【正文】 在承建的工程項(xiàng)目等方面的審查。嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目管理的要求，當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目交（竣）工后，方可參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)。第三十二條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，其資格預(yù)審結(jié)果，包括資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)、不入圍單位名單及其不入圍理由等應(yīng)當(dāng)在縣招投標(biāo)中心網(wǎng)上公示。第三十三條 資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人少于三名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)放寬投標(biāo)人資格條件重新組織資格預(yù)審或者采用資格后審方式重新招標(biāo)。第二次資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人仍少于三名的，報(bào)經(jīng)原審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。第四章 招標(biāo)投標(biāo)第三十四條 招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人支付。按本規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入縣招投標(biāo)中心實(shí)施招標(biāo)的政府投資工程項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按《長(zhǎng)興縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的意見(jiàn)》（長(zhǎng)政發(fā)［2009］75號(hào)）交由招標(biāo)事務(wù)處負(fù)責(zé)辦理，13不應(yīng)委托招標(biāo)代理。第三十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行工程招標(biāo)代理合同。招標(biāo)代理業(yè)務(wù)必須由注冊(cè)于該代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)完成，代理合同中應(yīng)當(dāng)明確具體從事本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的項(xiàng)目組成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每一個(gè)招標(biāo)工程項(xiàng)目組不得少于三名專職人員。第三十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得為投標(biāo)人提供其代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。也不得同時(shí)為多個(gè)投標(biāo)人提供同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。第三十七條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，除應(yīng)當(dāng)在縣招投標(biāo)中心網(wǎng)上發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)在國(guó)家有關(guān)部門依法指定的媒體上發(fā)布。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒體發(fā)布一次以上招標(biāo)公告。未在指定媒體發(fā)布公告的，視為未公告。第三十八條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱；（二）招標(biāo)方案的核準(zhǔn)部門、核準(zhǔn)文號(hào)；（三）招標(biāo)人的名稱及聯(lián)系電話，采用委托招標(biāo)方式組織招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系電話；（四）招標(biāo)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍：建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、合同估算價(jià)、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分（如果有）等；（五）對(duì)投標(biāo)人的資格要求；（六）進(jìn)行資格預(yù)審的，還應(yīng)當(dāng)載明獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間和方14法；（七）要求潛在投標(biāo)人提供的有關(guān)證明文件和業(yè)績(jī)；（八）投標(biāo)截止日期和獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、辦法；（九）發(fā)布本招標(biāo)公告的所有媒體名稱。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加蓋公章，并由相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加蓋備案章。第三十九條 推行不記名發(fā)標(biāo)，取消投標(biāo)報(bào)名程序。招標(biāo)公告發(fā)布后，直接按公告約定時(shí)間發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件（含圖紙），不再審查和登記投標(biāo)人名稱。招標(biāo)人也可直接在網(wǎng)上發(fā)布資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件（含圖紙）供潛在投標(biāo)人自行下載。第四十條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》以及有關(guān)行業(yè)主管部門配套頒發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和我縣將要頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。招標(biāo)人制作的“招標(biāo)文件”、“資格預(yù)審文件”有與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致的內(nèi)容，確需進(jìn)行修改的，必須用黑體字注明，由招標(biāo)人自行填入的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)用斜體字寫入，備案審查部門應(yīng)將其作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。15第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件五個(gè)工作日前將招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件報(bào)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。未經(jīng)備案的，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（包括招標(biāo)補(bǔ)充文件）、資格預(yù)審文件（包括資格預(yù)審補(bǔ)充文件）等不得作為招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及資格預(yù)審的依據(jù)。第四十三條 按本規(guī)定第八條規(guī)定職責(zé)受理備案的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)的合法性進(jìn)行審查。有關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)技術(shù)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合理性進(jìn)行審查。有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)備案材料進(jìn)行審查，并在受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查工作。有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件等備案材料有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、本規(guī)定或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及存在不公平條款的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行改正后重新備案。第四十四條 實(shí)行招標(biāo)文件聯(lián)合會(huì)審制度。成立由縣招管辦牽頭，相關(guān)行政監(jiān)督部門、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣招投標(biāo)中心及公證機(jī)關(guān)參加的聯(lián)合會(huì)審小組，對(duì)單項(xiàng)合同估算價(jià)二百萬(wàn)元以上（含二百萬(wàn)元）的政府投資工程項(xiàng)目，以及監(jiān)管部門認(rèn)為需要聯(lián)合會(huì)審的其它項(xiàng)目的招標(biāo)文件（包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件等）進(jìn)行評(píng)審。對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以改正，并重新備案。第四十五條 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件應(yīng)內(nèi)容全面、條件合理、標(biāo)準(zhǔn)明確、文本規(guī)范，以最大程度地減少招投標(biāo)和合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾、爭(zhēng)議和糾紛，保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。16招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件存在重大偏差情形、應(yīng)當(dāng)廢除投標(biāo)的情形、低于成本價(jià)的判定標(biāo)準(zhǔn)、串標(biāo)（圍標(biāo)）的判定標(biāo)準(zhǔn)等集中在一起進(jìn)行表述。招標(biāo)文件的否決性條款必須單列。其他條款與單列的否決性條款不一致或者未單列的，以單列的否決性條款為準(zhǔn)。如招標(biāo)文件補(bǔ)充文件中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的否決性條款。否決性條款應(yīng)當(dāng)明確，易于判斷，不含評(píng)標(biāo)委員會(huì)難以界定的條款。第四十六條 資格預(yù)審文件的發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日，自資格預(yù)審文件開(kāi)始發(fā)出之日起至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止不得少于十日。采用資格后審的，招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。第四十七條 招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得隨意撤回和擅自修改其內(nèi)容。如確需修改的，應(yīng)報(bào)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后，以書面形式通知所有招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件收受人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件約定的（潛在）投標(biāo)人領(lǐng)取答疑文件的時(shí)間內(nèi)向所有招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件購(gòu)買人發(fā)放修改文件，并同時(shí)在長(zhǎng)興縣招投標(biāo)中心網(wǎng)上發(fā)布修改文件。第四十八條 國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)，必須實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2008）的規(guī)定，規(guī)范編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。17依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程的施工招標(biāo)，不得采用費(fèi)率招標(biāo)。第四十九條 招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送縣工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2008）的規(guī)定編制的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前五天向有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。第五十條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款明確載明投標(biāo)最高限價(jià)。投標(biāo)最高限價(jià)必須低于該工程招標(biāo)控制價(jià)的一定比例，下浮比例不得低于百分之八，且不得高于批準(zhǔn)的概算造價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于投標(biāo)最高限價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。第五十一條 投標(biāo)保證金、履約保證金必須通過(guò)投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。項(xiàng)目業(yè)主支付的工程款只能撥付至中標(biāo)人的基本賬戶。第五十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工招標(biāo)文件及主要合同條款中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位、工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故、拖延工期等情形，按責(zé)任主體合理設(shè)置處理?xiàng)l款。第五十三條 嚴(yán)格控制招標(biāo)文件中設(shè)立材料、設(shè)備的暫估價(jià)。國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目，確需設(shè)立暫估價(jià)的材料、設(shè)備必須由發(fā)包方供應(yīng)，估價(jià)材料或18設(shè)備的總價(jià)值應(yīng)達(dá)到規(guī)定的依法必須招標(biāo)的額度，且保證今后能夠通過(guò)依法招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，否則視同肢解發(fā)包、規(guī)避監(jiān)督行為。第五十四條 國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目原則上不得設(shè)立專業(yè)工程、分部分項(xiàng)工程等的暫估價(jià)。確需設(shè)立的，不論單項(xiàng)合同估算價(jià)多少，都必須由招標(biāo)人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定承包人，且暫估價(jià)部分工程的中標(biāo)價(jià)原則上不得超過(guò)工程量清單中所列的暫估價(jià)。第五十五條 施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提出屬于承包人自行采購(gòu)的主要材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求，或者提出不少于三個(gè)品牌供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)選擇。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級(jí)，并且應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。第五十六條 招標(biāo)人應(yīng)在施工招標(biāo)文件及主要合同條款中明確招標(biāo)項(xiàng)目的人工、主要材料、機(jī)械等建設(shè)工程要素價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度以及相應(yīng)的合同價(jià)款調(diào)整方法。工程建設(shè)合同工期超過(guò)一年的應(yīng)采用可調(diào)價(jià)差的固定單價(jià)合同。第五十七條 對(duì)于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的工程施工招標(biāo)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在二百萬(wàn)元以下的，可以實(shí)行以下簡(jiǎn)易招標(biāo)程序：（一）可不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審；（二）可采用施工圖包干招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂總價(jià)合同；（三）招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止的時(shí)間可根據(jù)工程實(shí)際情況適當(dāng)縮短，但最短不得少于七日。第五十八條 進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序的建設(shè)工程，符合下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：（一）連續(xù)兩次發(fā)布招標(biāo)公告后，投標(biāo)人數(shù)量仍少于三名，且招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件不存在過(guò)高的資質(zhì)要求或歧視性條款的；（二）非圍標(biāo)串標(biāo)原因，建設(shè)工程連續(xù)兩次招標(biāo)失敗，且不存在招標(biāo)人最高限價(jià)設(shè)置過(guò)低等原因造成招標(biāo)失敗的。第五十九條 招標(biāo)項(xiàng)目一般不集中組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)。投標(biāo)人可自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。項(xiàng)目情況特殊確需組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第六十條 招標(biāo)項(xiàng)目一般不集中組織答疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事宜有疑義的應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)以不署名的形式提出，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定投標(biāo)人領(lǐng)取答疑或補(bǔ)遺文件的時(shí)間，也可在長(zhǎng)興縣招投標(biāo)中心網(wǎng)（）上及時(shí)答復(fù)。項(xiàng)目情況特殊確需集中組織答疑的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第六十一條 投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人、簽署投標(biāo)文件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中作出承諾和聲明，承諾投標(biāo)中不提供虛假材料、不參與圍標(biāo)串標(biāo)等，并聲明一旦違背承諾，將無(wú)條件接20受招標(biāo)人、主管部門作出的沒(méi)收投標(biāo)保證金、取消中標(biāo)資格、解除合同、拒絕后續(xù)工程投標(biāo)，不準(zhǔn)在本縣承接工程或者執(zhí)業(yè)等處理。第六十二條 投標(biāo)人對(duì)工程情況和招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式或招標(biāo)文件約定的其他形式提交招標(biāo)人，否則，視同投標(biāo)人了解工程情況并接受招標(biāo)文件的約定。第六十三條 投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)或者以其它方法惡意競(jìng)標(biāo)。第五章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第六十四條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。第六十五條 依本規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按技術(shù)、商務(wù)等分組評(píng)標(biāo)的，每個(gè)組中招標(biāo)人的代表不得超過(guò)該組成員總數(shù)的三分之一。第六十六條 國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人原則上不派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。特殊情況確需參加的，只允許派一名代表參加，并在招標(biāo)人提供的不少于三人的代表候選人名單中采用抽簽的方式產(chǎn)生，且招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。凡與招標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系或隸屬關(guān)系的單位（企業(yè)）參加投標(biāo)的，招標(biāo)人不得派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。21第六十七條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在縣招投標(biāo)中心采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取方式抽取?？h以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)由縣招投標(biāo)中心介紹到省專家?guī)斐槿?。第六十八條 在縣招投標(biāo)中心抽取評(píng)標(biāo)專家的，一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前一個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行，在省專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家的，一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前二十四個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密和回避制度。第六十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家的相應(yīng)條件，工程項(xiàng)目主管部門人員和監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員不得作為專家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員參與評(píng)標(biāo)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員構(gòu)成不適當(dāng)時(shí)，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)要求招標(biāo)人糾正。第七十條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、投資規(guī)模、投標(biāo)人數(shù)量等合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間，以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定獨(dú)立評(píng)標(biāo)，切實(shí)履行評(píng)標(biāo)職責(zé)。評(píng)標(biāo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員集體做出。禁止評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員將個(gè)人意見(jiàn)強(qiáng)加給他人，影響正常評(píng)標(biāo)秩序和妨礙評(píng)標(biāo)結(jié)論的公正性。第七十二條 對(duì)技術(shù)沒(méi)有特殊要求的施工招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。對(duì)技術(shù)標(biāo)應(yīng)采用合格制評(píng)審的方法。對(duì)技術(shù)有特殊要求的施工招標(biāo)項(xiàng)目可以采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，但不能22任意提高技術(shù)標(biāo)的評(píng)分比重，一般技術(shù)標(biāo)的分值權(quán)重不得高于百分之三十，商務(wù)標(biāo)的分值權(quán)重不得少于百分之七十。所有的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明。嚴(yán)禁針對(duì)某一投標(biāo)人的特點(diǎn)，采取“量體裁衣”等手法確定評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。第七十三條 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)時(shí)按各投標(biāo)人由低至高的報(bào)價(jià)排序，根據(jù)招標(biāo)文件明確的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)依次對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出合格的三個(gè)投標(biāo)人由低至高順序排出中標(biāo)候選人。為防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款明確載明以最高限價(jià)的百分之八十五作為風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)。凡低于該風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)中標(biāo)的，中標(biāo)人在提交招標(biāo)文件規(guī)定的履約保證金的同時(shí)必須額外提交中標(biāo)價(jià)凈值與風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)之差額的一至三倍作為履約保證金。第七十四條 在量化評(píng)分中，評(píng)標(biāo)專家只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才可扣分，并書面寫明扣分原因。對(duì)于評(píng)委評(píng)分明顯偏高或偏低的，可要求該評(píng)委當(dāng)面說(shuō)明原因。第七十五條 推行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審。對(duì)于技術(shù)較為復(fù)雜招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)暗標(biāo)制作、暗標(biāo)評(píng)審。在評(píng)審前，對(duì)各投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行編號(hào)，隱去投標(biāo)人身份，監(jiān)管人員監(jiān)督開(kāi)封和編號(hào)，見(jiàn)證暗標(biāo)部分包裝的外觀檢查，防止任何人的故意行為；暗標(biāo)評(píng)審?fù)戤吅?，封存評(píng)審結(jié)果，再公布投標(biāo)人名稱。對(duì)國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)全面推行技術(shù)標(biāo)書暗標(biāo)評(píng)審。第七十六條 積極推行電子招標(biāo)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)。計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系23統(tǒng)的各種分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。第七十七條 有下列情形之