【正文】 萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第四十三條【合同能源管理扶持政策】在本市注冊(cè)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，采用合同能源管理方式為建筑物提供節(jié)能改造和綠色改造的，可以向市發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，也可憑項(xiàng)目合同向銀行申請(qǐng)無(wú)抵押融資貸款。第六章 激勵(lì)措施第三十八條【補(bǔ)貼資金來(lái)源和總額】市財(cái)政部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排不少于3000萬(wàn)用于支持綠色建筑相關(guān)項(xiàng)目或活動(dòng)。建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告是建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收條件之一。第三十一條【綠色家電更換】實(shí)行更換高能效設(shè)備補(bǔ)貼制度。第二十七條【綠色運(yùn)營(yíng)】市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)并規(guī)范綠色物業(yè)管理活動(dòng)。第二十三條【智慧建筑和智慧小區(qū)】鼓勵(lì)綠色建筑設(shè)計(jì)采用BIM技術(shù)，數(shù)字化模擬施工全過(guò)程，建立建造過(guò)程可追溯信息化記錄等。第二十條【節(jié)水和水資源利用】綠色建筑應(yīng)當(dāng)選用節(jié)水型器具，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、綜合利用各種水資源，并盡可能地利用非傳統(tǒng)水源。第三章 關(guān)鍵技術(shù)第十七條 【綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)】鼓勵(lì)采用適宜于本市的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，充分利用自然通風(fēng)、自然采光、外遮陽(yáng)、太陽(yáng)能、雨水滲透與收集、中水處理與回用、余熱回收等綠色技術(shù)，選用本土植物、高能效設(shè)備及節(jié)水型產(chǎn)品。施工單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色施工方案進(jìn)行施工。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目，還應(yīng)將綠色建筑指標(biāo)作為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。市物價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂綠色物業(yè)管理及綠色建筑相關(guān)行業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)（含新區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)根據(jù)市、區(qū)權(quán)限劃分，負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展有關(guān)工作。第五十二條 本辦法所稱“以上”，包含本級(jí)在內(nèi)。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)工程未能達(dá)到綠色建筑相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求，屬于建設(shè)單位責(zé)任的，由主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期改正；逾期不改正的，處30萬(wàn)元罰款。第四十條 節(jié)能服務(wù)企業(yè)采用合同能源管理方式為本市建筑物提供節(jié)能改造的，可以按照相關(guān)規(guī)定向市發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。第六章 激勵(lì)措施第三十五條 市財(cái)政部門(mén)每年從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中安排相應(yīng)資金用于支持綠色建筑的發(fā)展，對(duì)綠色建筑發(fā)展的支持措施依照本市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)由申請(qǐng)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定向國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，其他等級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)由申請(qǐng)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定向市主管部門(mén)提出申請(qǐng)。鼓勵(lì)建筑物設(shè)置架空層，拓展公共開(kāi)放空間。建筑物的基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等指定工程部位，應(yīng)當(dāng)使用綠色再生建材。鼓勵(lì)既有建筑實(shí)行綠色物業(yè)管理，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)改造，降低運(yùn)行能耗，最大限度節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。第三章 運(yùn)營(yíng)和改造第十七條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗公示和建筑碳排放核查制度，為建筑用能管理、節(jié)能改造和建筑碳排放權(quán)交易提供依據(jù)。方案設(shè)計(jì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過(guò)方案設(shè)計(jì)核查，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第二章 立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)第八條 財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)編制綠色建筑專(zhuān)篇，對(duì)擬采用的綠色建筑技術(shù)、投入和節(jié)能減排效果等進(jìn)行分析，并報(bào)發(fā)展改革部門(mén)審核。市建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén)），負(fù)責(zé)制訂全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確綠色建筑等級(jí)比例要求；組織編制綠色建筑技術(shù)規(guī)范；發(fā)布綠色建筑造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)價(jià)格信息；負(fù)責(zé)對(duì)全市綠色建筑實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。市長(zhǎng) 許勤2013年7月19日深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法第一章 總則第一條 為全面促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，推動(dòng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)條例》等法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén)），根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理工作。第十條 市主管部門(mén)和市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)共同制定綠色建筑設(shè)計(jì)方案審查要點(diǎn)，作為規(guī)劃國(guó)土部門(mén)進(jìn)行建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查、主管部門(mén)對(duì)建筑設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。主管部門(mén)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不予頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。大型公共建筑和機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑的所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，執(zhí)行大型公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。第四章 技術(shù)措施第二十二條 綠色建筑應(yīng)當(dāng)選用適宜于本市的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，包括利用自然通風(fēng)、自然采光、外遮陽(yáng)、太陽(yáng)能、雨水滲透與收集、中水處理回用及規(guī)?；谩⑼杆孛?、建筑工業(yè)化、建筑廢棄物資源化利用、隔音、智能控制等技術(shù)，選用本土植物、普及高能效設(shè)備及節(jié)水型產(chǎn)品。新建保障性住房應(yīng)當(dāng)一次性裝修，鼓勵(lì)新建住宅一次性裝修或者菜單式裝修。第二十九條 鼓勵(lì)采用綠色建筑創(chuàng)新技術(shù)，鼓勵(lì)采用信息化手段預(yù)測(cè)綠色建筑節(jié)能效益和節(jié)水效益。鼓勵(lì)獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建筑將評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)通過(guò)建筑物外掛或者其他方式向社會(huì)展示。第三十七條 通過(guò)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建筑，依照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，可以獲得國(guó)家和本市的財(cái)政補(bǔ)貼。第四十二條 市科技創(chuàng)新部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立綠色建筑科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，促進(jìn)綠色建筑共性、關(guān)鍵和重點(diǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，支持綠色建筑技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的集成示范。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，建筑物所有權(quán)人、使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕為建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能效審計(jì)和建筑碳排放核查工作提供條件,或者未執(zhí)行大型公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬(wàn)元罰款。第二條【適用范圍和定義】本市綠色建筑的建設(shè)、管理及相關(guān)活動(dòng)適用于本辦法。第五條【技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣】鼓勵(lì)開(kāi)展綠色建筑技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。第二章 建設(shè)監(jiān)管第八條【項(xiàng)目立項(xiàng)】建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)設(shè)置綠色建筑專(zhuān)篇，對(duì)擬采用的綠色建筑技術(shù)進(jìn)行可行性分析。第十一條【用地規(guī)劃許可】規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃中的電力控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地用電標(biāo)準(zhǔn)上限，并在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中載明建設(shè)用地用電指標(biāo)。對(duì)未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色施工方案建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)主管部門(mén)不得通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。第十八條【節(jié)能和可再生能源建筑應(yīng)用】具備太陽(yáng)能集熱條件的新建建筑，應(yīng)當(dāng)在屋面安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)或光伏系統(tǒng)，但由于建筑功能需要必須留置空間的除外。第二十一條【節(jié)地和室外環(huán)境】鼓勵(lì)在建筑立面、地下和上部空間進(jìn)行多層次、多功能的綠化和美化，改善局部氣候和生態(tài)服務(wù)功能，拓展城市綠化空間。建筑物所有人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)為建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能效審計(jì)工作提供便利條件。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，適時(shí)推出居民梯級(jí)電價(jià)和懲罰性電價(jià)制度。市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修材料污染物散發(fā)、節(jié)能材料（產(chǎn)品）、節(jié)水產(chǎn)品、資源循環(huán)利用材料進(jìn)行認(rèn)證標(biāo)識(shí)。第三十六條【綠色建筑認(rèn)證】市建設(shè)主管部門(mén)委托市建設(shè)科技促進(jìn)中心對(duì)綠色建筑進(jìn)行認(rèn)證。對(duì)于獲得國(guó)家三星級(jí)的綠色建筑，其認(rèn)證費(fèi)用從市建筑節(jié)能發(fā)展資金中給予全額資助。第四十五條【綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)】設(shè)立深圳市綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，支持我市綠色建筑發(fā)展和建設(shè)科技創(chuàng)新。第五十一條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法第二十七條規(guī)定，未根據(jù)建筑特點(diǎn)和綠色物業(yè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制綠色物業(yè)管理方案并予以實(shí)施的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。第四條 市人民政府建立推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色建筑發(fā)展的重大問(wèn)題，監(jiān)督考核各相關(guān)部門(mén)的貫徹落實(shí)情況。第七條 市人民政府將促進(jìn)綠色建筑發(fā)展情況列為綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系和績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)體系，按對(duì)相關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府進(jìn)行考核與評(píng)估。第十二條 規(guī)劃國(guó)土部門(mén)在對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查。第十六條 主管部門(mén)進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，對(duì)未按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色施工方案進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，不予通過(guò)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。第二十條 新建民用建筑建成后應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色物業(yè)管理。第二十四條 綠色建筑應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和新型墻材，推廣使用高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用本地建材資源。第二十七條 鼓勵(lì)在綠色建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面和地下空間進(jìn)行多層次、多功能的綠化和美化，改善局部氣候和生態(tài)服務(wù)功能。第三十二條 實(shí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑碳排放納入全市碳排放權(quán)交易體系。具體實(shí)施辦法由市主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定。第七章 法律責(zé)任第四十四條 相關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在綠色建筑促進(jìn)工作中有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）違法進(jìn)行行政審批或者行政處罰的；（二）不依法編制綠色建筑技術(shù)規(guī)范的；（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。本辦法所稱新建民用建筑，是指本辦法施行后新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的民用建筑。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由市民政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、勞動(dòng)保障等部門(mén)制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。各級(jí)勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、國(guó)土房產(chǎn)、出租屋管理、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、人口計(jì)生和人事等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)居民最低生活保障的相關(guān)工作。任何單位和個(gè)人對(duì)申請(qǐng)人提出異議的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，在公示期滿后十個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定，并將處理結(jié)果告知提出異議的單位或個(gè)人。第十六條 街道辦事處根據(jù)本辦法第十五條的規(guī)定查詢申請(qǐng)人的家庭財(cái)產(chǎn)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合，向街道辦事處提供查詢委托書(shū)及其他查詢所需材料。經(jīng)核實(shí)異議不成立，申請(qǐng)人符合申請(qǐng)條件的，由街道辦事處向申請(qǐng)人發(fā)放《低保證》。第二十一條 低保人員有下列情形之一的，從查實(shí)的次月起停止發(fā)放該低保人員的居民最低生活保障金：（一）在獲得批準(zhǔn)享受居民最低生活保障待遇后有本辦法第十九條規(guī)定情形之一的；（二）達(dá)到法定就業(yè)年齡且有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由不就業(yè)或勞動(dòng)，不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，或經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)兩次推薦就業(yè)而拒絕的；（三）連續(xù)兩次或以上無(wú)正當(dāng)理由不參加街道辦事處組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)的；（四）在外地連續(xù)居住超過(guò)三個(gè)月，未向戶籍所在地街道辦事處報(bào)告的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二十五條 家庭成員的下列收入不計(jì)入家庭收入：（一）各級(jí)人民政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)金和榮譽(yù)津貼；（二）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、傷殘護(hù)理費(fèi)及保健金；（三）殘疾人補(bǔ)助；（四）義務(wù)兵的退伍安置費(fèi)；（五）職工因工負(fù)傷享受的工傷保險(xiǎn)待遇及死亡職工的親屬享受的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金；（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)及獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)金；（七）在校學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；（八）單位和個(gè)人給予的臨時(shí)性醫(yī)療、教育等專(zhuān)項(xiàng)救助金；（九）參加公益性崗位獲得的收入的三分之一；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不計(jì)入家庭收入的收入。逾期未辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的，原戶籍所在地街道辦事處停止發(fā)放最低生活保障金，低保人員應(yīng)當(dāng)向遷入地街道辦事處重新申請(qǐng)居民最低生活保障待遇。市、區(qū)教育、衛(wèi)生、國(guó)土房產(chǎn)、勞動(dòng)保障等部門(mén)對(duì)低保人員給予教育、醫(yī)療、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助或勞動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)等幫助服務(wù)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將救助、幫助的人員名單及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)救助、幫助信息與最低生活保障管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。第六章最低生活保障資金第四十條 居民最低生活保障所需資金，由各區(qū)人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目。第七章 法律責(zé)任第四十五 條低保人員有下列行為之一的，由街道辦事處停止發(fā)放居民最低生活保障金，并由區(qū)民政部門(mén)予以警告，責(zé)令退回騙取的居民最低生活保障金；情節(jié)嚴(yán)重的，處以騙取金額一倍的罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受居民最低生活保障待遇的；（二）享受最低生活保障待遇期間，低保人員家庭財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化，不符合本辦法規(guī)定享受居民最低生活保障待遇條件，不及時(shí)向街道辦事處報(bào)告的；（三）假冒低保人員，騙取享受居民最低生活保障待遇的。第五十二條 當(dāng)事人對(duì)不受理最低生活保障申請(qǐng)、不批準(zhǔn)享受居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的決定以及行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。第二條 本規(guī)定所稱的人才，是指國(guó)內(nèi)非深圳戶籍人口被本市用人單位聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位上工作，并具備下列條件之一的人員：（一）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；（二）具有高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)；（三）具有碩士研究生畢業(yè)以上學(xué)歷。第九條 持有《深圳市人才居住證》的人員，不需另外申辦《勞務(wù)工就