【正文】 員在特殊類型船上任職，首先完成相應的特殊培訓并取得合格證，然后在相應的船上實習，再在適任證書上取消對該類型船舶的適用限制，實踐證明此種做法存在較多問題，一是換證復雜；二是適用的適任證書和相應的特殊培訓合格證有效期不一致，一本過期就出現(xiàn)邏輯矛盾?？紤]到馬尼拉修正案將油船、化學品船、液化氣船高級貨物操作的實習要求作為簽發(fā)相應合格證的條件，為此，《11規(guī)則》除保留客船適任證書需要取消限制外，其他類型特殊培訓合格證書與適任證書結合適用，不再另行取消限制。培訓合格證書根據(jù)公約修訂，將《04規(guī)則》的專業(yè)培訓合格證和特殊培訓合格證統(tǒng)一為培訓合格證。本次配合《11規(guī)則》的修訂，同時也修訂了《培訓合格證書簽發(fā)管理辦法》，將原制證細則等規(guī)范性文件一并進行了修訂，主要體現(xiàn)在將各培訓項目合并在一起表現(xiàn)，以表格的形式采用A5紙張雙面打印，簡潔大方，在充分履約的基礎上，減少了船員持有證書數(shù)量，同時更便于海事現(xiàn)場的檢查核驗。（三）優(yōu)化考試審核要素，監(jiān)管前移。簡化了考試前的資格審查，加強適任培訓的日常監(jiān)督檢查，船員取得培訓合格證之后方可參加適任考試，最后憑適任考試的合格證明等材料申請簽發(fā)適任證書。減化了審批流程、優(yōu)化了審批要素，既方便了船員，又提高了行政效能。此外依據(jù)《船員條例》的要求，將取得適任證書的條件中，修改了船員的最低年齡要求，并將“符合海船船員體檢標準”改為“符合海船船員健康檢查要求”，同時增加了有效期為二年的《健康證》，代替現(xiàn)有有效期為一年的《船員體格檢查表》，一方面原有交通部行業(yè)標準“超齡”不符合當今行業(yè)發(fā)展的需要，另一方面也是STCW公約的要求，極大的方便了船員。（四）簡化規(guī)則對船員晉升途徑的語言描述?！?1規(guī)則》將培訓、資歷和考試以附件表格的形式表現(xiàn)，與內(nèi)河《10規(guī)則》相對應，更加簡潔明了。同時將適任考試科目和項目、考試大綱和規(guī)范等從考規(guī)里刪除，以規(guī)范性文件另行制定，避免因公約或國內(nèi)法規(guī)的修訂或航海技術的進步，需要修改相應的內(nèi)容時，無法適時調(diào)整。關鍵詞二：學歷自我國履行STCW78/95公約以來，航海學歷教育一直作為申請適任證書的條件進行要求。此次履約更加重視培訓對培養(yǎng)船員適任能力的主導作用，因此《11規(guī)則》取消了對學歷的要求。中職、高職及以上不同學歷層次航海類學生只是在申請三副、三管輪適任證書的條件上被一次性區(qū)別對待，之后的職務晉升條件將一律同等對待。同時《11規(guī)則》針對不同學歷層次的航海類畢業(yè)生采取了不同的晉升途徑（詳見附表1 : 11規(guī)則中國海員職業(yè)成長路徑表（500GT /750KW及以上）），此外還認可部分本科院校利用優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)的航海類學生通過考試和船上實習后直接申請換發(fā)二副和二管輪證書。這樣既鼓勵了本科院校培養(yǎng)航海畢業(yè)生的積極性，也相對縮短了他們獲得船長、輪機長證書的時間，可留住這些船員在船舶上服務，可為航運界多留住一些高學歷、高層次、技術精湛的管理人才。關鍵詞三：資歷海上服務資歷是船員職業(yè)生涯的重要體現(xiàn)，也是提升船員航海技能的關鍵因素，按照公約的要求及我國航運實際的需要，《04規(guī)則》對海上服務資歷做了相應的規(guī)定，但是隨著航運業(yè)的迅速發(fā)展，船員的流動性加劇，原 有的相關資歷規(guī)定不太適應航運業(yè)的發(fā)展，在確保全面履約、保障安全的前提下，《11規(guī)則》對海上服務資歷的要求做了差別化的設置，具體體現(xiàn)在：（一）見習資歷按職務梯度設置。船長和高級船員船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，并在船上見習記錄簿中記載，申請適任證書的航區(qū)擴大、噸位或者功率提高的，可以免予船上見習。見習資歷按職務不同進行了梯度設置，不同的職務實習對航區(qū)、等級作了不同的要求，這樣更符合實際，同時也有利于確保安全，提高船員的素質(zhì)。（二）職務晉升資歷彈性設置。申請無限航區(qū)適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區(qū)的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區(qū)的船舶上任職，這一彈性資歷設置有助于緩解國內(nèi)航線船舶船員緊缺的局面，也拓寬了船員就業(yè)面。（三）再有效資歷差別設置。將申請適任證書再有效的條件進行細化，并進一步方便船員。一是根據(jù)馬尼拉修正案增加一種再有效的情形，即“在申請崗位適任證書再有效之日的緊臨的前6個月里累計有不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現(xiàn)合格，安全記錄良好”，二是對于 不滿足正常再有效的情形，按已過期的年限區(qū)別對待，可以通過模擬器訓練、抽查評估、抽查理論考試、船上見習等方式進行再有效，為有經(jīng)驗且愿意繼續(xù)在船上任職的船員創(chuàng)造了條件。關鍵詞四：實踐考慮到我國航海教育在船員培養(yǎng)中的巨大作用，經(jīng)反復研究和征求各方意見，將實踐環(huán)節(jié)即培訓和服務資歷作為船員素質(zhì)的主要保證。（一）強調(diào)航海院校回歸航海教育的本質(zhì)，強調(diào)院校和培訓機構必須完成全部的理論和實踐教學內(nèi)容后才可以申請參加理論考試。并對實踐教學增加定義，包括實驗教學、工廠實習教學和船上實習等。下一步將統(tǒng)一院校和培訓機構的教學大綱，將船上實習內(nèi)容全部納進去。（二）目前我國沿海船舶數(shù)及沿海證書數(shù)不匹配及新加入船員隊伍的國內(nèi)、國際船員的嚴重不對等，導致國內(nèi)船東或管理公司船舶配員不足，部分職位船員嚴重緊張，無12個月海上資歷的中專（含二年制培訓學員）在完成全部培訓后，可申請沿海航區(qū)的三副、三管輪考試，一方面引導這部分船員到國內(nèi)航線上工作，解決國內(nèi)船員緊張的局面，另一方面也與船員培訓管理規(guī)則要求相一致，要? 蟊匭臚瓿扇康睦礪勱萄Ш褪導萄撾瘢〉門嘌抵っ韃趴梢圓渭涌際?。目的蕟炭调代夜P擋倥嘌導按嚇嘌檔鬧匾裕梢醞252。鮮迪盎方謐勻惶蘊裟切┎皇視Υ仙畹難г保讜劑嗽盒：橢鞴芑氐目際宰試礎Ｓ鐘捎讜盒Ｒ才叛г貝鮮迪埃凸凵顯際瞬糠衷盒Ｃつ空猩睦誦Ｆ蠛獻鰨迪至碩┑ナ腳嘌蚧髁舜迸嘌凳諧⌒榧俜比俚南窒螅Ｖち搜г筆迪昂途鴕導按迸嘌檔目沙中⒄埂?關鍵詞五：責任結合《船員條例》的要求，《11規(guī)則》對公司和機構的責任做了具體化的規(guī)定，明確了相關責任，特別是對公司和機構加強對船員的實踐活動做了細化的說明。（一）強化了公司和機構的責任，引導公司和機構重視船員培養(yǎng)。根據(jù)馬尼拉修正案，增加了 “應指定專人負責船員培訓”、“遠程教學和電子教學”、“GMDSS 設備熟練訓練”、“熟悉保安培訓”等要求。同時給予公司組織船上見習的更大自主權，將《04規(guī)則》的船上見習記錄簿國家海事機構制定，改為國家海事機構制定標準，公司在滿足標準的前提下，可結合本公司實際可自定制定船上見習記錄簿。（二）強化了船長和船員的責任，對《04規(guī)則》法律責任里的條款進行了修訂，與《船員條例》相吻合，針對船長記載船員的服務資歷和任職表現(xiàn)及船員是否在培訓、見習記錄簿內(nèi)做出如實填寫或者記載作了明確的責任要求。原文地址：://表1：新舊規(guī)則關鍵點對照表表2：中國海員職業(yè)成長路徑表（500GT_750KW及以上）該郵件由 郵件列表 推送。如果您不想繼續(xù)收到該郵件，可點此 退訂。第四篇：中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則2012年01月19日 中人民共和國交通運輸部網(wǎng)站第一章 總 則第一條為了提高海船船員素質(zhì)，保障海上人命和財產(chǎn)安全，保護海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》以及我國締結或者加入的有關國際公約，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書（以下簡稱適任證書）而進行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發(fā)與管理。第三條國務院交通運輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發(fā)證工作。國家海事管理機構在國務院交通運輸主管部門的領導下，對海船船員適任考試和發(fā)證工作進行統(tǒng)一管理。國家海事管理機構所屬的各級海事管理機構按照國家海事管理機構確定的職責范圍具體負責海船船員適任考試和發(fā)證工作。第四條海船船員適任考試和發(fā)證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。第二章 適任證書 第一節(jié)適任證書基本信息第五條適任證書包含以下基本內(nèi)容：（一）持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；（二）證書等級、編號；（三）有關國際公約的適用條款；（四）持證人適任的航區(qū)、職務、職能；（五）持證人適任的船舶種類、主推進動力裝置、特殊設備操作等項目；（六）發(fā)證日期和有效期截止日期；（七）簽發(fā)機關名稱和簽發(fā)官員署名；（八）規(guī)定需要載明的其他內(nèi)容。第六條持證人適任的航區(qū)分為無限航區(qū)和沿海航區(qū)，但無線電操作人員適任的航區(qū)分為AAA3和A4海區(qū)。第七條適任證書等級分為：（一）船長、駕駛員、輪機長和輪機員適任證書等級分為：：（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。：（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。（二）高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。（三）值班水手、值班機工適任證書等級分為：；：（1）一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；（2）二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。（四）電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進動力裝置功率的等級相對應。第八條船員職務根據(jù)服務部門分為：（一）船長；（二）甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統(tǒng)稱為駕駛員；（三）輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統(tǒng)稱為輪機員；（四）無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。第九條船員職能根據(jù)分工分為：（一）航行；（二）貨物操作和積載；（三）船舶作業(yè)和人員管理；（四）輪機工程；（五）電氣、電子和控制工程；（六）維護和修理；（七）無線電通信。船員職能根據(jù)技術要求分為：（一）管理級；（二）操作級；（三）支持級。第十條適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內(nèi)擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。但擔任值班水手職務的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，擔任值班機工職務的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。第二節(jié)適任證書的簽發(fā)第十一條取得適任證書，應當具備下列條件：（一）持有有效的船員服務簿；（二）符合國家海事管理機構規(guī)定的海船船員任職崗位健康標準；（三）完成本規(guī)則附件規(guī)定的適任培訓；（四）具備本規(guī)則附件規(guī)定的海上任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（五）通過相應的適任考試。擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的船員，還應當具備本章第三節(jié)規(guī)定的培訓、資歷等特殊要求。第十二條申請海船船員適任證書的，應當提交下列材料：（一）海船船員適任證書申請表；（二）船員服務簿；（三）海船船員健康證書；（四）身份證件；（五）符合海事管理機構要求的照片；（六）崗位適任培訓證明或者航海教育畢業(yè)證書；（七）船上見習記錄簿；（八）現(xiàn)持有的適任證書；（九）專業(yè)技能適任培訓合格證；（十）適任考試的合格證明。持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（六）、（七）、（九）、（十）項規(guī)定的材料；按照本規(guī)則規(guī)定免于船上見習者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（七）項規(guī)定的材料；初次申請海船船員適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（八）項規(guī)定的材料。按照第二十條規(guī)定擬在特殊類型船舶上任職的，還應當提供相應的特殊培訓合格證。申請適任證書再有效的，還應當提交經(jīng)過相應知識更新的材料，但按照第十五條規(guī)定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款（六）、（七）、（九）、（十）項規(guī)定的材料，按照第十六條規(guī)定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款（六）、（九）項規(guī)定的材料。第十三條海事管理機構對于發(fā)證申請，經(jīng)審核符合本規(guī)則規(guī)定條件的，應當按照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的要求簽發(fā)相應的適任證書。第十四條適任證書有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。第十五條持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內(nèi)，滿足下列條件之一，并經(jīng)過與其職務相適應的知識更新培訓，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內(nèi)向有相應管理權限的海事管理機構申請適任證書再有效：（一）從申請之日起向前計算5年內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應的不少于12個月的海上服務資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；（二）從申請之日起向前計算6個月內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應的累計不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。第十六條未滿足本規(guī)則第十五條規(guī)定的船長和高級船員，申請適任證書再有效的，應當符合下列規(guī)定：（一）未滿足第十五條（一）、（二）項規(guī)定，或者適任證書過期5年以內(nèi)的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查項目的評估；（二）適任證書過期5年及以上10年以下的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估；（三）適任證書過期10年及以上的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應航區(qū)、等級范圍內(nèi)按照《船上見習記錄簿》規(guī)定完成不少于3個月的船上見習。第十七條適任證書損壞或者遺失時，持證人除應當向原證書簽發(fā)的海事管理機構提交補發(fā)申請及本規(guī)則第十二條第（一）、（四）、（五）項要求的材料外，還應當滿足下列要求：（一）適