【正文】 理，目前 90%養(yǎng)殖為散戶，不利于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖效率低； 牛肉制品加工技術(shù)相對國際同行落后以及肉制品種類同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，降低了企業(yè)的市場 競爭力； 10 由于牛養(yǎng)殖具有周期長的特點，投入較高，肉牛發(fā)展過程中農(nóng)戶、政府發(fā)展資金投入不足。 （二）項目的實施是發(fā)展豫南地區(qū)牛肉制品加工業(yè)的需要 上述問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重滯后了確山縣肉牛業(yè)的發(fā)展，駐馬店市委、市政府對此高度重視，意識到發(fā)展現(xiàn)代肉牛業(yè)勢在必行，現(xiàn)在已將肉牛產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，加大了對肉牛養(yǎng)殖的投入。當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖和牛肉加工業(yè)的快速發(fā)展，無疑將對確山縣肉牛數(shù)量和質(zhì)量提出更高的要求。通過項目技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)效益并重發(fā)展的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變的跨越，以 及提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，是發(fā)展駐馬店市牛肉制品加工業(yè)的需要。本項目完成后，能有效推進(jìn)駐馬店市現(xiàn)代肉?；亟ㄔO(shè)，有效地確保駐馬店市牛肉制品加工企業(yè)所需優(yōu)質(zhì)、安全的肉源，使肉牛養(yǎng)殖獲得穩(wěn)定的銷售渠道，保證肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益，促進(jìn)確山縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。 （三）項目的實施是調(diào)整確山畜牧結(jié)構(gòu)的需要 確山縣以生豬為主的耗糧型牲畜的發(fā)展受到極大限制，全市畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一方面，飼料價格較高，畜禽食糧生產(chǎn)成本高，經(jīng)營者利潤微薄，且市場風(fēng)險大；另一方面，草食牲畜價格一直堅挺，但生產(chǎn)潛力沒有得到挖掘，農(nóng)民的 經(jīng)濟(jì)收入得不到更快提高。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要求采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。肉牛業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，投資見效快，養(yǎng)殖效益好，是農(nóng)民增收致富的好途徑，有利于全市畜牧結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 （四）實施現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化示范是確山縣社會主義 11 新農(nóng)村建設(shè)的需要 社會主義新農(nóng)村的“新”體現(xiàn)在：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。新農(nóng)村建設(shè)的目的是解決三農(nóng)問題，而解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵是提高生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入。據(jù)統(tǒng)計資料表明， 20xx 年，全國畜牧業(yè) 總產(chǎn)值突破 萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 34%，農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入超過 600 元，約占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的 30%，一些畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，畜牧業(yè)現(xiàn)金收入已占到農(nóng)民現(xiàn)金收入的 50%左右，成為農(nóng)民增收的亮點。不難看出，畜牧業(yè)是農(nóng)村的重中之重的產(chǎn)業(yè)。因此，要建設(shè)新農(nóng)村，就要大力發(fā)展畜牧業(yè)，而畜牧業(yè)需要在新農(nóng)村建設(shè)中起主導(dǎo)作用還有待加強。在發(fā)達(dá)國家，肉牛養(yǎng)殖業(yè)在畜牧業(yè)中擁有 30%以上的比例，是發(fā)展高效節(jié)約型畜牧業(yè)的首選。但是，目前在全國尤其在河南，肉牛養(yǎng)殖業(yè)的比重過低，而河南肉牛業(yè)的發(fā)展需要強大的技術(shù)支撐。因此，實 施確山縣現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范項目，對于提高確山縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著重要作用，也是確山縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。 從 20xx 年確山縣飼養(yǎng)肉牛的產(chǎn)肉水平看，平均胴體重 僅 170 公斤/頭。實施該項目后，將飼養(yǎng)肉牛的平均胴體重提高到 220 公斤，飼養(yǎng)一頭肉牛每年可實現(xiàn)增收 3600 元，提高加工環(huán)節(jié)利潤 10%以上，同時，還可推動牧草種植、飼料加工以及下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （五）項目的實施是確山縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 在人口增長對耕地和糧食壓力與日俱增的今天，養(yǎng)牛能將大量人畜等單胃動物不能直接食用的青粗飼料，換取更多的優(yōu)質(zhì)動物蛋白。牛是卷草型食草動物，不破壞草場植被生態(tài)。而肉牛是以舍飼為主， 12 能充分利用牧草和農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)動物蛋白質(zhì)。飼養(yǎng)肉牛既有利于西部大開發(fā)并結(jié)合長江上游退耕還林、還草工程建設(shè)，又有利于減少秸稈處理難度和焚燒秸稈污染環(huán)境問題。肉牛一身都是寶，自身經(jīng)濟(jì)價值很高，除產(chǎn)肉的直接經(jīng)濟(jì)效益外，還帶動牛肉、牛皮的深加工，糞污處理帶動有機肥生產(chǎn)、食用菌種植、特色蔬菜種植等，將拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （六）項目的實施對推動河南省豫南地區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展具有重 要意義 駐馬店市是河南省肉牛傳統(tǒng)加工地，因此，在豫南地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化示范項目， 解決豫南乃至河南省肉牛業(yè)發(fā)展中的技術(shù)問題，從而形成豫南肉牛業(yè)發(fā)展的突破口，為全省肉牛業(yè)健康發(fā)展積累經(jīng)驗，成為河南重要的肉牛業(yè)示范區(qū)，對推 動我省現(xiàn)代肉牛業(yè)的快速發(fā)展，可起到示范與帶動作用，同時，也為我國中部農(nóng)業(yè)區(qū)肉牛業(yè)的發(fā)展提供借鑒。 二、項目承擔(dān)單位背景 駐馬店市春野種植 有限公司 駐馬店市春野種植有限公司是從事以肉牛養(yǎng)殖和牛肉加工、飼料生產(chǎn)為主的新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。公司為股份制有限責(zé)任公司，實行董事會下的總經(jīng) 理負(fù)責(zé)制，各股東派出董事組成董事會，負(fù)責(zé)公司重大經(jīng)營決策，股東按照股金比例承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險和分配股利。公司設(shè)行政部、企劃部、經(jīng)營部、財務(wù)部等四個辦事機構(gòu)和肉?？萍寂嘤?xùn)及產(chǎn)品研發(fā)中心、飼料廠、中心示范場和牛肉加工廠等四個生產(chǎn)部門。 公司計劃經(jīng)過一年的發(fā)展，建設(shè)豫南部丘區(qū)最大的良種肉牛繁育和育肥基地， 總投資 26800 萬元， 租用荒山荒地 2900 畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)母牛 1萬頭，建設(shè) 10 個年出欄優(yōu)質(zhì)育肥肉牛共計 3 萬頭的肉牛集中育肥 13 基地， 輻射拉動農(nóng)民養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛 2 萬頭， 發(fā)動農(nóng)民建設(shè)人工牧草基地 3 萬畝，最終形成存欄 3 萬頭母牛的優(yōu) 質(zhì)肉牛繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛 萬頭的規(guī)模。項目二期購買（租）土地 50 畝， 建設(shè)肉牛技術(shù)研究中心和年產(chǎn) 20 萬噸的肉牛專用飼料加工廠。 公司按照“建立示范區(qū)、農(nóng)戶分散飼養(yǎng)、統(tǒng)一繁育改良、統(tǒng)一服務(wù)、集中育肥、滾動發(fā)展”的策略進(jìn)行經(jīng)營，肉牛飼養(yǎng)以“公司 +基地+服務(wù)場 +農(nóng)戶” ，產(chǎn)、運、銷，牧、工、貿(mào)為一體的經(jīng)營模式，組織集中育肥、銷售、育種改良及技術(shù)培訓(xùn)，打造“產(chǎn) — 運 — 銷”產(chǎn)業(yè)鏈。 公司建設(shè)完成后，將有效推進(jìn)確山縣現(xiàn)代肉?；亟ㄔO(shè)，確保確山縣牛肉制品加工企業(yè)所需優(yōu)質(zhì)、安全的肉源，使肉牛養(yǎng)殖獲得穩(wěn)定的銷售渠道，保證 肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益，促進(jìn)確山縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展，為帶動地方經(jīng)濟(jì)增長，構(gòu)建和諧社會做出突出貢獻(xiàn)。 三、技術(shù)依托單位 本項目技術(shù)依托單位為河南省肉牛技術(shù)研究中心， 高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員 45 余人，多次取得一批高水平教學(xué)科研成果。與項目有關(guān)的學(xué)科包括畜牧學(xué)、動物醫(yī)學(xué)、草學(xué)，他們都是省屬重點學(xué)科、博士學(xué)位授位點，其中， 動物遺傳育種與繁殖 是國家一級博士學(xué)位學(xué)科授位點、博士后流動站、長江學(xué)者特聘教授崗位單位?，F(xiàn)有從事動物育種與繁殖、飼養(yǎng)管理、動物醫(yī)學(xué)、牧草生產(chǎn)等方面的高級專家 26 人，從事相關(guān)領(lǐng)域的研修工作，都在 相關(guān)領(lǐng)域的一線從事科研和生產(chǎn)工作，均主持和主研過國家、省的重大科技項目。近年來，國內(nèi)外發(fā)表論文、論著 120 多篇（著），其理論造詣深，實踐經(jīng)驗豐富，肉牛科學(xué)技術(shù)水平和技術(shù)能力能充分滿足項目所需。 14 第三章 項目發(fā)展工作基礎(chǔ)與優(yōu)勢條件 一、確山縣縣委、政府大力發(fā)展肉牛業(yè)是實施確山縣現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范項目的領(lǐng)導(dǎo)保證 確山縣竹溝鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展肉牛業(yè)作為農(nóng)村工作和全面建設(shè)小康社會的重大舉措，強化宣傳，全黨動員，全民出擊，在機制創(chuàng)新、政策扶持、目標(biāo)管理等方面形成一系列的成效和制 度，為肉牛業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為實施本項目提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。 二、生態(tài)環(huán)境好，適合種草養(yǎng)肉牛 確山雨量充沛、植被率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。全縣幅員面 積遼闊，森林覆蓋率 %。良 好的生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)無公害牛肉及綠色牛肉制品提供了生態(tài)條件，以其生態(tài)種草、生態(tài)養(yǎng)牛、無公害牛肉、綠色牛肉制品加工的“生態(tài)概念”，將大大推進(jìn)龍頭企業(yè)“概念營銷”戰(zhàn)略的實施。 三、有豐富的飼草資源 立草為業(yè)，草畜配套，是發(fā)展肉牛業(yè)的必備條件。確山縣竹溝鎮(zhèn)境內(nèi)，畜草資源豐富，非常利于發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，是糧食主產(chǎn)區(qū)之一，玉米、水稻、花生 是我市的主要糧食作物，全市玉米種植面積超過 10 萬畝，據(jù)測算，全市玉米秸桿 60000 萬公斤，粗略估計，全市有 10 億公斤可利用秸桿，其余大部分未被利用，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還草面積將不斷增大，理論上可養(yǎng)殖肉牛 20 萬頭。 四、龍頭企業(yè)的帶動能力強勁 確山縣已成功走出了“秸桿、種草養(yǎng)肉牛、公司加農(nóng)戶”的肉牛業(yè)發(fā)展道路。近年來，確山縣“火邊子”牛肉加工項目的實施，大力開發(fā)肉牛養(yǎng)殖的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)加工 15 工藝。一是研究肉牛飼養(yǎng)技術(shù)。與河南省肉牛養(yǎng)殖技術(shù)中心合作，已研究肉?？焖儆始夹g(shù)、作物秸稈育肥肉牛技術(shù)，養(yǎng)殖效益比 過去提高 80%以上，突破了養(yǎng)殖肉牛不賺錢的技術(shù)難關(guān)；二是合作開發(fā)生物飼料，大大提高肉牛養(yǎng)殖的飼料報酬率，粗飼料的利用效率將提高%，這項技術(shù)的推廣運用將大大降低肉牛養(yǎng)殖成本；三是建設(shè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。駐馬店市春野種植有限公司針對肉牛養(yǎng)殖出現(xiàn)的諸多問題，投資建設(shè)規(guī)?；腥馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)，邀請農(nóng)民到養(yǎng)殖小區(qū)代養(yǎng)肉牛，公司提供技術(shù)指導(dǎo)，提供育肥架子牛，提供飼料，提供育肥技術(shù)配方，集中解決農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛缺資金、缺技術(shù)的問題，同時，通過小區(qū)發(fā)展，解決肉牛養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化問題、牛源流失問題和污染環(huán)境的問題。農(nóng)民通過肉牛養(yǎng)殖增重 獲得飼養(yǎng)報酬，這種模式的實施，大大提高了農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛的生產(chǎn)積極性。 五、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)配套體系有一定基礎(chǔ) 駐馬店市是農(nóng)業(yè)部 “無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)” 建設(shè)點，該工程的實施和完成為項目區(qū)域內(nèi)建立了較完善的動物疫病預(yù)防硬件和軟件設(shè)施，這為預(yù)防肉牛重大疫病提供了條件和保障。全市具有完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員達(dá) 120 多名，市、縣畜牧局有畜牧站、獸醫(yī)站、科教站、飼草飼料站、獸醫(yī)診斷室等機構(gòu)，還專門設(shè)置了肉牛業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)管理肉牛業(yè)生產(chǎn)。已基本形成繁殖配種、疫病防治、技術(shù)服務(wù)等肉牛發(fā)展的綜合性生產(chǎn)技 術(shù)服務(wù)體系。 六、具有良好的技術(shù)基礎(chǔ) 確山縣飼養(yǎng)肉牛歷史悠久，在牛舍建設(shè)、繁殖育種、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、肉制品加工等方面具有豐富的實踐經(jīng)驗。近幾年來，實施 了種草養(yǎng)畜、黃牛品種改良、防疫體系建設(shè)等項目，這些工 作為本項目實施奠定了良好技術(shù)基礎(chǔ)。 16 第四章 產(chǎn)品方案及銷售方式 一、產(chǎn)品方案 （一）育肥牛品種（系） 皮埃蒙特牛、安格斯牛、魯西黃牛、秦川牛的純種； 西門塔爾牛、皮埃蒙特牛、安格斯牛等優(yōu)良品種改良本地黃牛的雜交后代。 （二）肉牛規(guī)格 生產(chǎn)白牛肉用的 3月齡育肥犢牛； 生產(chǎn)紅牛 肉用的 19月齡內(nèi)育肥牛； ～ 歲的育肥牛。 （三）肉牛新品系 培育肉牛新品系，創(chuàng)豫南優(yōu)質(zhì)肉牛品牌。 （四）肉牛飼料規(guī)格 每代 40 公斤的配合飼料。 二、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （一）符合中國無公害肉牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）符合歐共體肉牛生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。 三、產(chǎn)品銷售 利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙和雜志作廣告，宣傳育肥牛，積極參加肉牛產(chǎn)品交易大會，利用駐馬店市春野種植有限公司的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷售育肥牛及牛肉制品。 17 第五章 經(jīng) 營 策 略 一、經(jīng)營原則和指導(dǎo)思想 以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以骨干企業(yè)為龍頭 ，以生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為依托，以社會化服務(wù)體系為紐帶，按產(chǎn)、加、銷一條龍，牧、工、貿(mào)一體化的要求，通過市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，從而實現(xiàn)資金、技術(shù)等各生產(chǎn)要素的多層次、多形式、多元化的優(yōu)化配置，進(jìn)而推進(jìn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。 二、經(jīng)營方針 按現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)方式，吸收國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合確山實際，公司集中飼養(yǎng)部分能繁母牛作為示范，輻射帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)能繁母牛、架子牛和育肥部分商品牛，公司集中育肥部分架子牛，并由牛肉加工廠收購農(nóng)戶和育肥場之育肥牛進(jìn)行屠宰加工，按“公司 +基地 +協(xié)會 +農(nóng)戶”，龍頭連基地建 成產(chǎn)加銷，牧工貿(mào)為一體的經(jīng)營模式，達(dá)到現(xiàn)代肉牛繁殖、飼養(yǎng)和育肥規(guī)?；a(chǎn)的目的。即農(nóng)民出“力”，公司出“資”，利用畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)組織實施技術(shù)服務(wù)（預(yù)防、治療、配種、飼草種植）。 三、養(yǎng)殖戶、政府與公司職能劃分 （一）養(yǎng)殖戶選擇具備一定條件和有發(fā)展養(yǎng)牛積極性的農(nóng)戶，或申請加入本項目建設(shè)，有優(yōu)先獲得技術(shù)培訓(xùn)和一定數(shù)量資金的權(quán)利，其主要職能是利用自己的圈舍、能繁母牛、勞力、草料資源、資金等發(fā)展養(yǎng)牛生產(chǎn)，將部分架子牛（按合同原則上實行隨行就市并實行最低保護(hù)價）銷售給公司。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在出售“架子牛”時，并對自己所 養(yǎng)牛承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險，農(nóng)戶效益的高低則決定于自己的飼養(yǎng)規(guī)模和水平。在養(yǎng)牛業(yè)效益低于整個養(yǎng)殖行業(yè)平均社會利潤時，公司按合同給予保護(hù)價收購。 （二）公司負(fù)責(zé)部分母牛的示范養(yǎng)殖，部分“架子牛”的集中育 18 肥和銷售。公司的主要職責(zé)是為農(nóng)戶有償提供種牛、飼料、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等，將農(nóng)戶與大市場連接。 （三）公司、協(xié)會與農(nóng)戶的協(xié)作與服務(wù) 公司牽頭成立協(xié)會，由協(xié)會代表公司與農(nóng)戶合作。 公司向農(nóng)戶提供養(yǎng)殖與銷售的協(xié)作服務(wù)； 由各級畜牧技術(shù)服務(wù)組織承擔(dān)為農(nóng)戶進(jìn)行防疫、配種等技術(shù)服務(wù)； 由公司聯(lián)系向當(dāng)?shù)乇ｋU公司為養(yǎng)殖戶 投保，保險費先由公司墊支，以后從農(nóng)戶售?？钪锌圻€； 由公司參股的擔(dān)保公司給農(nóng)戶擔(dān)保向金融部門貸款； 由公司進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織推廣實用養(yǎng)牛成果； 農(nóng)戶與公司簽訂合同，農(nóng)民必須按合同將“架子?！笔劢o公司，不得外銷，按合同公司亦不能拒收。雙方之一方有違約行為時，需賠償一定數(shù)量的違約金等； 公司在獲利豐厚的情況下，