【正文】 從采樣、運(yùn)輸、分析、計(jì)算、審核、上報(bào)都采取了全程序的質(zhì)量控制措施，在人員方面，堅(jiān)持化驗(yàn)員持證上崗制度；在儀器方面，3 制定相關(guān)制度，主要儀器都有專人保管，國(guó)控污染源監(jiān)測(cè)所用的儀器在使用前都在省質(zhì)量監(jiān)督局和酒泉市計(jì)量監(jiān)督所進(jìn)行了計(jì)量檢定，所用儀器均檢定合格，有相應(yīng)的檢定合格證書；在監(jiān)測(cè)中，采取實(shí)驗(yàn)室平行雙樣測(cè)定、校準(zhǔn)曲線繪制、標(biāo)準(zhǔn)密碼樣分析等主要質(zhì)量控制措施，每季度均有質(zhì)控人員填寫質(zhì)控報(bào)表。所獲數(shù)據(jù)均嚴(yán)格經(jīng)過(guò)三級(jí)審核后報(bào)出。三、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核情況污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收情況。根據(jù)環(huán)保部?2010年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單?，我市轄區(qū)內(nèi)共有6家企業(yè)和4家生活污水處理廠被列為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。計(jì)劃安裝20套在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。其中：廢水國(guó)控企業(yè)4套，廢氣國(guó)控企業(yè)8套，污水處理廠8套。目前已有中石油玉門油田分公司水電廠、酒泉銀星紙業(yè)有限責(zé)任公司等8家單位安裝了13套在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，其中廢水在線監(jiān)控設(shè)備6套，廢氣在線監(jiān)控設(shè)備7套。中石油玉門油田分公司煉油廠、祁連山藥業(yè)有限公司、酒泉市污水處理廠由于污水處理改造工程未竣工，甘肅西脈礦業(yè)公司由于停產(chǎn)尚未安裝在線監(jiān)控設(shè)備；玉門市污水處理廠和敦煌市污水處理廠由于資金問題目前進(jìn)水口未按要求安裝在線設(shè)備。對(duì)尚未按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)施的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我局已下發(fā)限期安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的環(huán)境監(jiān)察通知書。2009年底驗(yàn)收通過(guò)5套廢水在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，2010年6月驗(yàn)收通過(guò)2套廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和1套廢水在線監(jiān)控設(shè)備，目前共有8套自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備通過(guò)了我局組織的驗(yàn)收，％，剩余未驗(yàn)收在線監(jiān)控 4 設(shè)備的驗(yàn)收工作正在進(jìn)行中。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核情況。2010年二季度，我局組織開展了應(yīng)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的5套在線監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)有效性審核，酒泉市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、敦煌市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和玉門市環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別對(duì)酒泉銀星紙業(yè)有限公司、青海油田敦煌基地污水處理廠、敦煌市污水處理廠、玉門市污水處理廠的5套在線監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了比對(duì)監(jiān)測(cè)，酒泉銀星紙業(yè)有限公司總排口的COD、玉門市污水處理廠排放口的氨氮、青海油田敦煌基地污水處理廠進(jìn)水口的COD和氨氮、敦煌市污水處理廠的排放口的COD的比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合相關(guān)技術(shù)要求，未通過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核。青海油田敦煌基地污水處理廠排放口的COD和氨氮、玉門市污水處理廠排放口的COD、敦煌市污水處理廠排放口的氨氮通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核。對(duì)未通過(guò)有效性審核的在線監(jiān)控設(shè)備，已對(duì)責(zé)任國(guó)控企業(yè)下達(dá)限期整改通知，將于三季度初重新進(jìn)行有效性審核。通過(guò)有效性審核數(shù)據(jù)使用情況。通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和驗(yàn)收后在有效期內(nèi)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我們已在排污費(fèi)核算和環(huán)境管理中積極使用。四、能力經(jīng)費(fèi)保障情況污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況。酒泉市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心是國(guó)家2007年下達(dá)的中央專項(xiàng)資金減排重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金160萬(wàn)元，地方配套40萬(wàn)元。為保證監(jiān)控中心建設(shè)，我局又多方籌措資金 5 將辦公樓一樓的100余平米商業(yè)門店買下用于監(jiān)控中心建設(shè)，解決了監(jiān)控中心用房。按照國(guó)家?污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范?和省環(huán)保局下發(fā)的?甘肅省污染源自動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目（市級(jí)）建設(shè)方案?要求，我局于2008年4月依據(jù)建設(shè)方案向市政府采購(gòu)辦提出了政府采購(gòu)申請(qǐng)，按照市政府采購(gòu)辦的批復(fù)，于2008年5月組織了招標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)評(píng)標(biāo)，確定了中鐵信弘遠(yuǎn)（北京）軟件科技有限責(zé)任公司為中標(biāo)單位，2008年6月與中標(biāo)單位簽訂了合同并開工建設(shè)，2008年10月完成了監(jiān)控中心硬件設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)近一年試運(yùn)行，2009年8月通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收。酒泉市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)現(xiàn)狀。我市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有儀器設(shè)備近85臺(tái)（套），2009年在省廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，申請(qǐng)到中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金350萬(wàn)元，新購(gòu)進(jìn)了原子吸收、氣相色譜、液相色譜儀、原子熒光、BOD快速測(cè)定儀、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等一批儀器，很大程度上改善了我市環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器落后的現(xiàn)狀，在儀器方面基本能夠滿足例行監(jiān)測(cè)的需要。為了進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)保障方面，2008年國(guó)家撥付國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元，2009年23萬(wàn)元，同時(shí)我市財(cái)政按照西部地區(qū)5％配套資金標(biāo)準(zhǔn)給予了足額撥付，基本滿足了國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。五、存在的主要問題一是監(jiān)測(cè)任務(wù)十分繁重，基層難以承擔(dān)。由于我市地域 6 遼闊，所屬七個(gè)縣（市、區(qū)）距離較遠(yuǎn)，監(jiān)測(cè)站在完成例行監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又要承擔(dān)國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核，監(jiān)測(cè)時(shí)點(diǎn)多面廣，再加上監(jiān)測(cè)人員少（目前只有12人，遠(yuǎn)小于國(guó)家規(guī)定三級(jí)站60人的要求），監(jiān)測(cè)車輛緊缺（只有1臺(tái)），幾乎每次監(jiān)測(cè)任務(wù)都需要全站人員一同前往，攜帶儀器設(shè)備較多時(shí)還需要租借車輛，不僅給國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核帶來(lái)許多不便，也影響了其他監(jiān)測(cè)任務(wù)的進(jìn)行，甚至影響監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。二是環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，監(jiān)測(cè)儀器仍然比較落后，儀器設(shè)備維修費(fèi)用高。全市七個(gè)縣（市、區(qū)）中只有敦煌市和玉門市設(shè)有監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)設(shè)備更加陳舊、落后，經(jīng)常邊維修邊使用，影響監(jiān)測(cè)工作正常開展和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。我市自2007年開展空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)以來(lái)，設(shè)備運(yùn)行情況一直不是很穩(wěn)定，儀器經(jīng)常出現(xiàn)故障，每年維修費(fèi)、配件費(fèi)和電費(fèi)高達(dá)十幾萬(wàn)。盡管國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)給予了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但只能勉強(qiáng)保障正常運(yùn)行。儀器的折舊、損害和新儀器購(gòu)臵經(jīng)費(fèi)依然沒有保障，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力扶持。三是污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，管理亟待加強(qiáng)。污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，由于受技術(shù)、資金、人員等因素的制約，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在建設(shè)、運(yùn)行和管理上存在諸多問題。如在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端，排污口、采樣口設(shè)臵不規(guī)范，監(jiān)測(cè)站房建設(shè)不符合技術(shù)要求，企業(yè)生產(chǎn) 7 不正常，污染處理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定，在線監(jiān)控技術(shù)力量薄弱。在傳輸端，傳輸系統(tǒng)不穩(wěn)定，有時(shí)掉線。在監(jiān)控中心，軟硬件不配套，管理制度尚不健全。這些都造成了在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，致使一些企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)難以通過(guò)驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收的也難以通過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核。再加上我市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心機(jī)構(gòu)沒有成立，缺乏人員編制（國(guó)家污染源自動(dòng)監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范中提出監(jiān)控中心應(yīng)有9名工作人員，其中日常監(jiān)控管理人員6名，三班倒每班2人；公眾監(jiān)督舉報(bào)管理工作人員2名；系統(tǒng)管理員1名），沒有專職工作人員，暫由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)2名工作人員兼管，無(wú)法保證全面、有效的開展工作，監(jiān)控中心的建設(shè)、管理亟待加強(qiáng)。六、下一步工作打算今年是全面完成污染減排任務(wù)的決戰(zhàn)年。我們將按照全省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃中實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”的目標(biāo)，特別是按照這次全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)班的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn)，建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。一是加大對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)整改。按照2010年省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核和?甘肅省主要污染源總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核細(xì)則?要求，對(duì)照?國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程?、?甘肅省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端竣工驗(yàn)收管理辦法?、?甘肅省重點(diǎn) 8 污染源在線自動(dòng)有效性審核辦法實(shí)施細(xì)則?、?甘肅省重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督考核規(guī)程?和?甘肅省自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定?，對(duì)我市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)逐一進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。并按照?水污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)分表?和?固定污染源排放煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)分表?開展審核評(píng)價(jià)工作，使污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作科學(xué)、規(guī)范。積極督促玉門油田分公司煉化總廠、祁藥集團(tuán)原料藥分廠和酒泉市污水處理廠3家企業(yè)加快現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)、與監(jiān)控中心端聯(lián)網(wǎng)、傳輸，加快企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)備的驗(yàn)收工作，做到安裝一個(gè)、聯(lián)網(wǎng)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢、態(tài)度不積極的企業(yè)下達(dá)限期完成現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)通知，愈期未完成的，依法加倍征收排污費(fèi)并進(jìn)行行政處罰，保證國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收率達(dá)到100%。二是強(qiáng)化國(guó)控污染源和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。及時(shí)完成環(huán)保部確定的我市國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控污染源企業(yè)名單中4家廢水國(guó)控污染源，3家廢氣國(guó)控污染源，4家污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。制定國(guó)控污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與控制工作計(jì)劃，認(rèn)真做好國(guó)控污染源的每年4次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)：及時(shí)編制、上報(bào)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)和年報(bào)，建立國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)做好重點(diǎn)減排項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。三是扎實(shí)開展國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)監(jiān)測(cè)有效性審核工作。在完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝和驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，每季度對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù) 9 進(jìn)行一次有效性審核，對(duì)第一次未通過(guò)審核的，責(zé)令限期整改，并督促企業(yè)于10日內(nèi)以書面形式委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)部門開展復(fù)測(cè)或加密監(jiān)測(cè)，確保已通過(guò)審核的國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并用于主要污染物總量減排核查及排污收費(fèi)等環(huán)境管理工作中。四是制定和完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，確保監(jiān)控中心有效運(yùn)行。要針對(duì)完成國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核、能力建設(shè)及經(jīng)費(fèi)保障等任務(wù)，建立健全相關(guān)制度，并按照?甘肅省污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)管理制度?確定的辦法、制度、流程和報(bào)表要求，準(zhǔn)確提供污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)處理情況，確保主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及運(yùn)行工作經(jīng)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、制度化。同時(shí)，督查國(guó)控企業(yè)加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行管理，健全相關(guān)制度和臺(tái)賬。對(duì)污染源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、違規(guī)設(shè)定儀器參數(shù)、故意不正常運(yùn)行、故意損壞、故意停電、故意干擾等影響自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的嚴(yán)重違法行為依法予以嚴(yán)懲。五是建立健全工作機(jī)構(gòu)，不斷完善工作機(jī)制。結(jié)合全市機(jī)構(gòu)改革，積極向市政府建議增設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控中心在污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和運(yùn)行中的核心作用。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加人員編制，增加儀器設(shè)備投入，進(jìn)一步保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，更好的承擔(dān)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。第三篇：《陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核辦法》陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法關(guān)于印發(fā)《陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核辦法》的通知發(fā)布單位:陜西省環(huán)保廳各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局，楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局，韓城市環(huán)境保護(hù)局：為更好的推進(jìn)我省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，做好污染物總量減排考核工作，根據(jù)環(huán)保部《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法》（修訂）和《陜西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)〔2008〕51號(hào)），省廳制定了《陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。陜西省環(huán)境保護(hù)廳2012年8月1日附件陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法