種水資源，并盡可能地利用非傳統(tǒng)水源。景觀用水、綠化用水、道路沖洗應當采用雨水、中水、市政再生水等非傳統(tǒng)水源。但使用非傳統(tǒng)水源，應當同時采取用水安全保障措施，避免對人體健康及周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。第二十一條【節(jié)地和室外環(huán)境】鼓勵在建筑立面、地下和上部空間進行多層次、多功能的綠化和美化，改善局部氣候和生態(tài)服務功能，拓展城市綠化空間。鼓勵建筑物設(shè)置架空層，增加城市開放空間，優(yōu)化樓房結(jié)構(gòu)，提高居民生活品質(zhì)。第二十二條【室內(nèi)環(huán)境】綠色建筑的所有居住和辦公空間應當符合采光、通風、隔聲降噪、隔熱保溫及污染防治的要求。綠色建筑設(shè)計完成后，應當對室內(nèi)污染物濃度進行預評價。綠色建筑竣工后，應當對室內(nèi)游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等室內(nèi)污染物濃度進行檢測。第二十三條【智慧建筑和智慧小區(qū)】鼓勵綠色建筑設(shè)計采用BIM技術(shù)，數(shù)字化模擬施工全過程，建立建造過程可追溯信息化記錄等。鼓勵將綠色建筑建成智慧建筑和智慧小區(qū)。第四章 運營與改造第二十四條【能耗統(tǒng)計與能源審計】市建設(shè)主管部門應當建立建筑能耗統(tǒng)計、能效審計長效工作機制，引導建筑物所有人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)提升建筑節(jié)能意識、規(guī)范建筑用能行為。建筑物所有人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)應當為建筑能耗統(tǒng)計、能效審計工作提供便利條件。第二十五條【能耗監(jiān)測】新建大型公共建筑和政府機關(guān)建筑應當安裝建筑能耗實時監(jiān)測設(shè)備和用電分項計量裝置，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至建筑能耗數(shù)據(jù)中心。既有大型公共建筑和政府機關(guān)建筑的所有人及物業(yè)管理企業(yè)應當按照市建設(shè)主管部門的要求，有計劃地安裝和維護建筑能耗實時監(jiān)測設(shè)備和用電分項計量裝置，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至建筑能耗數(shù)據(jù)中心。第二十六條【綠色物業(yè)管理】實行綠色物業(yè)管理制度。綠色物業(yè)管理應當包括以下內(nèi)容：（一）建筑用能系統(tǒng)的高效運行管理；（二）節(jié)水管理；（三）建筑物室內(nèi)溫度控制管理；（四）生活垃圾分類管理；（五）立體綠化維護；（六）立體綠化維護和建筑用太陽能系統(tǒng)高效運行管理等。第二十七條【綠色運營】市建設(shè)主管部門應當引導并規(guī)范綠色物業(yè)管理活動。物業(yè)管理企業(yè)應當根據(jù)建筑特點和綠色物業(yè)管理相關(guān)標準編制綠色物業(yè)管理方案并予以實施。第二十八條【能耗定額】市建設(shè)主管部門應當制訂建筑物能耗定額標準，會同相關(guān)主管部門建立并實施建筑物能耗超定額加價制度。相關(guān)主管部門應當根據(jù)國家統(tǒng)一部署，適時推出居民梯級電價和懲罰性電價制度。第二十九條【既有建筑綠色改造】市發(fā)展改革部門應當會同市建設(shè)主管部門制定建筑節(jié)能改造目標與計劃，并將其納入投資計劃，對高耗能建筑實行強制性節(jié)能改造。鼓勵采用合同能源管理方式對建筑物進行節(jié)能改造。鼓勵對建筑物實施節(jié)能改造時同時進行綠色建筑改造。第三十條【社區(qū)室外環(huán)境改善】市建設(shè)主管部門應當制定既有居住小區(qū)綠色改造標準，并有計劃地開展既有居住小區(qū)室外環(huán)境綠色改造，提升居住小區(qū)的室外公共設(shè)施、交通設(shè)施、交通流線、植被綠化、給排水管網(wǎng)、休閑場所等環(huán)境質(zhì)量與配套能力。第三十一條【綠色家電更換】實行更換高能效設(shè)備補貼制度。對超過一定使用年限的家用電器設(shè)備，實行財政補貼更換機制，具體辦法由市財政部門會同有關(guān)部門另行制定。第五章 評估與認證第三十二條【綠色建材認證】建立綠色建材認證制度。市建設(shè)主管部門應當對裝修材料污染物散發(fā)、節(jié)能材料（產(chǎn)品）、節(jié)水產(chǎn)品、資源循環(huán)利用材料進行認證標識。具體認證標識辦法由市建設(shè)主管部門另行制定。第三十三條【綠色產(chǎn)品推薦目錄】建立綠色產(chǎn)品推薦目錄制度。市建設(shè)主管主管部門應當在組織技術(shù)評估、專家會議評審的基礎(chǔ)上，向社會公布綠色產(chǎn)品推薦目錄，并定期對產(chǎn)品目錄進行更新。第三十四條【建筑能效測評】建設(shè)單位在申請建設(shè)工程建筑節(jié)能專項驗收前，應當委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行建筑能效測評。建筑能效測評報告是建筑節(jié)能專項驗收條件之一。第三十五條【綠色建筑性能測評】建設(shè)單位申請綠色建筑認證時，應當委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行綠色建筑性能測評。綠色建筑性能測評報告是綠色建筑認證的技術(shù)依據(jù)。第三十六條【綠色建筑認證】市建設(shè)主管部門委托市建設(shè)科技促進中心對綠色建筑進行認證。綠色建筑認證以建筑小區(qū)或建筑物為對象，分為綠色建筑設(shè)計認證和綠色建筑認證。通過認證的綠色建筑，市建設(shè)主管部門將頒發(fā)相應等級的綠色建筑標識證書并向全社會公布。第三十七條【綠色建筑碳排放評估】綠色建筑應當進行全壽命周期碳排放量計算與評估。市發(fā)展改革部門應當會同市建設(shè)主管部門建立建筑碳排放交易制度。第六章 激勵措施第三十八條【補貼資金來源和總額】市財政部門每年應當從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排不少于3000萬用于支持綠色建筑相關(guān)項目或活動。第三十九條【項目資金補貼標準】對獲得綠色建筑、綠色建材、綠色市政設(shè)施、綠色施工、綠色裝修和綠色物業(yè)管理認證的社會投資項目，市建設(shè)主管部門可以按照市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定予以補貼。第四十條【免費認證】綠色建筑認證經(jīng)費從市建設(shè)主管部門行政經(jīng)費中安排。對于獲得國家三星級的綠色建筑，其認證費用從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中給予全額資助。第四十一條【容積率或資金獎勵】獲得深圳金級或國家二星級及以上等級的綠